Ещё более Великая депрессия?

Для глобальной экономики шок, вызванный Covid-19, оказался более быстрым и жёстким, чем мировой финансовый кризис 2008 года (МФК) и даже Великая депрессия.

В тех двух случаях фондовые рынки упали на 50% (или больше), кредитные рынки были заморожены, начались массовые банкротства, уровень безработицы подскочил выше 10%, а ВВП в годовом исчислении сократился на 10% или более. Однако потребовалось три года, чтобы всё это произошло. А в нынешнем кризисе такие же ужасающие макроэкономические и финансовые события материализовались в течение трёх недель.

В начале марта фондовый рынок США всего за 15 дней свалился на «медвежью» территорию (спад на 20% относительно пикового уровня) – это самый быстрый обвал в истории. А сегодня рынки упали уже на 35%, кредитные рынки начали барахлить, а кредитные спреды (например, для мусорных облигаций) подскочили до уровней 2008 года. Даже ведущие финансовые компании, например, Goldman Sachs, JP Morgan и Morgan Stanley, ожидают, что ВВП США сократится на 6% в первом квартале (в годовом исчислении) и на 24-30% во втором. Министр финансов США Стивен Мнучин предупредил, что уровень безработицы может взлететь выше 20% (это вдвое выше максимального уровня во время кризиса 2008 года).

Иными словами, все составляющие совокупного спроса – потребление, капитальные расходы, экспорт – оказались в состоянии беспрецедентного свободного падения. Большинство утешающих себя комментаторов ожидали резкого V-образного спада, когда ВВП быстро снижается в одном квартале, а затем быстро восстанавливается в следующем. Однако сейчас уже должно быть понятно, что кризис, вызванный Covid-19, это нечто совершенно иное. Происходящее сейчас сжатие экономики не выглядят как V-образное, U-образное (медленное восстановление) или L-образное (резкий спад, за которым следует стагнация). Оно выглядит как I: вертикальная линия, демонстрирующая падение финансовых рынков и реальной экономики.

Даже во время Великой депрессии и Второй мировой войны основная часть экономической деятельности не прекращалась так буквально, как это происходит сегодня в Китае, США и Европе. Наилучшим сценарием станет спад, который (с точки зрения снижения кумулятивного глобального ВВП) будет намного более суровым, чем кризис 2008 года, однако недолгим, что позволит вернуться к позитивным темпам роста уже к четвёртому кварталу нынешнего года. В этом случае рынки начнут восстанавливаться, как только появится свет в конце тоннеля.

Но такой наилучший сценарий возможен лишь при определённых условиях. Во-первых, США, Европа и другие серьёзно пострадавшие страны должны будут заняться массовым тестированием и отслеживанием Covid-19, а также его лечением; вводить обязательные карантины и всё закрывать, как это сделал Китай. А учитывая, что на разработку и массовое производство вакцины может потребоваться 18 месяцев, в крупных масштабах надо будет применять антивирусные препараты и другие лекарства.

Во-вторых, монетарные власти, которые менее чем за месяц сделали больше, чем они сделали за три года после МФК, должны продолжать использовать нетрадиционные меры для борьбы с кризисом. В числе этих мер: нулевые или отрицательные процентные ставки; расширение информирования о дальнейших намерениях (forward guidance); количественное смягчение; кредитное смягчение (покупка частных активов) с целью поддержать банки, небанки, фонды денежного рынка (MMF) и даже крупные корпорации (с помощью механизмов покупки коммерческих бумаг и корпоративных облигаций). Кроме того, ФРС США уже расширяет международные линии валютных свопов, чтобы решить проблему огромного дефицита долларовой ликвидности на глобальных рынках, однако сегодня нам нужно больше механизмов, призванных стимулировать банки кредитовать неликвидные, но всё ещё платежеспособные малые и средние предприятия.

В-третьих, правительствам надо применять масштабные бюджетные стимулы, в том числе так называемые «деньги с вертолёта» – прямые денежные выплаты домохозяйствам. Судя по размерам экономического шока, дефицит бюджета в развитых странах необходимо увеличить с нынешних 2-3% ВВП примерно до 10% или выше. Лишь у центральных правительств имеется достаточно крупный и сильный финансовый баланс, чтобы предотвратить коллапс частного сектора.

Однако все эти интервенции, проводимые за счёт увеличения бюджетного дефицита, должны быть полностью монетизированными. Если они будут осуществляться с помощью стандартного госдолга, тогда процентные ставки резко возрастут, а восстановление экономики окажется задушено в колыбели. В нынешних обстоятельствах меры, которые уже давно предлагают левацкие экономисты, принадлежащие к школе Современной монетарной теории, в том числе раздача «денег с вертолёта», превращаются в мейнстрим.

Однако для наилучшего сценария плохо, что действия системы здравоохранения в развитых странах пока что весьма далеки от того, что нужно для сдерживания пандемии, а обсуждаемые сейчас бюджетные меры не являются ни достаточно крупными, ни достаточно быстрыми, чтобы обеспечить условия для своевременного восстановления. И поэтому риск начала новой Великой депрессии (причём гораздо более глубокой, чем сам оригинал, то есть Ещё Более Великой депрессии) увеличивается с каждым днём.

Если пандемия не будет остановлена, экономика и рынки во всём мире продолжат свободное падение. Однако даже в случае, если пандемию удастся более или менее сдержать, экономика, тем не менее, может так и не начать расти до конца 2020 года. Дело в том, что к концу года весьма вероятно начало нового вирусного сезона с новыми мутациями, а терапия, на которую сегодня многие рассчитывают, может оказаться менее эффективной, чем ожидалось. В результате, экономика вновь начнёт сжиматься, а рынки снова рухнут.

Тем временем бюджетные меры могут оказаться бесполезными, если монетизация огромного дефицита вызовет рост инфляции, особенно в ситуации, когда серия, связанных с вирусом негативных шоков на стороне предложения, снизит потенциальный рост экономики. Кроме того, многие страны просто не смогут осуществить такие заимствования в собственной валюте. Кто будет спасть правительства, корпорации, банки и домохозяйства в развивающихся странах?

В любом случае, даже если пандемию и её экономические последствия удастся поставить под контроль, в глобальной экономике всё равно будет сохраняться целый ряд маловероятных рисков (так называемые «белые лебеди»). В США приближаются президентские выборы, и поэтому на смену кризису Covid-19 придёт возобновившийся конфликт между Западом и (как минимум) четырьмя ревизионистскими державами – Китаем, Россией, Ираном и КНДР. Все они уже используют ассиметричное кибероружие для ослабления США изнутри. Неизбежные кибератаки на избирательный процесс в США могут привести к тому, что результаты выборов будут оспорены, начнут звучать обвинения в «фальсификации», возможно даже начало откровенного насилия и гражданских беспорядков.

И, как я уже писал ранее, рынки абсолютно недооценивают угрозу начала войны между США и Ираном уже в этом году, а ухудшение китайско-американских отношений заметно усилилось, поскольку обе стороны винят друг друга в том, что пандемия Covid-19 приобрела такие масштабы. Нынешний кризис, вероятно, ускорит начавшуюся балканизацию и развал мировой экономики в предстоящие месяцы и годы.

Этих трёх групп рисков (неспособность сдержать пандемию, недостаточность арсеналов экономической политики, геополитические белые лебеди) будет достаточно, чтобы свалить мировую экономику в постоянную депрессию и спровоцировать безудержный спад на финансовых рынках. После краха 2008 года решительные (хотя и задержавшиеся) действия властей помогли вытащить мировую экономику из пропасти. На этот раз нам может повезти меньше. 

Нуриэль Рубини (Nouriel Roubini) — американский экономист, профессор экономики Нью-Йоркского университета. Один из самых авторитетных экспертов в мире по вопросам глобальных финансов. Предсказал глобальный финансовый кризис (2008—2011)[4]. Президент компании RGE Monitor. Имеет прозвище Dr. Doom.

Cамые громкие «коррупционные» производства в Украине

Правоохранительные органы накапливают «коррупционные» дела против топ-чиновников в Украине, а приговора все нет. Обзор самых резонансных дел, в которых украинцы ждут результата.

5 ноября исполняется ровно два месяца с начала работы Высшего антикоррупционного суда Украины (ВАКС), который должен рассматривать дела в отношении высокопоставленных чиновников.

На днях вновь созданный орган вынес свой первый приговор, который однако не касался топ-коррупции. Екс-судью Апелляционного суда Днепропетровской области Надежду Посунся оштрафовали на 51 тысячу гривен и запретили год занимать государственные должности. А все из-за того, что она принципиально отказывается пользоваться цифровой подписью через защиту персональных данных, и вместо электронной декларации подала бумажную…

Тем временем, президент Владимир Зеленский еще до 1 ноября обещал украинцам громкие результаты и «посадки» в уголовных расследованиях. Кто из украинских топ-чиновников фигурирует в антикоррупционных делах, которые по закону подпадают под подсудность вновь созданного Высшего антикоррупционного суда — в обзоре DW.

Дубневич: первый «прикасаемый»

Первым депутатом нового созыва, за которого взялась прокуратура, стал Ярослав Дубневич (группа «За будущее»). Ему вменяют присвоение средств «Укрзализныци» в размере 100 миллионов гривен. 31 октября Верховная Рада сняла с Дубневича неприкосновенность. Ему грозит до 12 лет тюрьмы. По данным антикоррупционной прокуратуры, парламентарий фигурирует и в других производствах. ВАКС избрал для подозреваемого меру пресечения в виде залога в 100 миллионов гривен. Дубневич уже обжаловал это решение и заявил, что у него нет таких средств для залога.

Квартирные схемы в Нацгвардии

В завладении имуществом Нацгвардии на сумму более 81,5 миллиона гривен підозрюютьколишнього депутата Максима Микитася («Воля народа»). Екс-руководителя госкорпорации «Укрбуд» обвиняют в организации коррупционной схемы с недвижимостью в Киеве. Еще в 2000-х застройщик договорился строить жилой комплекс на территории бывшей военной части в центре Киева. В обмен на один гектар участка Нацгвардия должна была бы получить в жилом комплексе 50 квартир и 30 паркомест. Затем в 2016-2017-х стороны «передоговорились» о 65 квартирах в новом доме на окраине столицы возле станции метро «Бориспольская», стоимость которых оказалась в разы дешевле. В рамках этого дела в мае был задержан и екс-командующий Нацгвардии Юрий Аллеров. Однако впоследствии он вышел из СИЗО под залог в 4,8 миллиона гривен. 25 октября под залог в 80 миллионов гривен вышел и Микитась.

Кличко и его окружение

Еще один бывший нардеп от БПП, а ныне советник мэра Киева Виталия Кличко Дмитрий Белоцерковец — в октябре получил подозрение от НАБУ. Детективы говорят, что чиновник не задекларировал в 2016-2017 годах недвижимость в столице стоимостью 3,8 миллиона гривен, которая находилась в собственности членов семьи. Сам чиновник считает такое подозрение элементом политического давления на главу столицы. Кстати, сам Кличко сам недавно стал фигурантом производства НАБУ. ВАКС обязал бюро открыть дело в отношении Кличко по подозрению в возможном злоупотреблении властью. По данным украинских СМИ, расследование касается возможного хищения средств при реконструкции Шулявского моста. В журналистских расследованиях речь шла также о возможной причастности к непрозрачному контракта на строительство фирм упомянутого выше Максима Микитася.

Состояние Труханова

Сразу в двух «коррупционных» делах фигурирует мэр Одессы Геннадий Труханов. Городскому голове инкриминировали хищение бюджета из-за приобретения здания бывшего завода. По данным следствия, владелец продал помещение за 185 миллионов гривен, тогда как за два месяца до того приобрел его за четыре миллиона. В июле Малиновский райсуд Одессы признал Труханова и других соучастников невиновными в завладении средствами. Дело еще будет рассматривать Апелляционная палата ВАКС. А уже 6 ноября Антикоррупционный суд начнет рассмотрение другого производства — относительно недостоверного декларирования. Труханов якобы не внес в декларации за 2015-2016 годы состояние на совокупную сумму в 51 миллион гривен. За такие действия возможно наказание в виде штрафа или лишения свободы до двух лет. 

Газовые махинации

7 ноября состоится подготовительное заседание по еще одному громкому делу. Речь идет об экс-депутата Александра Онищенко, которому инкриминируют хищение средств при продаже природного газа в рамках договоров с ПАО «Укргаздобыча». Сам Онищенко в 2016 году покинул Украину и сейчас проживает в Испании. Всего следствие установило причастность к схемы 29 человек, среди которых екскерівник Государственной фискальной службы Роман Насиров. Последнего прокуратура подозревает в нанесении ущерба государству на два миллиарда гривен. После драматического задержания чиновника в 2017-м, что сопровождалось якобы тяжелой болезнью, он успел ненадолго отсудить восстановлении в должности и зарегистрироваться кандидатом в президенты. А сейчас в роли эксперта появляется в эфирах украинских телеканалов. Между тем, дело в отношении Насирова передали в Высший антикоррупционный суд.

Дела екс-депутатов: Розенблат, Поляков, Мартыненко

Приговора до сих пор ждут дела екс-депутатов Борислава Розенблата и Максима Полякова. Их подозревают в вымогательстве взятки за внесение законопроектов по добыче янтаря. Громким это дело стало также благодаря участию в спецоперации «агента Екатерины», которую парламентариям подставили детективы НАБУ. Дело направили в Печерский суд, однако сейчас им уже предстоит заниматься ВАКС. Еще одно производство рассматривает новосозданный орган по екснардепа Николая Мартыненко. Его подозревают в завладении средствами ГП «НАЭК «Энергоатом» на сумму более 6,4 миллиона долларов. Кроме того, прокуратура обвиняет Мартыненко в завладении средствами ГП «ВостГОК» в размере более 17 миллионов долларов. В апреле 2017 года детективы НАБУ задержали политика, однако впоследствии отпустили на поруки коллег из «Народного фронта».

Банки судьи Чауса

Резонансное дело в отношении киевского судьи Николая Чауса тянется еще с 2016 года. Детективы НАБУ разоблачили его на взятке в $150 тыс. Эти средства нашли в двух стеклянных банках, которые подозреваемый якобы лично закапывал в собственном дворе. Вскоре судья скрылся от расследования и его объявил в розыск Интерпол. Судью задержали в Молдове и до сих пор украинские органы добиваются его экстрадиции. Летом этого года Государственное бюро расследований начало расследовать законность пересечения границы судьей. В сентябре в квартире жены Чауса провели обыски.

Получит ли Украина в декабре План действий по членству в НАТО?

Участники заседания Североатлантического совета заявили о стремлении получить от президента Украины Владимира Зеленского детали его мирного плана по урегулированию конфликта на Донбассе

Накануне заседания в Украине Североатлантического совета при участии генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга 30-31 октября, в Украине возобновились дискуссии относительно движения Киева в НАТО и темпов получения Плана действий по членству в НАТО (ПДЧ) и сроков вступления Украины в эту военно-политическую организацию.

Участники заседания Североатлантического совета заявили о стремлении получить от президента Украины Владимира Зеленского детали его мирного плана по урегулирования конфликта на Донбассе. А экс-президент Петр Порошенко призвал руководителей Альянса в Брюсселе предоставить Украине ПДЧ уже в декабре, на юбилейном саммите НАТО в Лондоне.

Интерес лидеров Североатлантического совета мирному плану Владимира Зеленского было обнародовано после того, как и сам Зеленский, и генсек НАТО Йенс Столтенберг подтвердили неизменность курса Украины на интеграцию в Альянс. Вот что об этом сказал недавно Столтенберг:

— НАТО тесно солидарно с Украиной. Мы оказываем ей практическую и политическую поддержку. Абсолютно недопустимо то, что делает Россия – нелегально аннексирует часть другой страны – Крым, и продолжает дестабилизировать ситуацию на востоке страны. Я призываю союзников НАТО еще больше поддерживать Украину. Мы одобряем евроатлантические амбиции Украины, включая членство в НАТО. Фокус должен быть на реформах. Мы будем сотрудничать с новым президентом Украины.

Официально Альянс приветствовал намерение офиса Зеленского реализовать мирный план на основе минских соглашений и так называемой «формулы Штайнмайера», которую выдвинул несколько лет назад нынешний президент Германии. В то же время, директор центра Байдена, бывший заместитель министра обороны США по делам России, Украины и Евразии Майкл Карпентер предостерег от чрезмерного оптимизма:

– Россия пытается использовать скрытые методы, чтобы заставить Украину принять какую-то из интерпретаций формулы Штайнмайера, что фактически превратит оккупированную Россией часть Донбасса в нечто вроде республики Босния и Герцеговина. Цель России — привлечь часть Украины под свой контроль, она бы влияла на геополитический курс страны и имела бы право вето на будущие перспективы по присоединению к НАТО или Европейского Союза. Поэтому эта формула имеет ряд рисков для Украины.

Курс на интеграцию в НАТО неизменен, но принятие Плана действий по членству в Альянсе вряд ли следует очкувати ближайшее время. Об этом накануне заседания Североатлантического совета в Киеве заявил вице-премьер Украины по европейской и евроатлантической интеграции Дмитрий Кулеба. Он добавил, что членство в НАТО также пока еще не приобрело конкретных сроков:

— Наше движение – к полноценному членству в Альянсе. Это записано не только в Конституции, но и программе действий правительства. Это первая программа правительства, которая фиксирует евро-атлантическую интеграцию. И в ней правительство берет на себя конкретные обязательства по достижению целей. Относительно НАТО, достижения критериев членства. Мы должны сделать это при поддержке Альянса, ибо ни одно государство не сделала это самостоятельно. Второй этап – это наши отношения с Альянсом и ответ на вопрос – «Когда?».

В ответ на стремление предыдущей власти во главе с Петром Порошенко уже в этом году получить План действий по членству в Альянсе, Кулеба напомнил, что эти призывы со стороны Киева не звучали раньше, а стали произноситься только во время президентской избирательной кампании в Украине:

— Проблема ПДЧ превратилась в Украину в политический лозунг, которым достигались определенные политические цели. Мы подали заявку на ПДЧ 2008 года, она остается действующей. Предыдущая администрация почему-то не подавала заявку на ПДЧ. Но потом решила, что именно в декабре этого года следует ее подать. Наш сегодняшний фокус в отношениях с Альянсом — на двух вещах. Первая – должны становиться еще более полезными друг другу. Понимать себя, как общее пространство. Второе – имеем у себя формировать наибольшее количество евро-атлантического клуба в Вооруженных силах, правоохранительных органах. Не просто людей, которые верят в НАТО, а которые говорят с НАТО на одном языке. Я имею в виду не только английский язык, что чрезвычайно важно, но саму философию и язык бюрократических процессов работающих в Альянсе. Все нормально, работа идет, курс остается неизменным.

Но действительно неизменность этого курса подкреплена реальными достижениями и действиями власти? Директор Представительства НАТО в Украине Александр Винников дал понять, что одна из ключевых реформ, на которую ожидает НАТО – реформа Службы безопасности Украины, буксует в киевских кабинетах уже не первый год, так же, как и основные принципы, на которых построен Альянс и к которым стремится Украина:

— Эти принципы означают прозрачность, демократический общественный надзор и обеспечение защиты прав человека. Теперь следует найти способ подстроить успех системы безопасности и разведки до этих принципов. Сейчас все понимают, что Украина ведет войну и СБУ играет большую роль в этой войне. Но для Украины также идентифицировать конечное состояние, где бы она хотела чтобы оказался сектор безопасности и разведки. И далее проложить конкретный путь с использованием дорожной карты для достижения конечной цели.

Критически относительно успехов в продвижении на пути евроатлантической интеграции Украины настроена и ассоциирована аналитик Центра «Новая Европа» Екатерина Зарембо. Она напомнила о ряде реформ, которые почему саботируются в Украине, и без которых государство не может жаловаться на то, что двери НАТО для нее закрываются со стороны официального Брюсселя:

— Мы слышали от представителей власти, что обещалась мощная информационная кампания в таких скептических регионах, как на юге и на востоке. Сейчас мне неизвестно чтобы те чиновники, что это обещали, это выполняли. Что касается реформ, то их пять. Это реформа СБУ, закон о разведке, об обращении с государственной тайной и секретной информацию и реформа оборонного заказа и закупок. Во всех этих реформах за последние полгода прогресса, за исключением аудита Укроборонпрома, не происходило.

В ответ, вице-премьер Дмитрий Кулеба пообещал изменить ситуацию уже начиная с нового года:

— В нас уже заложены деньги на создание системы мониторинга выполнения ГНП. Относительно информационной кампании: у меня есть большое убеждение, что куда приходит Европа, оттуда отступает «русский мир». Я узнал, что в бюджете есть достаточно приличные деньги – 10 миллионов гривен на продвижение ЕС, и еще 10 миллионов на НАТО. Есть одна проблема – я отследил, кто побеждал на конкурсах на эти деньги, и в силу определенных причин, там побеждали очень сомнительные и низькопрофесійні кампании. Поэтому мы и не видим какого-то большого результата. Поэтому мы сейчас ищем, как эти деньги использовать в следующем году эффективно, чтобы это была заметная кампания. У меня есть определенные данные, показывающие положительную динамику поддержки НАТО на юге и на востоке.

Министерство обороны Украины заявило о введении к 2020 году более 200 стандартов и других руководящих документов НАТО. Директор департамента военной политики, стратегического планирования и международного сотрудничества Министерства обороны Олег Мелихов пояснил, что обработке подлежат стандарты и руководящие документы Нато из оборонного планирования, применения видов и родов Вооруженных сил Украины, логистики, разведки, военной полиции, медицинского обеспечения, профессионализации войска. Главной целью этого Мелихов назвал достижение оперативной и технической совместимости управленческих, боевых, разведывательных и обеспечительных органов и систем.

Тем временем генсек НАТО Столтенберг 23 октября призвал все страны-члены Альянса увеличить поддержку Украине. В частности, он считает, что НАТО должно дать государству больше инструкторов, средств для целевых фондов и увеличить общее количество мероприятий совместно с Украиной.

Нидерландский депутат: Расследование роли Украины в деле MH17 не касается Цемаха

Депутат нижней палаты парламента Нидерландов, представитель Социалистической партии Михил ван Ниспен в интервью DW рассказал, почему для его страны важно выяснить роль Украины в катастрофе самолета рейса MH17.

Deutsche Welle: Господин ван Ніспеле, Вы были одним из инициаторов парламентского обращение, в котором от правительства Нидерландов требуется расследование роли Украины в збитті самолета рейса MH17 за то, что она не закрыла воздушное пространство над Востоком Украины. Парламент Нидерландов 8 октября поддержал проведение такого расследования. Что должно произойти в дальнейшем? Обязан ли теперь правительство начать такое расследование?

Михил ван Ниспен: Теперь правительству предстоит выполнить это обращение и осуществить анализ возможностей дальнейшего фактологического исследования роли Украины (незакрытие ней воздушного пространства выше определенной высоты) в збитті самолета рейса MH17.

— Четыре года назад Совет по безопасности Нидерландов уже пришла к выводу, что Украина должна была закрыли воздушное пространство над зоной конфликта. Но никаких последствий для Украины не последовало. Что может принести это новое расследование, кроме подтверждения того, что Украина должна была закрыть воздушное пространство? Или могут наступить для Украины какие-либо юридические последствия? 

— Это предложение было представлено на фоне дискуссии, которая продолжается в парламенте Нидерландов, относительно вопроса того, следует ли Нидерландам привлечь Украину к ответственности за ее участие в сбитии рейса MH17. Пока что непонятно, дальнейшее фактологическое исследование, которое осуществит правительство, предоставит основания для привлечения Украины к ответственности.

— Международная следственная группа ранее подтвердила, что самолет MH17 был сбит ракетой комплекса «Бук» российского производства и идентифицировала четырех подозреваемых. Рассмотрение этого дела в суде должно начаться в марте следующего года. Что бы Вы ответили тем людям, которые считают, что Вы таким образом отводите фокус в этой трагедии в сторону, от лиц, которые несут настоящую ответственность?

— В Нидерландах действует принцип разделения властей. К счастью, невозможно, чтобы нидерландские депутаты сместили фокус суда. Это отдельные треки. Суд будет делать свою работу, которая является важнейшей, безотносительно к развитию событий в парламенте Нидерландов.

Но если Совет по безопасности Нидерландов делает вывод, что Украина должна была закрыть свое воздушное пространство для гражданских полетов, тогда в обязанности нашего правительства предстоит исследовать, и в очень серьезный способ, или следует привлечь Украину к ответственности за незакрытие ее воздушного пространства. Это, по нашему мнению, до сих пор не было сделано должным образом.

— В Украине бытует мнение, что нарушение этой темы в Нидерландах именно сейчас может быть ответом на тот факт, что Украина включила в списки обмена удерживаемыми лицами с Россией Владимира Цемаха, свидетеля и потенциального подозреваемого в збитті рейса MH17. Как Вы объясните инициирование этого вопроса именно сейчас, когда с момента трагедии прошло более пяти лет?

— Мы не давали согласия на включение предполагаемого подозреваемого в збитті рейса MH17 в списки для обмена пленных, хотя мы понимаем, какой тяжелый выбор вынуждена была делать Украина. Но наше обращение не имеет отношения к этому. Мы призываем обратить внимание на роль Украины в сбитии самолета почти во время каждых дебатов, посвященных этой трагедии, как, например, во время дебатов, которые состоялись в этом году ранее.

5 лет Порошенко в цифрах и фактах: Какую страну оставляет президент

Через несколько недель Петр Порошенко официально оставит пост президента Украины и пять лет его правления станут историей.

Влияние на очень многие сферы жизни страны не является компетенцией президента, однако реальный вес Петра Порошенко все же был существенно больше за отведенные Конституцией полномочия.

За пять лет в Украине, независимо от меньшей или большей степени влияния на процессы президента, изменилось очень много вещей — где-то хуже, а где лучше.

Здесь собраны главные цифры и показатели жизни страны, а также ключевые политические достижения, которыми украинцы прощаются с пятым президентом. Через несколько недель Петр Порошенко официально оставит пост президента Украины и пять лет его правления станут историей.

Экономика цифр

Как менялся ВВП

За 2013 год — последний год президентства Виктора Януковича — украинская экономика была абсолютно стабильной — темпы ее роста равны нулю. Примерно так же было и за год до этого, в 2012 году украинский ВВП вырос на 0,2%.

В 2014 после аннексии Крыма Россией и начала конфликта на Донбассе украинская экономика сократилась на 6,6%. В 2015 падение было еще глубже — на 9,8%.

Однако уже с 2016 года экономика Украины начала восстанавливаться, — тот год завершился с ростом в 2,4%.

Как падал и рос ВВП Украины
2013-2018 годы

Источник: Государственная служба статистики

В 2018 год прирост ВВП Украины уже составил 3,3%.

Для сравнения: в России рост ВВП составил 2,3%, в Польше — 5,1%.

Доходы населения

Примерно так же, как и ВВП, двигалась и динамика доходов населения.

Если за 2014 год реальные доходы населения упали на 11,5%, в 2015 — на 20,4%, то уже в 2016 доходы населения выросли — на 2%.

После того, как правительство в конце 2016 резко увеличило минимальную зарплату, в 2017 рост доходов составил уже 10,9%, в 2018 — 9,9%.

Как уменьшались и росли доходы населения
2014-2018 годы

Источник: Государственная служба статистики

По данным Государственной службы статистики, в 2013 году средний доход на душу населения составлял 26 719,4 грн. — по тогдашнему официальному курсу — $3 340. В 2018 этот показатель вырос до 57 908,6 грн. Однако в долларах средний доход снизился — $2 092.

ВВП на душу населения в 2018 составил 84 190 грн — $3 041 по курсу НБУ на 31 декабря 2018. В 2013 году этот показатель составлял 33 473 грн, или $4 184 по курсу НБУ составлял 7,99 грн за доллар.

Впрочем, стоит отметить, что на тот момент рыночный курс доллара был значительно выше, чем официальный.

Средняя заработная плата в декабре 2018 года составила 10 573 грн в месяц. В декабре 2013 года средняя зарплата украинцев составила 3 619 грн.

Средний размер пенсии в 2013 году составил 1 470,7 грн в месяц, а количество пенсионеров составляло 13 639,7 тыс. лиц.

В 2018 средняя пенсия была на тысячу больше, чем за 5 лет до этого, и составляла 2 479,2 грн в месяц, а количество пенсионеров уменьшилось до 11 725,4 тыс. лиц.

Всего на 1 февраля 2019 года имеющееся население Украины составляло 42,123 млн человек. На 1 января 2014 года — 45,426 млн человек.

Как менялись цены

Вместе с нулевым ростом ВВП по итогам 2013 года инфляция также была близка к нулю — 0,5% за год.

Самый тяжелый период после аннексии Крыма и во время активных боевых действий на востоке Украины рост цен измерялся двузначными цифрами.

В 2014 инфляция составила почти 25%. В 2015 более 43%. Это было максимальное значение за 20 лет.

Однако с 2016 темпы роста цен значительно снизились: 2016 — 12,4%, 2017 — 13,7%.

2018 год Украина завершила с однозначной инфляцией — 9,8%.

Как росли цены
2013-2018 годы

Источник: Doing business as usual?

В октябре 2013 года в рейтинге легкости ведения бизнеса Doing business, который составляет Всемирный банк, Украина заняла 112 место среди 189 стран мира.

В октябре 2018 Украина оказалась на 71 месте среди 190 стран.

Следовательно, можно сказать, что за 5 лет Украина улучшила свою позицию на 41 позицию.

Вместе с тем, по условиям ведения бизнеса Украина так и не опередила своих северных соседей — Россию и Беларусь, которые заняли 31 и 37 места соответственно.

Мигранты — крупнейшие инвесторы

По данным Национального банка, в 2013 году мигранты отправили в Украину — банковскими переводами и неофициальным каналам — около $8,5 млрд (официальные каналы — около $6 млрд)

В 2015 году частные денежные переводы из-за рубежа составили $7 млрд, в 2016 — $7,5 млрд , 2017 — $9,3 млрд.

По данным Всемирного банка, в 2018 году мигранты перевели в Украину $14 млрд.

На протяжении всех этих лет переводы украинских заробитчан из-за границы значительно превышают прямые иностранные инвестиции в Украину.

Смена вектора в торговле

После подписания Соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС, кардинальные изменения произошли во внешней торговле Украины.

На конец 2013 года Россия была безоговорочным крупнейшим торговым партнером Украины.

Украина экспортировала туда товаров на $14,787 млрд, а импортировала — на $23,098 млрд . Весь экспорт в Европу составлял $16,848 млрд, а импорт — $28,274 млрд.

По итогам 2018 года украинский товарный экспорт в Россию составил $3,7 млрд, а импорт превысил $8 млрд. Её доля в украинском экспорте составляет около 9%, а в импорте — около 14%.

Тем временем доля ЕС во внешней торговле на конец 2018 года превысила 40%. Экспорт товаров в ЕС составил $20,159 млрд (вместе с услугами — $23,032 млрд), а импорт из ЕС — $23,183 млрд (вместе с услугами — $26,285 млрд).

Политические достижения и провалы

Борьба с коррупцией

Борьба с коррупцией была одним из главных лозунгов самого Петра Порошенко и ключевым требованием западных партнеров.

По настоянию США, ЕС и западных кредиторов Украина создала и запустила в работу ряда новых антикоррупционных органов. Заработало Национальное антикоррупционное бюро, которое занимается расследованием коррупции на высшем уровне.

В рамках ГПУ создали автономную специализированную антикоррупционную прокуратуру, а для контроля образа жизни чиновников и мониторинга электронных деклараций создали Национальное агентство предотвращения коррупции.

В последние недели президентства Петр Порошенко был создан специальный антикоррупционный суд, который будет заниматься делами, будет расследовать НАБУ.

Для борьбы с коррупцией в сфере государственных закупок запустили систему электронных торгов ProZorro.

Однако к эффективности работы всех вновь созданных органов есть очень большие вопросы. Ведь в полную силу они не заработали.

Яркий пример — финиш президентской гонки и коррупционный скандал в оборонной сфере с участием близкого соратника Петра Порошенко Олега Гладковского, где проявилась бездеятельность антикоррупционных органов.

Несмотря на все, за 5 лет президентства Петра Порошенко прогресс в борьбе с коррупцией и его четко зафиксировали международные организации.

Если по результатам 2013 года в международном индексе восприятия коррупции от Transparency International Украина занимала аж 144 место, то за пять лет государство улучшила свой результат и поднялась на 120 место.

Армия

Все время президентства Петра Порошенко прошел на фоне войны на Донбассе.

Петр Порошенко отмечал развитие Вооруженных сил Украины и усилении обороноспособности страны.

Если в бюджете 2013 года на армию выделяли почти 19 миллиардов гривен, что по тогдашнему курсу составляло 2,4 миллиарда долларов, то в 2019 году военный бюджет составил более 100 млрд гривен (3,7 миллиарда долларов).

В правительстве отмечают, что общий бюджет безопасности и обороны, куда относят все силовые ведомства, составил аж 210 миллиардов гривен — более 5% ВВП страны.

Как сообщили в Генштабе, с 2014 года количество боевых частей Вооруженных сил выросла с 99 до 143 на конец 2018 года.

Численность Вооруженных сил с 2013 до 2018 года выросла от 168 тысяч человек до 255 тысяч.

По данным Минобороны, среднее денежное довольствие в Вооруженных силах в 2014 году составляло от 2 тысячи гривен, а в 2019 году — от 10-12 тысяч гривен.

По данным опросов фонда «Демократические инициативы» и центра Разумкова, уровень доверия к армии с 2013 до 2019 года вырос с 21% до 61%.

Несмотря на все положительные показатели, как писала BBC News Украина, значительная часть военных остаются недовольны условиями службы и увольняется.

Кроме того, существенно по репутации военных ударило то, что с 2014 года сгорели одни из крупнейших военных складов в Калиновке Винницкой области, Балаклее на Харьковщине, Ичне на Черниговщине, и в Сватово на Луганщине.

Донбасс

На момент инаугурации президента пророссийские боевики на Донбассе контролировали большую часть Донецкой и Луганской области, включительно с такими крупными городами, как Мариуполь, Краматорск, Славянск, Бахмут, Лисичанск и Северодонецк.

После перемирия и попытки договориться силы АТО начали наступление и заняли все перечисленные города и освободили от боевиков большую часть региона. Однако наступление закончилось заходом российских войск (как утверждает украинская власть и что отрицает Россия), Иловайским котлом и первыми Минскими договоренностями.

В начале 2015 года произошло новое обострение и отступление украинских войск из города Дебальцево и подписания так называемых «вторых Минских соглашений».

С того времени линия разграничения и боевых действий на Донбассе менялась не слишком существенно и происходила за счет занятия отдельных сел в так называемой «серой зоне».

Вследствие аннексии Россией Крыма и события на Донбассе с 2014 года страны Запада применяют в отношении РФ экономические и политические санкции.

Томос

Во время президентства Петра Порошенко в Украине появилась независимая православная каноническая церковь на базе ранее непризнанных УПЦ Киевского патриархата и Украинской автокефальной православной церкви.

Петр Порошенко приложил максимум усилий, чтобы Вселенский патриарх признал украинскую церковь и предоставил томос об автокефалии.

15 декабря 2018 года под наблюдением представителей Вселенского патриарха в Украине состоялся объединительный собор, на котором создали Православную церковь Украины и избрали митрополитом Киевским Епифания. 6 января он получил Томос об автокефалии.

Правда, УПЦ Московского патриархата, как и Русская православная церковь в целом, практически проигнорировала создания автокефальной церкви и называет весь этот процесс незаконным и неканоническим.

Безвизовый режим

После длительных многолетних переговоров и выполнения Украиной ряда требований Европейского союза, 11 июня 2017 года заработал безвизовый режим для граждан Украины.

В начале этого года пограничники отчитались, что на тот момент возможностью безвизовых поездок воспользовались свыше двух миллионов граждан Украины, а в целом украинцы совершили 33 миллиона безвизовых путешествий.

Большую подготовительную работу для безвизового режима с ЕС сделали еще при предыдущих президентах, однако финальные и важные решения во многих сферах были воплощены в жизнь уже после 2014 года.

Предоставление безвизового режима стимулировало приход в Украину и активизацию работы на рынке иностранных лоу-кост авиакомпаний.

В частности, на украинский рынок зашел крупнейший авиаперевозчик Европы Ryanair и возобновила на «довоенном» уровне перелеты компания Wizzair.

В то же время прямое авиационное сообщение с Россией прекратили.

Соглашение об Ассоциации

В первый месяц президентства Петр Порошенко подписал Соглашение об Ассоциации с Европейским союзом, работа над которой продолжалась еще со времен Виктора Ющенко.

Сначала заработала экономическая часть соглашения о зоне свободной торговли, а с сентября 2017 соглашение заработало в полном объеме.

Соглашение об ассоциации с ЕС — это огромный документ на семь разделов и более тысячи страниц, который четко регулирует постепенное экономическое и политическое сближение Украины с Европейским Союзом.

Но там нет четкой гарантии будущего вступления Украины в ЕС.

Украинская власть отчитывается о выполнении соглашения за 4 года ее действия на уровне 42%, но общественные организации оценивают уровень выполнения в 24%.

В общем полностью соглашение должны были выполнить до 2025 года, однако уложиться в эти сроки, по мнению экспертов, вряд ли удастся.

Судебная реформа

За годы президентства Петра Порошенко в Украине началась масштабная судебная реформа.

Еще летом 2016 года Верховная Рада одобрила президентские изменения к Конституции и новый закон о статусе судей и судоустройстве.

Она предусматривала частичное снятие судейской неприкосновенности, отмену ряда старых судов и создание новых с избранием судей на конкурсах.

Также запустили переаттестацию судей, существенное увеличение зарплат и формальное усиление независимости судебной системы.

Ключевым этапом реформы стал полный перезапуск Верховного суда, главного суда в системе правосудия.

Судей к нему выбирали на прозрачном конкурсе с участием общественного совета добропорядочности.

Однако ход судебной реформы резко критикуют украинские эксперты и общественные организации. Там недовольны процессом переаттестации судей, а в состав Верховного суда попадают очень много судей, которых активисты называют недобросовестными.

Даже генпрокурор Юрий Луценко после ряда резонансных судебных решений заявил, что несмотря на реформу, «судебная система тяжело больна».

А решение административного суда Киева о признании незаконной национализации «Приватбанка» шокировало не только украинскую власть, но и иностранных партнеров Украины.

Очень многие украинские и иностранные эксперты выступают за перезагрузку судебной реформы.

Язык и квоты

За пять лет президентства Петра Порошенко Верховная Рада приняла изменения в законодательство и установила минимальные квоты на украинский язык на радио и телевидении.

После окончания переходных периодов квота украинских песен на радио составляет 35%, а радиопередач на украинском — 60%.

На телевидение после окончания переходного периода общенациональные телеканалы должны выполнять квоту в 75% украиноязычного контента, а региональные — 60%.

Во время президентства Петра Порошенко в Украине запретили российские социальные сети и демонстрацию практически всех российских телеканалов.

Выборы в Украине: комик против шоколадного короля

Молодой комедийный актер телевидения, не имеющий никакого опыта в политике, нанес сокрушительное поражение политической элите Украины в первом туре президентских выборов.

В понедельник, 1 апреля, стало известно, что молодой комедийный актер телевидения, не имеющий никакого опыта в политике, нанес сокрушительное поражение политической элите Украины в первом туре президентских выборов — и это горький упрек со стороны электората, уставшего от отсутствия перемен в стране, где всем руководят богатые бизнесмены.

Как показали результаты голосования, опубликованные Центральным избирательным комитетом Украины, 41-летний Владимир Зеленский, прославившийся благодаря сыгранной им роли учителя, неожиданно ставшего президентом, лидировал с большим отрывом, получив более 30% голосов. Он набрал 5,2 миллиона голосов, что почти в два раза больше, чем у действующего президента Петра Порошенко, за которого проголосовало менее 16% избирателей.

Юлия Тимошенко, которая в прошлом дважды участвовала в президентских выборах, пришла третьей, набрав немногим более 13% голосов. Как сообщила избирательная комиссия, явка избирателей составила более 63%.

Поскольку никто из кандидатов не сумел набрать более 50% голосов избирателей, г-н Зеленский и занявший второе место Порошенко встретятся лицом к лицу во втором туре голосования, который состоится 21 апреля. В воскресенье, 31 марта, как только закрылись избирательные участки, а результаты экзит-полов показали, что будет второй тур, два основных кандидата начали друг друга критиковать.

Зеленский позиционировал себя как мятежника, выступившего против утомленной старой гвардии, которая отказывалась воспринимать его всерьез. Он нанес сокрушительное поражение 38 другим кандидатам, представлявшим самые разные блоки в Украине, большинство из которых пользовались поддержкой очень ограниченных групп электората. Один советник Зеленского назвал результаты первого тура выборов кульминацией серии восстаний, которые произошли в Украине в 2004 и 2014 годах и лидеры которых сумели свергнуть прежние правительства, но не смогли справиться с влиянием олигархов, контролирующих политическую и экономическую жизнь страны, а также СМИ. «Это борьба за то, чтобы политическая система наконец начала работать не только ради собственной выгоды, но и на благо народа, — сказал Дмитрий Разумков, политический консультант Зеленского. — Несмотря на две революции, в нашей стране ничего не изменилось».

Зеленский не делал никаких четких заявлений о том, чем он займется, став президентом, а в какой-то момент он даже попросил своих сторонников присылать ему предложения по содержанию политической программы в соцсетях. Во втором туре голосования избиратели, вероятнее всего, захотят получить от него более четкую программу.

Кроме того, есть подозрения, что Зеленский является прикрытием для Игоря Коломойского — украинского магната, который бежал в Израиль в результате банковского скандала. Оба они отрицают информацию о наличии какого-то секретного плана.

В воскресенье вечером 53-летний Порошенко признал, что он лишился доверия избирателей из-за слишком медленных темпов перемен и экономических трудностей. Однако он добавил, что время шуток кончилось и что Украине нужен лидер, способный решить социальные и экономические проблемы, а также, что гораздо важнее, урегулировать конфликт с Россией.

Эти выборы помогут определить курс страны, которая превратилась в линию разлома в возобновившейся глобальной конфронтации между Россией и Западом. Война за контроль над Донбассом — областями на востоке Украины, где правительственные войска сражаются с поддерживаемыми Россией сепаратистами, — уже унесла жизни 13 тысяч человек и превратила миллионы людей в беженцев.

Свидетельством разрыва с Россией стало то, что на этих президентских выборах основное соперничество разворачивалось вовсе не между пророссийской и прозападной фракциями — в отличие от выборов 10 лет назад. На этот раз пророссийский кандидат Юрий Бойко пришел четвертым, набрав 11% голосов.

По словам политических аналитиков, Порошенко предстоит тяжелая борьба, и одна из основных причин заключается в том, что он остается одним из самых богатых людей в Украине. Он заработал состояние на своей шоколадной империи, и он так и не выполнил свое предвыборное обещание, данное еще в 2014 году, продать свой бизнес. Множество бизнесменов, близких к нему, были замешаны в коррупционных скандалах.

Президент продолжал обогащаться, пока простые украинцы страдали от низких зарплат и безработицы, как отметил политический аналитик Владимир Фесенко.

По словам Фесенко и других аналитиков, результаты воскресных выборов перекликаются с глобальной тенденцией, заключающейся в том, что люди отвергают представителей политической элиты, отдавая предпочтение кандидатам, которые обещают радикальные перемены.

«Победа Зеленского — это протест против старой элиты и требование радикальных политических перемен, радикальных усовершенствований», — объяснил Фесенко, председатель Центра прикладных политических исследований.

По его словам, это не столько любовь к конкретному комедийному актеру, сколько «ожидание того, что он может стать катализатором перемен».

В целом украинцы не доверяют своим политическим лидерам. Согласно результатам опроса, проведенного центром Gallup в марте, только 9% украинцев выразили доверие к своему правительству, а 91% ответили, что не доверяют ему.

Представитель президента России Владимира Путина Дмитрий Песков отказался прокомментировать результаты первого тура голосования. По его словам, Россия заинтересована в победе такого кандидата, который готов начать работу для поэтапного урегулирования конфликта в Донбассе.

Другие российские политики и государственные СМИ пытались представить президентские выборы в Украине как фарс и как доказательство того, что политическое восстание в Украине в 2014 году не принесло никаких перемен. «Российская газета» сообщила, что в ходе голосования наблюдались признаки «массовых нарушений и фальсификаций на этих выборах — самых грязных и бесчестных в истории Украины по признанию почти всех участников процесса и наблюдателей».

Российские репортеры и комментаторы проигнорировали всеобщее мнение, что эти президентские выборы в Украине стали поистине демократическими, поскольку у украинцев действительно был выбор, а их результаты не были предопределены в отличие от выборов в России. Пока сообщается только о незначительных нарушениях.

Святослав Вакарчук обратился к избирателям: Голосуем не «по приколу»!

Известный рок-музыкант и поэт, лидер группы «Океан Ельзи» Святослав Вакарчук обратился к избирателям накануне выборов президента Украины.

Вот и настало время, когда мы с вами должны выполнить наш гражданский долг: проголосовать на выборах Президента.
Отказавшись от баллотирования на высший пост в государстве, я не отказываюсь от собственной ответственности за судьбу страны.
Я не собираюсь стоять в стороне.
Я не имею права молчать.
Именно поэтому сегодня, за несколько дней до открытия избирательных участков, позвольте поделиться с вами тем, как буду голосовать я.

Дорогие украинцы, будущее нельзя выиграть в лотерею. Будущее — это не прикол.
Его получают отважные, но и ответственные. Будущее, как и судьба страны в наших руках. Давайте не подведем тех, для кого свобода и достоинство – не пустые слова, а желанная цель, за которую они отдавали самое дорогое.
Свобода — не авантюра, она требует ответственности, а не саркастического равнодушия.
Изменения — не случайность, они требуют настойчивости, а не нетерпеливости. И наконец, победа — это не персональная амбиция, она требует надежной команды, а не случайных людей, собранных на хайпе.
Выборы Президента Украины для меня не «прикол».
Тысячи наших соотечественников, в том числе молодых людей, отдавали свою жизнь и отдают прямо сейчас для того, чтобы мы с вами могли свободно выбирать. Помните об этом.

Голосуем ответственно! Голосуем не «по приколу»!.
Не убиваем мечту 

Выборы в Украине: ожидания и опасения Брюсселя

В последние годы в адрес Киева со стороны ЕС звучали как положительные отзывы относительно реформ, так и немало критики за невыполненные обещания. Дальнейшая судьба реформ зависит от выборов президента Украины. Каковы ожидания ЕС?

Осенью прошлого года премьер Венгрии Виктор Орбан заявил, что с нынешним руководством Украины невозможны никакие договоренности. Такие слова со стороны руководителя правительства страны, которая является членом Европейского Союза, по меньшей мере удивили. Ведь в ЕС, как правило, постоянно подчеркивают, что не имеют никаких преференций в отношении кандидатов.

«Кого выбирать-это решение только украинцев, — сказал в разговоре с DW глава делегации Европарламента по ассоциации с Украиной Дариуш Росати. — Мы готовы сотрудничать с любым президентом, которого украинцы выберут демократично».

Евродепутат Анна Мария Корацца-Бильдт из фракции Европейской народной партии (ЕНП) хотя и отметила заинтересованность ЕС в том, чтобы иметь надежных партнеров в Украине, которые бы сохранили и ускорили реформы, но в то же время она отметила:

«Я не думаю, что мы, в ЕС или в Европарламенте должны комментировать того или иного кандидата». Для ЕС, продолжила Корацца-Бильдт, важным является «незапятнанность избирательного процесса, выборы должны быть свободными и честными».

Кстати, Европарламент намерен отправить в Украину семь своих депутатов для наблюдения за выборами.

Надежды на продолжение реформ

Тем временем в ЕС не скрывают, что хотели бы видеть продолжение реформ в Украине.

«Мы очень надеемся, что кого бы не выбрали, этот человек продолжит проевропейский курс, — говорит Росати и добавляет. — Я достаточно оптимистично настроен в этом вопросе, потому что я знаю, что такова воля большинства граждан Украины».

Не сомневаются в продолжении сотрудничества между Украиной и ЕС после нынешних выборов и брюссельские политологи.

«Я думаю, отношения ЕС-Украина будут сохранены, независимо от того, кто из кандидатов победит», — отметил, отвечая на вопрос DW, Бруно Лете, эксперт Немецкого фонда Маршалла, основанного в свое время США.

Лете обратил внимание на то, что для прекращения реализации нынешних проектов или евроинтеграционных инициатив просто нет электоральной поддержки.

Эксперт брюссельского аналитического центра EPC Аманда Пол надеется, что реформы в Украине будут продолжены. Она констатировала, что Украина просто не имеет другого выбора.

В то же время Пол признал, что сейчас нельзя сказать, чего именно можно ожидать от некоторых кандидатов в президенты Украины. Немало вопросов, по ее словам, есть к шоумену Владимиру Зеленскому, который является новичком в политике и сейчас лидирует в рейтингах.

«Ни у кого нет никакого представления, что он будет делать. Его внешняя политика — сейчас это скорее загадка», — говорит эксперт.

С Юлией Тимошенко в ЕС ранее уже имели дело, ведь она дважды была премьером. «И мы все знаем, что она очень непредсказуема», — отмечает Аманда Пол.

Вариант минимального риска

На фоне того, что никто не знает, чего ожидать от Зеленского, а Тимошенко считают непредсказуемой, Аманда Пол думает, что переизбрание Петра Порошенко воспримут в ЕС как вариант минимального риска, который обеспечит продолжение того, что уже было сделано.

«Во внешней и оборонной политике цели Порошенко довольно понятны, и он будет продолжать преследовать эти цели», — добавляет она.

В то же время эксперт говорит, что со стороны Порошенко были действия, которые разочаровывают, но подчеркивает, что несправедливым было бы говорить, что он не принес никаких изменений в Украине.

Евродепутат Росати также признает, что многие реформы можно было бы сделать лучше и быстрее.

«Мы видим плюсы и минусы. Мы видим прогресс в некоторых важных сферах, таких как децентрализация, государственные финансы, газовый рынок. С другой стороны, мы видим очень медленный прогресс или вообще его отсутствие в других сферах», — говорит он и называет такими сферами борьбу с коррупцией и суды.

В частности, в ЕС были очень раздраженным, что, несмотря на обещания, Киев так и не отменил обязанность для активистов-антикоррупционеров подавать е-декларации. Также со стороны ЕС звучала критика в связи с затягиванием процесса создания отдельного антикоррупционного суда. В 2017 году Порошенко убеждал в необходимости создания антикоррупционной палаты, а не суда, а когда он все же согласился с необходимостью отдельного суда, подал законопроект, который не учитывал всех рекомендаций Венецианской комиссии.

И все же, Росати не считает, что Порошенко утратил доверие ЕС. В свою очередь Корацца-Бильдт призывает украинских политиков не обещать того, что невозможно реализовать. Но она добавляет, что это является проблемой во всей Европе.

Национальный корпус в лицах: кто эти люди и откуда

Партия «Национальный корпус» и родственная ей молодежная организация «Национальные дружины» оказались в центре внимания после столкновений с полицией под администрацией президента Украины и попытки прорваться к Петру Порошенко в Черкассах 9 марта.

Националисты, которых объединяет так называемый «азовский рух» (по названию полка Нацгвардии «Азов»), за последние годы создали партию и гражданское молодежное формирование, которое объявило своей миссией «обеспечение порядка на улицах украинских городов».

Кто-то поддерживает это движение, но много оговорок сейчас вызвало обещание «Национальных дружин» применять силу на избирательных участках в случае фальсификаций. 

Несмотря на разговоры, что лидеры «Национального корпуса» могут быть связанными с руководством министерства внутренних дел, «азовцы» устраивают стычки с полицией.

Кто эти люди, которые управляют «азовским рухом», который играет всё более весомую роль в украинской политике.

Андрей Билецкий

лидер «азовского руха» и председатель партии «Национальный корпус», народный депутат

Этот политик родился и учился в Харькове, получил историческое образование.

Выступал против бомбардировки Югославии НАТО, был участником акций «Украина без Кучмы» и Оранжевой революции, основал националистическую организацию «Патриот Украины» и исповедовал «социал-националистические» взгляды.

Во время Евромайдана и Революции достоинства сидел в тюрьме.

Билецкий оказался за решеткой еще в 2011 году. Тогда в Украине состоялись аресты представителей националистических организаций, в том числе и «Патриота Украины».

В августе 2011 года в офисе «Патриота» в Харькове стреляли. В результате ранения получили несколько националистов и Сергей Колесник, который пришел к «правым» решить конфликт.

Впоследствии правоохранители возбудили дело именно по факту нападения на Колесника, в рамках которого арестовали и Андрея Билецкого.

На свободу он вышел 24 февраля 2014 года, когда Верховная Рада приняла постановление об освобождении политических заключенных времен Виктора Януковича.

В марте и апреле Андрей Билецкий был одним из лидеров движения против сепаратистов в Харькове. При его участии 14 марта 2014 года состоялось вооруженное противостояние с пророссийскими активистами возле офиса «Патриота Украины».

Впоследствии российский боевик «Моторола» признался, что его подразделение впервые участвовало в боевом столкновении именно 14 марта 2014 года в Харькове.

Весной 2014 года Андрей Билецкий стал одним из основателей батальона, а впоследствии и милицейского полка «Азов», который принимал участие в вытеснении боевиков из Мариуполя и ряде других операций на Донбассе.

Во время боевых действий на Востоке руководитель полка имел неплохие отношения с министром внутренних дел Арсеном Аваковым.

В одном из интервью он признал, что Арсен Аваков — «человек, который при всех минусах реально помогал в создании добровольческих батальонов, который не побоялась взять на себя ответственность за их вооружение. Он оказался наиболее адекватным из высоких руководителей страны именно в моментах войны».

При этом Билецкий настаивает, что Аваков не является его политическим соратником.

2014 года Андрей Билецкий избрался в Верховную Раду в киевском округе как самовыдвиженец. Хотя накануне участвовал в избирательном съезде «Народного фронта».

В последние годы в отношении Андрея Билецкого раздаются упреки, что его работу может координировать Арсен Аваков. Однако он это отрицает и говорит, что эту информацию распространяет администрация президента. Он утверждает, что их коммуникация фактически «сведена к нулю».

Некоторые бойцы «Азова», такие как Андрей Троян, получили руководящие должности в системе национальной полиции.

Весной 2015 года Андрей Билецкий основал Гражданский корпус «Азов», а затем и партию «Национальный корпус».

Андрей Билецкий еще с довоенных времен был известен своими крайними националистическими взглядами, которые критиковали правозащитники.

А до 2011 года господин Билецкий высказывался в поддержку определенной конфедерации с Россией.

«Мы, социал-националисты, имеем совсем другие в этом вопросе взгляды. Мы понимаем, что сепарация от России и разделения является идиотизмом. Потому что наша идея — мощная проукраинская с центром в Киеве конфедерация. Но ни в коем случае не единое государство», — рассказывал в 2010 году господин Билецкий.

Олег Петренко

народный депутат, один из лидеров партии «Национальный корпус»

45-летний Олег Петренко — депутат парламента. Участвовал в столкновениях с полицией в Черкассах 9 марта.

Олег Петренко родился и вырос именно в Черкассах, там и избрался в Верховную Раду в 2014 году в округе от партии Блок Петра Порошенко.

До Революции достоинства занимался туристическим бизнесом, несколько лет работал в городском совете Черкасс. Высшее образование получил в Харькове по специальности менеджер-экономист.

Олег Петренко участвовал в протестах на Майдане, во время боевых действий на Донбассе присоединился к милицейскому батальону «Азов».

После избрания членом парламента участвовал в работе Гражданского корпуса «Азов», а впоследствии и партии «Национальный корпус».

Летом 2017 года Олег Петренко официально покинул фракцию БПП в Верховной Раде.

Поводом для выхода было затягивание с подписанием президентом закона об амнистии участникам войны на Востоке с украинской стороны.

Сам он признавался, что на то время уже был одним из лидеров партии «Национальный корпус» и не хотел, чтобы его ассоциировали с президентской партией БПП, которую националисты критиковали. По его словам, решение о выходе принимал «Национальный корпус».

В интервью изданию «Цензор» господин Петренко вспоминал, что перед этим он уже дважды хотел уходить из фракции, но его вроде лично отговаривал Петр Порошенко.

Олег Петренко принимает участие в важнейших акциях «Национального корпуса» рядом с Андреем Билецким. Так было во время силового противостояния с полицией возле завода «АТЕК» в марте 2018 года, а также недавних событий в Черкассах.

Сергей Коротких

экс-командир разведроты «Азова» и один из спикеров партии «Национальный корпус»

Один из основателей общественной организации «Защита и реконструкция страны» (ОО «Звезда»), которая относится к «Азовскому руху» и которую связывают с «национальными дружинами».

Сергей Коротких (в СМИ известен как «Боцман» и «Малюта») родился в России, но позже переехал с родителями в Беларусь.

Там служил в армии, позже учился в школе КГБ, откуда, по его собственным словам, сказанным изданию «Белорусский партизан», «вылетел» в 1996 году за участие в акции оппозиции «Чернобыльский путь» и столкновениях с милицией.

Впоследствии участвовал в деятельности белорусского отделения российского праворадикального движения «Русское национальное единство».

Переехал в Россию, где так же был приобщен к местных праворадикальных движений, в частности стал соучредителем организации «Национал-социалистическое общество».

Сам Коротких отрицал привязанность к неонацистских идей и настаивал, что «мы пытались создать организацию, которая бы абсолютно цивилизованными, приемлемыми методами, в том числе и парламентскими, продвигала бы свое видение мира».

По данным СМИ, работал в составе частной военной компании, но сам он эту информацию не подтверждает.

С апреля 2014 года перебрался в Украину — «с первого дня в «Азове».

Воевал на Донбассе, в частности командовал ротой разведчиков. Был под Иловайском, откуда «азовцы» отступили до того, как там были взяты в окружение силы АТО.

В конце 2014 года получил из рук президента Порошенко украинский паспорт.

Затем перешел в полицию, по данным электронной декларации по 2015 год, был «начальником отдела полиции охраны объектов стратегического значения».

В августе 2018 года был назначен вице-президентом по вопросам безопасности и развития Федерации боевого самбо Украины.

Сергей Коротких постепенно стал одним из публичных лиц «Азовского движения», регулярно выступает в СМИ от партии «Национальный корпус».

Критикует власть из-за коррупционного скандала в оборонной промышленности.

«Национальному корпусу» все равно, кто пройдет [в президенты]. Мы хотим, чтобы виновных посадили, а генпрокурор наконец обнародовал факты воровства в оборонке и еженедельно отчитывался, как он их сажает», —заявлял Сергей Коротких в начале марта в эфире телеканала «ЗИК».

Игорь Михайленко

командир «Национальных дружин»

Игорь Михайленко с позывным «Черкасс» — соратник Андрея Билецкого.

Вместе с ним обвинялся в покушении на убийство в Харькове, находился в СИЗО, откуда вышел в 2014 году после постановления парламента «Об освобождении политзаключенных».

Воевал на Донбассе в составе батальона, а затем полка «Азов».

После того, как Андрей Билецкий стал депутатом, именно Игорь Михайленко осенью 2014 года возглавил полк и командовал им до конца лета 2016 года.

Позже в рамках «ротации» передал командование другому «азовцу» Максиму Жорину и оставался его заместителем до 2017, когда уволился со службы.

Одновременно в этот же период, по данным СМИ, стал фигурантом уголовного дела о вооруженном ограблении инкассаторов в Запорожье. Сам он это отрицал.

«Я никогда не был под следствием в этом деле. У меня никто никогда не брал по этому делу никаких объяснений. Единственное, что ко мне можно привязать, это то, что в этом деле проходили экс-бойцы полка «Азов», —рассказывал он в интервью «Главкому».

В 2018 году стал командиром «Национальных дружин».

На сайте движения «Черкасс» описывается как «националист, ветеран, семьянин, спортсмен».

В упомянутом интервью он говорил, что идея создания «дружин» принадлежит ему и Андрею Билецкому: «Я приезжал в города и понимал, что здесь творятся не совсем порядочные вещи в гражданской жизни... По сути это совместная идея: моя с Андреем Билецким. То есть мы проговорили, что есть такая проблематика на улицах города, проговорили, что, возможно, лучше было бы создать организацию для решения этих проблем».

В разговоре с изданием theBabel Игорь Михайленко рассказал, что официально является предпринимателем и имеет собственную охранную фирму».

«Также у меня есть опыт создания добровольческих формирований и противодействия гибридной войне, я порой оказываю платные консультации. За границей они стоят очень дорого. Вот скоро я должен ехать в Польшу, чтобы презентовать там свое видение новой территориальной обороны Украины», — отметил «Черкасс».

Дмитрий Кухарчук

председатель областной ячейки «Национального корпус» в Черкассах, помощник депутата Андрея Билецкого на общественных началах

Дмитрий Кухарчук родился в июне 1990 года. Имеет степень бакалавра философии, который получил в ЧНУ им. Богдана Хмельницкого.

На сайте Национального корпуса отмечается, что он является участником движения ультрас, «организатором штурма Черкасской ОГА, боев на Грушевского и Институтской», участвовал в боях на Донбассе в составе полка «Азов». Имеет позывной «Слип».

С февраля 2016 года был членом исполкома Черкасского городского совета «от общественности», но был исключен из его состава решением депутатов горсовета в феврале 2017 года. Во время этого заседания у него случился конфликт с мэром Черкасс Анатолием Бондаренко.

В интервью «Прочерку» в 2017 году Дмитрий Кухарчук сообщил, что имеет «много записей в трудовой книжке о службе в национальной гвардии», некоторое время работал журналистом-фрилансером, имеет бизнес в сфере недвижимости, но не хочет раскрывать подробностей.

«Я бы хотел, чтобы те вещи, которыми я занимаюсь, то, где я беру свой доход, оставались тайными, чтобы на меня не могли за счет этого влиять», — пояснил Дмитрий Кухарчук .

В июле 2018 года принял участие в драке с ветеранами АТО Александром Бородиенко и Олегом Кузнецовым в одном из развлекательных заведений Черкасс. В октябре 2018 года ему вручили подозрение по этому делу.

В интервью ZMI.ck.ua в декабре 2018 года Дмитрий Кухарчук сообщил, что работает региональным руководителем всеукраинской консалтинговой компании «Фокстрот 13», работа связана с охраной и юридическим сопровождением объектов недвижимости.

«Кроме этого, я частный предприниматель. У меня есть салон косметологических услуг, где работает мама», — добавил он.

После интервью Дмитрий Кухарчук прошел неофициальный тест на полиграфе, который обнаружил, что он, возможно, дал ложный или неполный ответ на вопрос, есть ли у него незарегистрированное оружие.

Принимал участие в столкновениях в Черкассах 9 марта 2019 года, на которых вместе со сторонниками захватил сцену, на которой выступал президент Петр Порошенко, после того, как тот уехал с места выступления.

Задержан 10 марта, вместе еще с одним членом Нацкорпуса он подозревается полицией «в организации граждан для совершения хулиганских действий и нанесения телесных повреждений работникам полиции, которые обеспечивали охрану общественного порядка».

В интервью ZMI.ck.ua в декабре 2018 года Дмитрий Кухарчук отрицал, что Национальный корпус берет деньги за организацию митингов. «Нет. Таких вещей не было в Черкассах и области», — заявил он.

Брюссель требует действий: Чего ЕС ожидает от Киева в 2019 году

Совет Евросоюза на заседании в Брюсселе обсудил украинский вопрос. Поддержка Киева усиливается, однако в ЕС есть четкие ожидания от украинской власти, в частности в контексте выборов.

Украина уже в третий раз за последние три месяца становится одной из основных тем обсуждения на заседаниях Совета ЕС по иностранным делам. В ноябре и декабре в центре внимания находились ситуация в Азовском море, так называемые «выборы» сепаратистов на Донбассе и атака России на украинские судна вблизи Керченского пролива. А вот на заседании 18 февраля глав МИД государств ЕС волновали в первую очередь реформы в Украине на фоне президентских и парламентских выборов.

Могерини верит в продолжение реформ

В течение прошлого года в Брюсселе регулярно звучали предостережения, что выборы в Украине не должны помешать продолжению реформ. Перед нынешним заседанием Совета ЕС ряд государств объединения предложили неофициальный документ для обсуждения (так называемый non-paper) под названием «Сохранить Украину на европейском пути».

В нем отмечается, что выборы 2019 года станут тестом для Украины. «Мы действительно верим, что успешный процесс реформ, который приносит процветание, хорошее управление, верховенство права, и крепкую демократию, является лучшим ответом Украины на усилия России по дестабилизации и на ее агрессию», — отмечается в документе, который есть в распоряжении DW.

В то же время Верховная представительница ЕС по внешней политики и безопасности Федерика Могерини на пресс-конференции по итогам Совета ЕС не продемонстрировала никаких сомнений в том, что реформы в Украине будут продолжаться. По ее словам, сейчас, накануне пятой годовщины завершения событий на Майдане, Украина является другой страной, чем в 2014 году.

«Я верю, что этот тренд реформ продолжится в течение этого года выборов и, очевидно, впоследствии, поскольку это отвечает требованиям граждан Украины», — отметила она.

Традиционно для Евросоюза Могерини подчеркнула, что у Брюсселя нет никаких преференций относительно кандидатов: «Какими бы не были результаты выборов, мы продолжим сотрудничать с государственными органами, с людьми в стране. Наши отношения основываются не на партийной политике, а на дружбе между людьми и странами».

Датский завтрак с Климкиним

В то же время в ЕС ожидают полного соблюдения стандартов Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ во время выборов.

«С нашей стороны есть полная преданность поддерживать процесс реформ как политически, так и экономически. Мы ожидаем свободные и честные выборы в присутствии международных наблюдателей», — сказала Могеріні.

Утром этого же дня у нее была возможность выразить все свои ожидания напрямую министру иностранных дел Украины Павлу Климкину. К участию в самом Совете ЕС его не пригласили. Однако глава МИД Дании Андерс Самуельсен организовал завтрак с Клімкіним. Приняли в нем участие делегации всех 28 государств ЕС. Основой для дискуссии за завтраком и стал non-paper.

Это общение один из дипломатов ЕС назвал в разговоре с корреспондентом DW «честным и откровенным». По его словам, сигнал поддержки Украины был четким, даже со стороны тех стран, которые обычно в этом вопросе являются более сдержанными. В то же время собеседник отметил, что если украинская власть вдруг замедлит или остановит процесс реформ, то эта поддержка может стать проблематичной.

В свою очередь, чиновник ЕС объяснил DW, выполнение каких конкретно реформ в Брюсселе ожидают в 2019 году от Киева: завершение создания Высшего антикоррупционного суда и начало вынесения им решений, результаты автоматической проверки е-деклараций, прогресс в реформах в энергетике. В этом вопросе источник издания отдельно выделил анбандлинг «Нафтогазу», то есть создание независимого оператора газотранспортной системы. Среди ожиданий также внедрение закона о нацбезопасности и выполнения обязательств Киева в рамках программы макрофинансовой помощи от ЕС.

Изменение подхода к захваченным морякам

Второй темой Совета ЕС, связанной с Украиной, были события в Керченском проливе, во время которых Россия захватила не только три украинских судна, но и 24 членов экипажей. Их Киев называет военнопленными, а вот Россия судит за «незаконное пересечение границы» и пока не собирается отпускать.

Главным требованием ЕС после тех событий было и остается немедленное освобождение моряков. Сначала в Брюсселе, Берлине и Париже выбрали подход переговоров с Россией, поэтому в Евросоюзе воздерживались от одного упоминания дополнительных санкций. На саммите ЕС в декабре даже развернулась сложная дискуссия, делать ли намек на возможность санкций.

Поскольку ситуация не изменилась, решили изменить подход. По словам Могерини, в ЕС достигли консенсуса о необходимости ввести дополнительные санкции. Правда, речь идет только о персональных ограничительных мерах. По информации источника DW, они коснутся восьми человек, их утверждение ожидают в течение следующих двух недель.

В то же время Могерини уклонилась от ответа, обсуждались ли другие типы санкций, в частности для обеспечения свободы судоходства в Азовском море. А вот Климкин сказал, что такая дискуссия происходит — и на уровне ЕС, и с отдельными государствами. По словам министра, для Киева было бы хорошо, если бы ограничили доступ российских судов в порты ЕС.

Но и от дипломатии никто не отказывается. По словам Климкина, коллеги из стран ЕС заверили его, что во время контактов с РФ первой темой есть украинские моряки и политзаключенные.

Поддержка украинского Приазовья

Эскалация вокруг Азовского моря началась еще весной прошлого года, когда Россия начала проводить усиленные проверки коммерческих судов, следующих в украинские порты в Мариуполе и Бердянске. Совет ЕС обсудил и новые программы поддержки для этого региона. Как сообщила Могеріні, в первую очередь речь идет о развитии автомобильных дорог и железной дороги, создание учебных центров в городах Приазовья, а также поддержку малых и средних предприятий.

Обсуждают открытие офиса в Мариуполе, который будет вести программы ЕС, создание бизнес-школ, а также курсов для тех, кто потерял работу, отметил Климкин и уточнил, что решение относительно этих программ планируют принять на следующей неделе, когда Украину посетит вице-президент Еврокомиссии Валдис Домбровскис совместно с представителем Европейского инвестиционного банка. Реализация этих программ будет финансироваться как на безвозвратной основе, так и за кредитные средства, предоставленные «с очень выгодными для Украины условиями». В целом же Климкин назвал завтрак в Брюсселе «классным началом дня, который вдохновляет».

Конституционные изменения о курсе на ЕС и НАТО: цивилизационный выбор украинцев?

Поможет ли закрепление в Конституции евроинтеграционного курса приблизиться к западным цивилизационным структурам?

Предварительно одобренный Конституционным судом законопроект об изменениях к Конституции Украины относительно закрепления курса на европейскую и евроатлантическую интеграцию 7 февраля поддержали 335 депутатов Верховной Рады.

Инициатор этих конституционных изменений президент Петр Порошенко назвал 7 февраля «историческим днем» и заявил, что этот документ «не только о военной безопасности, а о безопасности гражданина, безопасности на улицах, верховенстве права».

Зато пророссийские депутаты не поддержали этот законопроект, настаивая на референдуме по изменению внеблокового статуса государства. Представители демократической оппозиции обвиняют Порошенко использования конституционных изменений для его президентской кампании.

Этот день (7 февраля 2019 – прим.ред.) в Верховной Раде президент Украины Петр Порошенко назвал историческим. Он ознаменовался окончательным утверждением в Конституции Украины президентского законопроекта о закреплении в основном законе государства европейской и евроатлантической интеграции. Порошенко назвал это «цивилизационным выбором украинцев»:

— НАТО — это о безопасности. Безопасности не только военной, не только о кардинальных изменениях на геополитической карте мира. Но и о безопасности гражданина, защите гражданина на улицах, защите стандартов жизни украинского гражданина, защите верховенства права. О том, что нас сегодня объединяет относительно изменений в законодательство и проведение реформ в нашей любимой Украине. Подчеркиваю, что это также связано со вступлением в ЕС, соответствия Украины критериям, которые необходимы для членства.

Однако еще до голосования не обошлось без скандала. Депутаты от фракции «Радикальной партии Олега Ляшко» заблокировали парламентскую трибуну. Они требовали еще до голосования за конституционные изменения добавить в повестку дня рассмотрение постановления об уменьшении коммунальных тарифов для населения. В кулуарах один из лидеров пророссийской партии «Оппозиционный блок» Юрий Бойко заявил, что его единомышленники будут голосовать против конституционных изменений. Он считает, что Украину в ЕС и НАТО никто не ждет и не собирается туда принимать:

— Прежде всего, есть конфликт на Востоке, есть бешенная коррупция и проблемы с внутренне-политическим кризисом. Не может парламент, имея рейтинг доверия аж три процента, принимать решения за народ Украины. Такие важные решения должны проходить только через референдум и народ должен решать относительно внешне-политического курса.

Депутаты от фракции «Блок Петра Порошенко» однозначно поддерживали «закрепление цивилизационного выбора Украины». Заместитель председателя этой фракции Алексей Гончаренко прогнозировал, что эту позицию поддержит по крайней мере 303 депутата при необходимых 300 голосов конституционного большинства. Он заявил, что не понимает и не принимает аргументов против принятия конституционный изменений относительно обретения Украиной членства в ЕС и НАТО:

— В 2014 году мы были внеблоковой страной. Это не помешало Путину на нас напасть. Мы остались один на один с Россией, 12 тысяч погибших, аннексирован Крым и часть Донбасса. Нас Путин вылечил от «Натофобии». А почему не вылечил «Оппозиционный блок»? Я так понимаю, что они неизлечимы.

В отличие от провластных депутатов, сопредседатель депутатской группы «Партия «Возрождение» Виктор Бондарь, который также выступил за европейскую и евроатлантическую интеграцию, призвал своих коллег воспользоваться ситуацией и заставить провластные парламентские силы сначала рассмотреть социальные проблемы граждан и реформаторские законы, а уже потом голосовать за изменение внешне-политического курса государства.

— Если президенту так нужно провести изменения в Конституцию, давайте упремся и поставим требование и отменим грабительские тарифы, поставим постановление, которое 7 лидеров фракций подписали. Второе — законопроект о снятии неприкосновенности с депутатов, судей и президента — упритесь, не голосуйте и власть будет вынуждена это поставить перед голосованием за Конституцию. Пересмотр избирательной системы — открытые списки — чего вы не хотите сейчас упереться, не голосовать изменения в Конституцию, пока не будет проголосован этот законопроект.

Представители националистов, внефракционные депутаты, фракции партий «Самопомощь» и «Батькивщина» в один голос заявляли о полной поддержке интеграции в ЕС и НАТО. В то же время они подвергли сокрушительной критике Петра Порошенко за «намерение воспользоваться конституционными изменениями» для успеха своей президентской избирательной кампании:

— Очень странно, что этот вопрос поднимается всего за 50 дней до выборов. За 5 лет времени на это было? Абсолютно прогнившая коррумпированная власть... которая зарабатывает сегодня на войне, пытается использовать святые вещи - членство Украины в ЕС и НАТО — для того, чтобы как ширмой прикрыть то, что они реально делают в кулуарах.

Гендиректор аналитической группы «Левиафан» Николай Мельник с момента внесения на рассмотрение парламентом президентского законопроекта о конституционных изменениях предсказал успех его принятия конституционным большинством.

— Был создан информационный миф: если ты не поддерживаешь курс в НАТО, значит ты поддерживаешь курс в Москву, соответственно, ты — агент Кремля. Ни один политик в предвыборный период не хочет быть агентом Кремля. Все было последовательно и прекрасно подготовлен, на высоком уровне проведены переговоры с руководством депутатских групп и фракции — это прекрасная работа президента.

Вместе с тем он не видит никакой связи между утвержденными конституционными изменениями и реальным шагом интеграции в ЕС и НАТО. Ведь принятым Верховной Радой законопроектом из переходных положений Конституции был изъят пункт, который предусматривал использование военных баз на территории Украины для временного пребывания иностранных военных формирований на условиях аренды в соответствии с международными договорами.

— Довольно непоследовательно говорить, что мы хотим вступить в военный блок и при этом запрещать размещение военных баз других государств на своей территории... Фактически, мы заблокировали вступление в НАТО, — считает Мельник.

Зато сторонники этих конституционных изменений, считают их целесообразными. Как аргумент, они приводит мнение о том, что даже в случае смены власти и прихода к руководству государства левых сил, как это произошло когда-то в Литве, никому уже не удастся набрать конституционное большинство голосов депутатов, чтобы отменить европейский и евроатлантический выбор Украины.

Уничтожение ДЗОТа российско-оккупационных войск

Феерическое уничтожение ДЗОТа российско-оккупационных войск на Ясиноватской развязке под Донецком украинскими воинами ОС (объединенных сил). Потери противника уточняются.

...

Европе необходимо поддержать украинскую демократию

Если Европа откажется поддержать Украину, это будет значить, что она отказывается от своих собственных принципов.

В ноябре 2018 года Россия захватила три украинских военных судна и отправила за решетку их экипажи. Это произошло в Азовском море, которое в соответствии с договором между Россией и Украиной относится к внутренним водам обеих стран. Тем не менее, градус международного негодования в связи с этим агрессивным актом против Украины — очередным актом в пятилетней войне России против этой страны — несколько снизился из-за реакции президента Украины Петра Порошенко. На следующий после захвата судов день Порошенко призвал ввести на всей территории страны военное положение, что, по мнению многих экспертов, в очередной раз продемонстрировало, в каком плачевном состоянии находится украинская демократия.

С точки зрения многих обозревателей, призыв Порошенко не столько был направлен на укрепление позиций вооруженных сил Украины, сколько представлял собой попытку использовать хрупкие украинские институты, чтобы обеспечить себе переизбрание на президентских выборах, назначенных на 31 марта. Этот эпизод был назван очередным подтверждением всеобщего убеждения, что на самом деле Украина ничем не отличается и ничем не лучше авторитарной России, и что по этой причине она не стоит внимания демократического мира.

Однако гораздо более показательным, нежели призыв Порошенко, стало то, что произошло дальше. Украинский парламент отказался одобрить введение военного положения по всей стране и согласился лишь на более мягкую версию предложения, согласно которой военное положение вводилось лишь на 30 дней в некоторых областях. Парламент также загнал Порошенко в угол, заставив его публично пообещать провести выборы, как это было ранее намечено.

На Западе многие видят в Украине слаборазвитую экономику и страну, чье желание интегрироваться с Западом и в первую очередь с Евросоюзом намного опережает реальность. Но такая репутация Украины не соответствует действительности. Украина — вовсе не недееспособное государство и не потемкинская демократия. Это страна, которая, хотя и вовлечена в войну, твердо решила воспользоваться плодами революции Майдана 2014 года и при благоприятных условиях превратиться в европейскую страну со стабильной экономикой.

Стоит признать, что Украине необходимо решить множество проблем. Государственные институты остаются коррумпированными и неэффективными, большая часть населения до сих пор охвачена националистическими фантазиями о полной победе в продолжающейся приграничной войне с Россией, и мало кто верит в искренность демократических устремлений Порошенко.

Тем не менее устойчивый прогресс Украины и ее стремление к демократии неоспоримы. Всего за пять лет после революции Украине удалось достичь таких успехов, которых не удалось достичь ни одному государству Центральной Европы за такой же промежуток времени после 1990 года. И эти достижения выглядят еще более впечатляющими, учитывая частичную оккупацию Украины российскими военными в Крыму.

Украина достигла заметных результатов в ее борьбе с коррупцией — самой главной проблемой страны и одной из основных причин протестов на Майдане в 2014 году. Эта глубоко укоренившаяся проблема сохраняется, однако украинские реформаторы неустанно борются с ней. Парламент принял новый закон и создал независимые институты для борьбы с коррупцией: Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) и Высший антикоррупционный суд, который должен начать работу уже к весне. НАБУ и суд — это по сути параллельные структуры, которые будут заниматься коррупционными делами вне привычных судебных каналов. (Украинская прокуратура печально известна своей коррумпированностью и склонностью блокировать антикоррупционные дела.) Под руководством Артема Сытника НАБУ уже расследует 635 дел, 176 дел уже переданы в суд, и уже вынесено 25 обвинительных приговоров. Крупная рыба все еще остается на свободе, но Сытник убежден, что украинский высокий суд, чьи судьи выбираются и проверяются независимым образом, позволит справиться с той тупиковой ситуацией, в которой НАБУ оказалось внутри национальной судебной системы.

Украинский парламент также одобрил амбициозные реформы в области здравоохранения, защиты окружающей среды и налогообложения, одновременно проведя чистку в государственной газовой компании, прикрыв незаконные банковские схемы и создав прозрачную электронную систему госзакупок. Один украинский аналитический центр подсчитал, что только изменения в газовом секторе и налоговая реформа помогли государству сэкономить 6 миллиардов долларов — это 6% ВВП Украины.

Эти целенаправленные усилия вызывают еще больше восхищения, учитывая, что Украина подвергается непрекращающимся нападкам со стороны своего вооруженного ядерными ракетами соседа, который отправил своих военных на восток Украины и продолжает вести пропагандистскую войну, призванную выставить Украину недееспособным государством. Азовское море превратилось в новый фронт, и Россия, по всей видимости, не собирается на этом останавливаться.

Одним из самых многообещающих аспектов украинских реформ является то, что ими руководят и их определяют представители украинского гражданского общества. Сотни групп активистов, истинных наследников революции Майдана, воспользовались теми политическими возможностями, которые предоставила революция. Они сосредоточились на том, чтобы показать пример собственными действиями и заставить политиков принимать новые законы. Именно такие гражданские группы неустанно заботятся о ветеранах, отстаивают права человека, поднимают вопросы, связанные с правами женщин, преследуют военных преступников и поддерживают другие идеи, которые западные либералы продвигают в своих странах. Существенная часть сформировавшегося после Майдана гражданского общества — это независимые СМИ, которые помогают раскрывать факты коррупции на самом высоком уровне.

Несмотря на множество препятствий, украинская демократия доказала свою жизнестойкость. Хотя Порошенко, несомненно, предпочел бы править страной твердой рукой при поддержке олигархов, он постоянно сталкивается с сопротивлением парламента, как продемонстрировал пример с голосованием по вопросу о введении военного положения, и победа на мартовских президентских выборах ему вовсе не гарантирована. Результаты президентских выборов и последующих выборов в парламент непредсказуемы. Возможно, знакомые всем имена Порошенко и ветерана политики Юлии Тимошенко — а также их партии — слегка опережают остальных кандидатов, однако сейчас разворачивается ожесточенная предвыборная борьба, и 30% украинцев признаются в том, что пока не решили, кому отдадут свои голоса.

Украинские ультранационалисты — это потенциальная угроза для украинской демократии, однако эта угроза относительно слабая: праворадикальная партия «Правый сектор»*, по данным опросов, пока не набирает даже 1%. Возможно, их присутствие на улицах все еще производит пугающее впечатление, однако они оказывают на украинскую политику гораздо меньше влияния, нежели их идеологические коллеги в Западной Европе оказывают на политику своих стран.

Самые целеустремленные украинские активисты не просто беспокоятся о будущем своей страны, но стараются сблизиться с теми международными институтами, которых будущее Украины тоже волнует. В большинстве своем украинцы понимают, что их прогресс был бы невозможен без помощи Евросоюза и Международного валютного фонда, которые поддержали Украину, несмотря на колебания многих их членов. Когда я недавно спросил членов «Центра противодействия коррупции» — одной из ведущих украинских неправительственных организаций, — кто стал их самым надежным политическим союзником в реализации нового курса Украины, активист Виталий Шабунин ответил: «МВФ». Это объясняется тем, что международные кредиторы оказали как раз столько давления, сколько было нужно, чтобы заставить Украину принять ее самые жесткие антикоррупционные законы.

Устойчивый прогресс — та причина, по которой Евросоюз должен и дальше подталкивать эту страну к интеграции с Европой. Перспектива подписания соглашения об ассоциации с Евросоюзом — того самого соглашения, которое отказался подписать бывший президент Украины Виктор Янукович, спровоцировав тем самым начало протестов Евромайдана, — послужит толчком к проведению дальнейших демократических реформ, обещая взамен углубление политических и экономических связей. Украинцы уже пользуются безвизовым режимом, чтобы ездить в страны Евросоюза, и в 2017 году объемы торговли между ЕС и Украиной выросли на 24%.

Тем не менее Евросоюз пока воздерживается от того, чтобы пообещать Украине сделать ее кандидатом на вступление в этот блок, и колеблется даже в вопросах дипломатической поддержки Украины. Несомненно, это отчасти объясняется боязнью оказаться втянутым в конфликт между Украиной и Россией. Однако Западу важно помнить, что атаки России против Украины — это реакция на революцию Майдана и на демократизацию Украины. Если Европа откажется поддержать Украину, это будет значить, что она отказывается от своих собственных принципов. В этом смысле Европа уже вовлечена в российско-украинский конфликт, и она не имеет права проигрывать, если надеется в будущем пресекать экспансионистские устремления Путина.

В 2014 и 2015 годах украинцы отвергли авторитарную постсоветскую политическую систему, которая до сих пор сохраняется в России, Белоруссии и других странах — даже в некоторых странах Евросоюза. Поскольку у украинцев хватает мужества настаивать на либеральных ценностях перед лицом российской агрессии и внутренних проблем, Запад должен доказать, что он достоин этого, и признать, что Украина является его неотъемлемой частью.
 

К чему может привести затопление шахт на востоке Украины

Массовое закрытие шахт на неподконтрольной территории Донбасса и проблемы с откачиванием шахтных вод на подконтрольной территории становятся экологической угрозой не только для Украины, но и для других стран Черноморского бассейна.

«То, что сегодня происходит в угольной промышленности, напоминает мне 90-е, только в условиях войны», — говорит Константин Ильченко, глава военно-гражданской администрации города Золотое и села Катериновка Луганской области. В конце 90-х он был директором шахты «Майская» в Должанске (бывшем Свердловске Луганской области — ред.).

В 1997 году Константин Ильченко взял заброшенную шахту в аренду у государственного предприятия «Свердловантрацит». Он возобновил добычу угля и подписать договор с инвестором, но вскоре узнал о распоряжении тогдашней власти закрыть несколько шахт под предлогом реструктуризации угольной промышленности.

По мнению Ильченко, настоящей целью было присвоение выделенных на это денег. Он сопротивлялся закрытию шахты «Майская», но предприятие отключили от электроснабжения, опечатали и окружили охраной. Насосы перестали работать, и за два месяца шахту затопило.

Критическая отметка

«Шахты — это сообщающиеся сосуды. Если происходит затопление одной из шахт, то может произойти перелив на другую шахту, с которой она сбита, — объясняет Константин Ильченко. — Сбойки шахт — это одно из требований техники безопасности. Если произошла чрезвычайная ситуация на одной из шахт, шахтеры могут выйти на поверхность через другую шахту».

Сейчас государственное предприятие «Первомайскуголь» состоит из шести шахт в Луганской области. Три из них работают и, соответственно, откачивают воду. Еще три находятся на неподконтрольной территории, а за уровнем поднятия шахтных вод там не следят. Из-за этого уже около года происходит подтопление рабочих шахт, которые находятся на подконтрольной территории.

«Перелив грунтовых вод пошел в шахту «Родина», которая на тот момент уже была в реструктуризации, а из этой шахты — на шахту «Золотое», которая сбита с шахтой «Карбонит», — говорит Ильченко.

О затоплении шахт на подконтрольной территории также заявляли в Министерстве по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины. «Обратите внимание: объем шахтных вод, поступающих в шахту «Золотое», составляет 940 тонн в час», — еще летом 2018-го, ссылаясь на информацию министерства, сообщил в соцсетях заместитель министра Георгий Тука.

Чтобы избежать затопления рабочих шахт в регионе, в апреле 2018-го Кабинет Министров Украины выделил из резервного фонда более 131 миллиона гривен на закупку насосов и электродвигателей. А в мае уровень грунтовых вод на шахте «Золотое»дошел до критической отметки. Руководителя «Первомайскугля» Артура Мирумяна отстранили от должности указом Министерства энергетики и угольной промышленности Украины. Позже Мирумян восстановился в должности через суд.

А уже летом руководителем «Первомайскугля» министерство назначило Олега Водопьянова. По информации Константина Ильченко, Водопьянов связан с Виталием Кропачевым, которого называют «смотрящим»за угольной промышленностью в регионе, то есть негласным куратором отрасли. Журналисты связывают Кропачева с главой профильного Министерства энергетики и угольной промышленности Игорем Насаликом. В 2017-м писали об их борьбе за влияние на проект по реформированию и развитию угольной отрасли и, соответственно, за выделенные на это государственные деньги. Кроме того, по информации Ильченко, именно Кропачев заинтересован в закрытии шахт на Донбассе и может продвигать свои интересы в том числе через нового директора «Первомайскугля» Олега Водопьянова.

«После назначения Водопьянова появились разговоры о том, что шахту «Золотое»нужно отдать в реструктуризацию. Новая команда «Первомайскугля» остановила программу по откачке воды и подготовку проекта по очистным сооружениям, она избегает общения с потенциальными инвесторами», — говорит Константин Ильченко.

Ильченко выступает против закрытия шахты, поскольку это предприятие является градообразующим для Золотого. На шахте работает большая часть 17-тысячного города, разделенного линией разграничения. Кроме того, глава местной администрации опасается, что остановка откачивания шахтных вод может привести к негативным последствиям для экологии.

Экологическая угроза

По данным Министерства энергетики и угольной промышленности, до начала боевых действий в Донецкой и Луганской областях находились 216 угольных шахт. 123 из них работали, остальные были ликвидированы или готовились к ликвидации. На неподконтрольной территории остались 177 из 216 шахт, 91 из них — рабочая. То есть с началом конфликта Украина потеряла контроль над около 80% угольных шахт на Донбассе. В министерстве не знают, сколько из оставшихся на неподконтрольной территории шахт продолжают работать и откачивать шахтные воды. По словам председателя Независимого профсоюза горняков Украины Михаила Волынца, работают только 28 из 91 шахты.

На сегодня затапливаются или уже полностью затоплены более 35 шахт в регионе. Об этом говорится в докладе «Оценка экологического вреда и приоритеты восстановления окружающей среды на востоке Украины», подготовленного при поддержке Координатора проектов ОБСЕ. В рамках исследования экологи также составили онлайн-карту экологических рисков на востоке Украины. По информации экологов, за время конфликта общий ежегодный водоотлив в регионе сократился с 800 до 400-450 миллионов кубических метров. Перебои в работе насосных станций, связанные с боевыми действиями, фиксировали как минимум на 28 шахтах Донецкой области и 18 шахтах Луганской области.

Затопление шахт может привести ко взрывам метана в подвалах и подтоплению жилых домов, проседанию почвы и, соответственно, разрушению инфраструктуры на приближенной к шахтам территории. Поднимаясь на поверхность, шахтные воды загрязняют подземные и поверхностные воды железом, хлоридами, сульфатами, другими минеральными солями и тяжелыми металлами. Это напрямую влияет на качество питьевой воды в регионе.

«Линия разграничения проходит практически по реке Северский Донец (основной источник питьевой воды для востока Украины — ред.). Подконтрольная территория — на правом берегу, который по уровню ниже левого. Если шахты на неподконтрольной территории будут полностью затоплены, вода, насыщенная солью и другими вредными химическими элементами, перетечет на шахты на подконтрольной территории. Последствия для жителей правого берега будут хуже, чем для жителей левого берега», — говорит Евгений Яковлев, доктор технических наук и главный научный сотрудник Института телекоммуникаций и глобального информационного развития. По образованию Яковлев — гидрогеолог и горный инженер, он также участвовал в ликвидации аварии на Чернобыльской атомной электростанции.

В 2016 году группа украинских специалистов, в которую входит Евгений Яковлев, провела при международной поддержке экспресс-исследование источников хозяйственно-питьевого водоснабжения — водохранилищ и колодцев — по обе стороны линии разграничения. Результаты показали, что употребление воды из этих источников в десятки раз повышает риск заболеваемости острыми кишечными инфекциями.

Один из авторов доклада «Оценка экологического вреда и приоритеты восстановления окружающей среды на востоке Украины», эколог Дмитрий Аверин считает, что пока сложно оценить, как затопление шахт повлияло на качество питьевой воды в регионе, последствия будут заметны в ближайшие десять лет.

«Влияние на поверхностные воды будет ощутимо позже, когда начнут откачивать шахтные воды и сливать их в реки. Но влияние на качество воды в колодцах уже ощущается, — подтверждает Аверин. — Также есть информация о случаях проседания почвы и взрывов метана в подвалах. В этом году проседания зафиксировали в Донецке, Макеевке, Енакиево и Шахтерске (Донецкой области — ред.), в том числе там, где расположены жилые кварталы. При этом нельзя сказать точно, что эти зоны просели именно под влиянием затопления шахт».

Экологи опасаются затопления шахты «Александр-Запад», в недра которой в 80-х просочились отходы с промплощадки Горловского химического завода. Потенциальной угрозой называют еще две шахты в Донецкой области — «Углегорскую»и имени Калинина, которые могли использоваться как хранилища отходов. Кроме того, подтопление шахты «Юный коммунар»в районе неподконтрольного Енакиево Донецкой области может привести к радиационному загрязнению подземных вод. В 1979 году там провели подземный ядерный взрыв, чтобы снизить напряжение в горном массиве.

О возможных последствиях затопления шахты «Юный коммунар» неоднократно говорил министр экологии и природных ресурсов Украины Остап Семерак. «Это будет иметь непредсказуемые последствия для окружающей среды не только Донбасса и остальной территории Украины, но и для всех стран Черноморского бассейна. Последствия предсказать трудно. Они будут или плохие, или очень плохие», — заявил Семерак. Весной этого года во время выступления на Комитете парламентской ассоциации Украина-ЕС в Страсбурге министр призвал международное сообщество помочь с мониторингом экологической ситуации на шахте «Юный коммунар».

Затопление шахт на Донбассе действительно становится экологической угрозой для стран Черноморского бассейна, считает Олег Савицкий, эксперт по климатической и энергетической политике общественной организации «Центр экологических инициатив «Экодия». «Стоки из шахт сливают в реки, которые проходят через Донбасс и впадают в Азовское море. Слив происходил и раньше, но тогда этот процесс был контролируемым, не было угрозы загрязнения воды химическими отходами, — говорит Олег Савицкий. — Что касается территории Донбасса, она может превратиться в соленое болото, где будет крайне сложно вести хозяйственную деятельность».

Минимизация вреда

Основными причинами экологической угрозы является неконтролируемое закрытие угольных шахт и проблемы с откачиванием шахтных вод, считает генеральный директор Государственного регионального геологического предприятия «Донецкгеология»Николай Жикаляк. Причиной мог стать и отказ украинского правительства от поставок угля из шахт на неподконтрольной территории. Это сделало экономически невыгодными большинство шахт, контролируемых боевиками.

По мнению председателя Независимого профсоюза горняков Украины Михаила Волынца, основной причиной экологической угрозы является коррупция и отсутствие должного контроля со стороны Министерства энергетики и угольной промышленности. «При этом на шахты назначают временных людей, которые легко соглашаются на коррупционные схемы, не задумываясь о последствиях для местных жителей», — добавляет Михаил Волынец.

«Реструктуризация угольной промышленности с самого начала обросла коррупцией, — говорит эксперт «Центра экологических инициатив «Экодия»Олег Савицкий. — Процесс закрытия шахт начался с середины 90-х и был хаотичным. В конце 90-х его пытались урегулировать, появилась государственная и международная поддержка, но деньги все равно не дошли до шахт. Как мы видим на примере одного из последних коррупционных скандалов, реструктуризация угольной промышленности до сих пор не налажена».

Прежде чем обсуждать способы предупреждения экологической катастрофы, нужно провести масштабные исследования, считает генеральный директор «Донецкгеология» Николай Жикаляк. По его словам, с такой просьбой предприятие неоднократно обращалось в Департамент экологии и природных ресурсов Донецкой облгосадминистрации, но деньги Государственного фонда охраны окружающей природной среды, распорядителем которых является областная власть, на это не выделили.

О необходимости провести исследование говорят и в Государственной службе геологии и недр Украины. «Госгеонедра неоднократно сообщали об этом в Министерство экологии и природных ресурсов, Министерство по вопросам временные оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц», — отмечают в пресс-службе.

В 2017 году Министерство по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц создало межведомственную рабочую группу по этому вопросу. В нее вошли представители профильных министерств, Донецкой и Луганской облгосадминистраций, а также международных организаций. Как объяснили в пресс-службе, работа этой группы заключается в составлении отчетов и презентаций.

Повлиять на ситуацию вокруг затопления шахт можно только через международное давление на Россию, которая должна нести ответственность за экологический и гуманитарный кризис в регионе, считает Олег Савицкий. Найти контакт с руководством шахт на неподконтрольной территории пытается группа специалистов, в которую входит гидрогеолог и горный инженер Евгений Яковлев. По его словам, сейчас ученые пытаются повлиять на откачивание воды в шахте «Юный коммунар».

В свою очередь в Министерстве энергетики и угольной промышленности говорят, что вместе с руководителями других профильных министерств уже два года обращаются к Экономической подгруппе Трехсторонней контактной группы по урегулированию ситуации на Донбассе с просьбой повлиять на неконтролируемое закрытие шахт и их затопление.

«В Германии, где недавно закрылась последняя шахта, на законодательном уровне запрещен контакт шахтных вод с источниками питьевой воды. Мы же упустили время, когда нужно было наладить систему по удержанию воды на безопасном уровне, а боевые действия только усугубили ситуацию, — считает Евгений Яковлев. — Украина должно взять на себя ответственность, разработать государственную программу, создать международную экспертную группу и начать мониторинг. Пока, несмотря на проявление экологических последствий, эта проблема не вынесена на государственный уровень».
 

Новая церковь Украины

Как пойдет процесс ее признания другими поместными церквями.

После получения томоса и рождения автокефальной поместной Православной церкви Украины (ПЦУ) начнется процесс признания ее со стороны других сестер-церквей. Но как долго и в целом беспроблемно будет идти этот процесс? Прислушаются ли все предстоятели поместных церквей к призывам Вселенского патриарха Варфоломея и президента Петра Порошенко признать новую церковь Украины? У тех, кто следит за ситуацией в православном мире, есть ожидания, что большинство поместных церквей признают новую церковь.

Новообразованная Православная церковь Украины (ПЦУ) стала автокефальной поместной церковью — одной из 15 поместных церквей, которые образуют мировую православную семью.

Получив томос из рук Вселенского патриарха Варфоломея 6 января 2019 года, митрополит Киевский и всея Украины Епифаний стал братом другим предстоятелям поместных церквей, а украинская церковь — церковью-сестрой.

Теперь должен начаться процесс признания её со стороны других церквей.

Перед вручением томоса патриарх Варфоломей направил письмо всем предстоятелям поместных церквей, в котором выразил надежду, что его братья-предстоятели знают о «желании и высказанном стремлении Украины» получить автокефалию. Он также выразил надежду, что украинская церковь будет признана другими церквями, и что митрополита Киевского и всея Украины должны вспоминать в диптихе после Православной церкви Чешских земель и Словакии — то есть на 15-м месте.

«Если мы решим игнорировать наших братьев, которые переживают моменты агонии в Украине, мы не будем иметь никакого оправдания в судный день», — подчеркнул патриарх Варфоломей в своем письме.

А президент Украины Петр Порошенко призвал поместные православные церкви мира признавать автокефальную ПЦУ во время рождественской литургии в Софийском соборе, первого богослужения после предоставления томоса.

«Мы призываем все мировые православные церкви признавать её (ПЦУ) как сестру, вспоминать под именем "Святая церковь Украины", как такую, что имеет своей кафедрой исторический город Киев. Сердце Киева — Святая София. И ее тысячелетние стены дождались события, о котором мечтало не одно поколение украинцев», — сказал президент Порошенко.

Президент Петр Порошенко и митрополит Епифаний заносят томос в Святую Софию в Киеве на Рождество. 7 января 2018 года.

Факторы, способствующие признанию

Есть несколько факторов, которые дают основания надеяться на признание без лишних задержек новой автокефальной церкви другими церквями.

• Во-первых, создание ПЦУ состоялось канонически, и Церковь-мать дала автокефалию церкви-дочери, а томос был оформлен и выдан канонически и вручен, без всяких нарушений;
• ПЦУ согласилась с рекомендацией Константинополя и приняла «скромную» модель митрополии во главе с митрополитом, а не патриархат с патриархом, по крайней мере пока;
• Были учтены пожелания Константинополя и патриарх Филарет и митрополит Макарий не выдвигали свои кандидатуры на предстоятеля новой церкви;
• В Объединительном соборе принимали участие и представители УПЦ (МП), которые к тому же, как ожидалось, займут главенствующие места в иерархии ПЦУ;
• Переход приходов в новой церкви, который уже исчисляется десятками, происходит мирно и бесконфликтно;
• Патриарх Варфоломей действует с выдержкой и не поддается, по выражению одного издания, на «истерику со стороны РПЦ», а митрополит Епифаний во время Рождественского богослужения в Софийском соборе повел себя благородно и вспомнил предстоятелей всех поместных православных церквей, в том числе и патриарха РПЦ Кирилла.

«Предстоятель украинской церкви вспомнил предстоятелей всех других поместных православных церквей. Сделал он это в соответствии с диптихом Константинопольского патриархата, согласно схеме и традиции православного богослужения», — прокомментировал Андрей Юраш, глава департамента по вопросам религий Министерства культуры.

Еще фактором, который будет способствовать признанию, является активная поддержка автокефалии со стороны украинской власти — и это выводит тему признание на межгосударственный уровень, а не только на уровень чисто церковной дипломатии Константинополя.

Ситуация в православном мире

Эту ситуацию авторитетный греческий сайт, который освещает православную тематику, Orthodoxia.info назвал «боевыми лагерями», объясняя, что церкви-сестры разделились в украинском вопросе.

По мнению сайта, признание займет определенное время, и для многих предстоятелей признание новой церкви «стало головной болью», учитывая, как разошлись позиции Константинополя и Москвы.

«Сейчас трудно проанализировать степень силы каждой церкви и отнести наверное их предстоятелей к тому или другому лагерю», — пишет на сайте его редактор Андреас Лударос.

Важной будет позиция древних патриархатов, где самый авторитетный, первый по чести в мировом православии — Вселенский патриарх — дарил томос и попросил других братьев-предстоятелей признать новую церковь, которая уже теперь имеет томос.

Вторым в диптихе является Александрийской патриархат, который возглавляет патриарх Феодор Второй. По традиции с давних времен, этот патриарх имеет очень солидный титул и среди прочего называется «Тринадцатым апостолом» и «Судией вселенной».

Как пишут, сам патриарх, который не так давно побывал в Одессе, может и хотел бы сыграть роль посредника между Москвой и Константинополем и занять нейтральную позицию в украинском вопросе, но «на самом деле, Александрийский Синод, похоже, не хочет идти этим путем», а предпочитает занять выжидательную позицию, и, следовательно, есть надежда на признание ПЦУ со стороны Александрии.

Что касается Антиохийской церкви, которую возглавляет Иоанн Десятый, то она до войны в Сирии не выступала против автокефалии для Киева и поддерживала совместные заявления остальных православных церквей во главе с Константинополем.

«Антиохийский патриархат находится в сфере влияния российской церкви, — объясняет религиовед Дмитрий Горевой. — Большое влияние имеет присутствие российских войск в Сирии».

Еще один давний патриархат — Иерусалимский — имеет престиж от того, что он расположен в Иерусалиме, а оттуда ведет историю мировое Христианство.

«Очень невероятно, чтобы Церковь на Святой Земле поставила под сомнение авторитет Вселенского патриарха», — отмечает Лударос, считая, что Иерусалимская церковь признает ПЦУ без проблем.

Европейские патриархаты

Отдельно выносят позицию Сербской церкви, которую возглавляет патриарх Ириней. Уже после предоставления томоса Православной церкви Украины Ириней сказал, что Константинопольский патриарх принял «политическое решение, узаконив раскол».

Но при этом Ириней отметил, что Сербская церковь «не болеет ни за одну из сторон, а руководствуется только канонам».

Обозреватели отмечают, что Сербская церковь не имеет ничего против Украинской церкви как таковой, а скорее руководствуется соображением о том, что украинский томос может активизировать усилия православных церквей Македонии и Черногории активнее добиваться автокефалии.

Во время визита в Белград в начале июля прошлого года с патриархом Иринеем встречался президент Петр Порошенко.

Болгарская церковь, которая вместе с Антиохийской и Грузинской, а также РПЦ, не участвовала во Всеправославном соборе на Крите в 2016 году, который собирал патриарх Варфоломей, сейчас активно не выражает позицию по украинскому вопросу.

Кто-то считает Болгарскую церковь близкой к РПЦ, а кто-то говорит, что это является преувеличением. Известно, например, что представитель Болгарской церкви митрополит Даниил как-то спросил, почему ранее патриарх Варфоломей не признал украинскую автокефалию.

Румынская церковь, как считается, может быть одной из первых, кто признает украинскую сестру — патриарх Варфоломей принимал участие в освящении самого высокого православного храма в мире в Бухаресте в конце 2018 года и его тепло принимал Румынский патриарх Даниил.

«Я уверен, что Румынская православная церковь будет принимать участие в сохранении единства и праведности церкви», — сказано в послании Вселенского патриарха епископату Румынской церкви, когда он был в Бухаресте и в котором он просил признать украинскую автокефалию.

Относительно Польской православной церкви и Православной церкви Чешских земель и Словакии, то греческий сайт называет их одними из «самых русофильских», а с другой стороны, официальный Киев активно вел работу в Польше, Чехии и Словакии в плане церковного признания ПЦУ.

Грузинская церковь

Еще один патриархат — Грузинская православная церковь (ГПЦ). Она сообщила 6 января, в день получения украинского томоса, что выразит свою четкую позицию относительно получения канонической автокефалии ПЦУ, когда ознакомится с текстом томоса. Об этом заявил местоблюститель патриаршего престола ГПЦ митрополит Сенакский и Чхороцкуйский Шио (Муджири).

Он добавил, что дата нового Синода, который должен рассмотреть этот вопрос, еще не известна. А грузинские СМИ напоминают, что Синод собирается зимой и летом, и что после декабрьского заседания теперь Синод должен собраться где-то в начале июня.

В Грузинской церкви есть опасения, что в случае поддержки украинской автокефалии РПЦ может официально отобрать из ее подчинения территорию сепаратистских регионов Абхазии и Южной Осетии, которые сейчас неподконтрольные ГПЦ фактически, но РПЦ формально признает эти регионы канонической территорией Грузинской православной церкви.

Как бы там ни было, многие грузинские церковные деятели, политики и обозреватели настаивают на признанных ПЦУ.

Например, религиозный обозреватель журнала «Табула» Леван Сутидзе отмечает: «Грузинская православная церковь крутится на «российской орбите», и Синод это не раз подтверждал. Не важно, сколько членов Синода поддерживают автокефалию Украинской церкви. Главное — это позиция Католикоса-патриарха Грузии Ильи Второго. Против его воли не пойдет ни один член Синода», — считает Сутидзе.

«Такое затягивание украинского вопроса — это большой позор, особенно когда члены Синода очень хорошо понимают, что украинская церковь заслуживает автокефалию канонически, морально и политически. Неужели Грузинская церковь не помнит, что сама была порабощена Российской империей?!», — добавляет грузинский обозреватель.

А лидер движения «Европейская Грузия», экс-спикер парламента Давид Бакрадзе, например, сказал: «Украинский народ, украинская церковь, украинские верующие — они действительно заслужили независимую и автокефальную церковь... Что касается Грузинской церкви... я уверен, что решение Священного синода (ГПЦ) будет соответствовать государственным интересам нашей страны и каноническому законодательству».

Остальные церкви

Что касается Албанской церкви, то архиепископ Анастасий «не повернется спиной к Фанару», как отмечает сайт Orthodoxia.info, подразумевая под Фанаром район Стамбула, где расположен Вселенский патриархат.

Также и Кипрская церковь, во главе которой архиепископ Хризостом, всегда поддерживает Константинополь. Он был одним из нескольких предстоятелей, которые открыто поддержали патриарха Варфоломея в украинском вопросе.

Относительно Греческой церкви, то она, как ожидается, не пойдет против патриарха Варфоломея, а тот факт, что митрополит Епифаний учился в Афинском университете и говорит по-гречески, может быть дополнительным аргументом в пользу признания ПЦУ Элладской церковью.

«Союзники (Москвы) — Сербия, Болгария, и, естественно, Антиохийский патриархат, благодаря своей близости к Сирии и отношениям России с режимом Асада. Те, кто не высказывался (по украинскому вопросу), как Греческая церковь, становятся на сторону Вселенского патриарха», — считает профессор международных отношений Университета в Северной Греции Илиас Коусковелис.

А комментатор Никос Констандарас пишет в колонке в газете The New York Times, что на сторону РПЦ могут стать Польская, Сербская церкви и Антиохийский патриархат.

«Как и в большинстве расколов в истории Христианства, нынешний также определяется как realpolitik и национальными интересами, так и догмами. Канонические нормы могут определять политическое поведение, так же, как и политика часто влияет на церковный ход событий», — отмечает обозреватель.

А почетный патриарх Филарет не так давно спрогнозировал, что украинскую церковь признают все — кроме РПЦ, а также Сербского и Антиохийской церквей.

В интервью «Радио Свобода» он, однако, отметил, что в перспективе все церкви признают украинскую, включая русскую.

«Томос Вселенского патриарха Варфоломея поддерживает сейчас много поместных церквей. Некоторые православные церкви не поддержат. Но в будущем поддержат все. Другого пути нет, — сказал Филарет. — И в будущем все православные церкви признают украинскую церковь. Почему? Потому что она большая».

Что такое томос и автокефалия — объясняем популярно

6 января 2019 года в Стамбуле Вселенский патриарх Варфоломей вручил томос об автокефалии предстоятелю Православной церкви митрополиту Киевскому и всея Украины Епифанию.

Что это значит:

• Томос (греч. τόμος) — указ синода и/или главы поместной православной церкви по важным вопросам церковного устройства или вероучения; последнее время чаще всего касается решения церкви-матери о предоставлении автокефалии новой поместной церкви.
   
• Автокефалия (ст.греч. αὐτοκεφαλία) — самостоятельность поместной церкви, административно независимой от других православных церквей, но единой с ними канонически.

Новейшая предыстория

• В апреле 2018 года президент Украины Петр Порошенко обратился к Вселенскому патриарху Варфоломею с просьбой предоставить томос об автокефалии Православной церкви в Украине и объявил о намерении создать единую поместную церковь. Верховная Рада обращение президента поддержала.
   
• 10 сентября 2018 года патриарх Варфоломей направил в Киев двух экзархов, которые должны были подготовить почву для создания автокефальной церкви.
   
• 11 октября синод Вселенского Константинопольского патриархата в Стамбуле:
  
  • подтвердил свое предыдущее решение продолжить процесс предоставления автокефалии украинской церкви;
  • лишил юридической силы свое синодальное письмо 1686 года о поручении Московскому патриарху обязанности посвящать церковно подчиненных Константинополю митрополитов Киевских, которое Русская церковь трактовала, как якобы передачу Киевской митрополии Москве;
  • восстановил в епископском или священническом сане и в церковном общении с мировым православием руководителей непризнанных Украинской православной церкви Киевского патриархата и Украинской автокефальной православной церкви и вверенные им священства и верующих;
  • объявил о возобновлении своей ставропигии (представительства) в Киеве.
     
• 15 декабря 2018 года объединительный собор в Киеве в составе иерархов и верующих самораспущенных до того момента УПЦ КП и УАПЦ, а также двух епископов УПЦ (МП) объявил о создании единой поместной православной церкви. Ее в сане митрополита Киевского и всея Украины возглавил Епифаний (Сергей Думенко), на тот момент местоблюститель патриаршего престола УПЦ КП.

Реакция Москвы и ответ на нее

• Московский патриархат Русской православной церкви резко отрицательно отнесся к мерам Вселенского патриарха в деле создания единой поместной церкви Украины, разорвал евхаристическое общение с Константинополем и обратился к руководителям других православных церквей мира с призывом не вступать в церковное общение с созданной в Украине новой православной церковью.
   
• 2 ноября 2018 года представитель Константинопольского патриарха при Всемирном совете церквей архиепископ Иов (Геча) заявил, что не исключает возможности предоставления автокефалии церкви и в Беларуси — если об этом попросят церковь и государство.

Ситуация в мировом православии

К предоставлению автокефалии Православной церкви Украины в мире было 14 признанных автокефальных церквей. По православному диптиху (перечню поместных церквей), в версии Вселенского патриархата (Московский патриархат имеет собственную, отличную версию) они располагаются в следующей иерархии:

1. Константинопольская (более 2 миллионов верующих)
2. Александрийская (более 6,5 млн)
3. Антиохийская (1 млн 370 тыс.)
4. Иерусалимская (130 тыс.)
5. Российская (вместе со всеми ее подразделениями крупнейшая на это время — по ее оценкам, примерно от 90 до 120 млн верующих, при этом УПЦ (МП) составляет значительную ее долю)
6. Сербская (10 млн)
7. Румынская (16 млн)
8. Болгарская (8 млн)
9. Грузинская (4 млн)
10. Кипрская (420 тыс.)
11. Элладская (в Греции, 8 млн)
12. Польская (500 тыс.)
13. Албанский (700 тыс.)
14. Чешских земель и Словакии (150 тыс.)
15. Православная церковь Украины как последняя пока из созданных находится сейчас на 15-м месте.

Некоторые примеры предоставления томоса:

• 1686 год — Константинопольский Вселенский патриарх Дионисий IV утвердил синодальное письмо Вселенского патриархата, в котором из соображений «икономии» (церковной целесообразности) поручал патриархам Московским рукополагать в сан вновь избранных поместным собором митрополитов Киевских — при том, что они оставались церковно подчиненными Константинополю и должны были поминать в молитвах именно Вселенского патриарха, а не Московского, как своего первоиерарха. Однако, Москва не выполнила этих условий и стала толковать решение, как якобы передачу Киевской митрополии в подчинение Московскому патриархату. Из-за того, что оригинал письма сейчас неизвестен, такую трактовку до недавнего времени повторял и сам Вселенский патриархат, пока летом прошлого года не обнародовал исторические документы, которые осветили содержание того письма. 11 октября 2018 года синод Вселенского патриархата отменил решение 1686 года, чтобы устранить основание для ложного трактования Москвой.
   
• 1923 год — патриарх Константинопольский Мелетий IV издал томос об автономии (но не автокефалии) Эстонской православной церкви и принял ее в свою юрисдикцию.
   
• 1924 год — патриарх Константинопольский Григорий VII подписал томос о предоставлении автокефалии Польской православной церкви (в первую очередь, для верующих из Западной Беларуси и Западной Украины). Русская православная церковь, которая контролировала этих верующих с Первой мировой войны, не согласилась с этим. После Второй мировой, когда СССР привел к власти в Польше коммунистов, ППЦ «добровольно» отказалась от томоса Константинополя и попросилась к РПЦ, которая сразу же предоставила ей томос уже от своего имени, хотя право предоставлять автокефалию имеет только Вселенский патриархат как Церковь-мать всех остальных поместных церквей. Московского томоса, в свою очередь, не признает Константинополь, но благодаря Томосу 1924 года ППЦ остается канонической.
   
• 1937 год — была признана автокефалия Албанской православной церкви.
   
• 1945 год — Болгарская православная церковь получила томос, которым была, по разным оценкам исторических событий, уже в третий или четвертый раз признана автокефалия этой церкви.
   
• 1994 год — патриарх Московский Алексий II издал томос о предоставлении автономии Молдавской православной церкви (которая осталась частью Московского патриархата).
   
• 1998 год — Вселенский патриарх Варфоломей издал томос об автокефалии Православной церкви Чешских земель и Словакии.
   
• 2019 год — Вселенский патриарх Варфоломей вручил томос об автокефалии Православной церкви Украины.

Диалоги Патриархов Константинопольского и Московского при встрече на Фанаре

О чем говорили два предстоятеля — Вселенского Патриархата и Русской Православной Церкви? Какие аргументы и разногласия а также какие бурные диалоги были во время встречи Варфоломея и Кирилла на Фанаре в конце августа нынешнего года?

Все эти детали раскрываются в тексте стенографического протокола, который обнародовал сайт othodoxia.info.

Во время встречи между Варфоломеем (Вселенский Патриарх – прим.ред.) и Кириллом (Московский патриарх – прим.ред.), которая длилась примерно три часа, два предстоятели обсудили все вопросы относительно различий и разногласий между двумя церквями, и между прочим вопрос отсутствия Русской Церкви на Святом и Великом Соборе на Крите (Всеправославный собор – прим.ред.), а также её взгляды и позиции по вопросу межцерковных отношении и межхристианского диалога.

Как может выяснить сам читатель, из диалога который провели два предстоятеля, Вселенский Патриарх считает что Украина не является предметом юрисдикции Москвы, — позиция, которую никоим образом не может принять Москва.

«Мы никогда не переставали сознавать что мы являемся одной страной и одним народом. Невозможно отличить Киев от нашей страны, потому что Киев — это исходный пункт нашей истории. Национальное самосознание русских и украинцев — это залог сохранения единства Русской Православной Церкви». — сказал Патриарх Московский и Всея Руси, который считает что источником всех проблем в регионе — это уния после Ферраро-Флорентийского собора.

«Если бы не было Унии, русские не смогли бы рукоположить епископа Иова без согласия Константинополя, не смогли бы самопровозгласить автономию и никто не может сказать до каких пор продолжалась юрисдикция Константинополя в этих землях», — утверждал патриарх Кирилл, который подчеркнул, что идея отдельной украинской нации была разработана в конце 19-го века сторонниками Унии с целью расширения их влияния в стране и отделения её от власти царя.

Полное разногласие

Читая диалог двух предстоятелей, становиться сразу понятно полное разногласие между Варфоломеем и Кириллом относительно автокефалии Украинской Церкви как церкови отдельного суверенного государства.

Следующий диалог является типичным примером этого разногласия:

Вселенский Патриарх: Украинцы не чувствуют себя комфортно под властью России и желают быть абсолютно свободными в религиозном и политическом уровне и поэтому попросили Церковь–Матерь помочь им. Церковь–Матерь считает их запрос законным и будет следовать той политике, которая была определена на последней сессии Священного Синода.

(…) Кроме бывшего президента Януковича, которого я встретил 10 лет тому назад, все остальные приехали, попросили и молили Вселенский Патриархат о предоставлении автокефалии. В последние годы не только президент Порошенко, но и парламент страны приняли соответствующие решения…

Московский патриарх: Святейший, все те, которых упомянули, являются одной и той же политической силой.

Вселенский патриарх: Но они же являются представителями украинского народа.

Московский патриарх: Они не являются представителями народа. Захватили власть в результате государственного переворота во время восстания «Майдана». Они хотят автокефалию с целью укрепления своей власти, которую захватили незаконно. Народ будет их свергать и изгонять из власти, поэтому они стремятся и хотят автокефалию для того, чтобы удержаться у власти с поддержкой авторитета Вселенского Патриархата.

Далее разговор продолжается таким образом:

Вселенский патриарх: Издание Томоса Автокефалии Украинской Православной Церкви — это право Матери Церкви.

Московский патриарх: Предоставление Автокефалии Украинской Церкви — это вопрос не только Константинопольской Церкви но и всех православных и, следовательно, и нашей православной церкви.

Тогда Вселенский патриарх напомнил Московскому патриарху что он сам, а также митрополит Илларион не могут посетить Украину и что священнослужители не упоминают его во время святого богослужения.

«Разве вы считаете что это не является проблемой? Не это ли убедительное доказательство того, что вас не встречают доброжелательно?», — спросил Вселенский патриарх.

«Вы связываете эти вопросы, Святейший, с отношением украинского народа ко мне или с отношением к нынешней политической власти? Думаю что это две разные вещи. Сегодня политическая сила, которая представляет только 8% населения, это против меня, но народ Украины своими молитвами меня поддерживает» — ответил Московский патриарх Вселенскому и продолжал: «Вот они, а не политики — это церковь».

Попытка унизить Матерь-Церковь

Во время обсуждения этих вопросов между двумя предстоятелями, несколько раз была понятна радикальная разница в подходах их церквей в интерпретации исторических событии. Московский патриарх несколько раз почеркнул необходимость организации научной конференции, которая будет заниматься вопросами анализа исторических событии, но Вселенский патриарх отметил что «такой подход отложит дело до греческих календ».

«Считаю диалог более полезным, чем ошибки, которые будут нарушать единство православия», — ответил Московский патриарх.

Сразу последовал следующий диалог:

Вселенский патриарх: Отнюдь не Вселенский Патриархат нарушил единство и согласие. Это делают те, кто хотят подрывать авторитет Константинопольской Матери-Церкви, те кто пытаются унизить её.

Московский патриарх: Вы имеете ввиду нас, Святейший?

Вселенский патриарх: Именно так.

Московский патриарх: Поэтому и мы приехали суда Святейший, чтобы разъяснить этот вопрос.

Вселенский патриарх: Вы Святейший, говорите о том, что у вас есть миллионы верующих и что вы обладаете из-за этого политической силой. Но, сколько из этих миллионов были крещены? Сколько из них ходят в церковь на богослужения? Для Православия никогда число верующих не было критерием. Наоборот, всегда критериями были святые правила, традиция и канонический порядок.

Большие разногласия

Среди вопросов, которые обсуждались во время встречи в Константинополе, кроме оспаривания юрисдикции Вселенского Патриархата в Украине, был и вопрос об апелляции и относительно права издавать Томос об Автокефалии в целом.

Относительно апелляции Вселенский патриарх попросил Московского патриарха прислать ему досье Филарета, который уже несколько раз подавал заявления о рассмотрении его дело.

Патриарх Варфоломей ссылался на правила 9 и 17 Халкидонского Синода, согласно которых право на такие действия стоит за Константинопольским Патриархатом. Однако, Московский патриарх оспаривает это право.

«Согласно нашему подходу, правило 9 и 17 Вселенского Халкидонского Синода, предоставляют Архиепископу Нового Рима право принимать заявления об апелляции митрополитов и зкзархов, которые подлежат его юрисдикции. Если я правильно помню, Пидалион так интерпретирует эти правила. Этот вопрос мы должны обсудить вместе, сказал патриарх Кирилл.

Далее, патриарх Кирилл объяснил официальный подход и позицию Русской Православной Церкви по украинскому вопросу: «Мы подходим к этой практике по другому. Привилегия Вселенского Патриархата издавать Томос для учреждения Автокефальных церквей практикуется не потому, что он обладает этой властью, а потому что местные православные церкви были созданы в пределах стран обычной юрисдикции. Украина является частью русских земель Русской Церкви».

Ложь Волоколамского митрополита Иллариона

Особенно строгим был Вселенский патриарх к митрополиту Волоколамскому Иллариону, которого обвинил перед Московским патриархом, что тот ведет очень враждебную политику против Константинопольского Патриархата и что он систематически лгал ему.

Он даже говорил о недавнем интервью митрополита, который намекал, что Вселенский патриарх подкупался, что вызвало очень строгую реакцию со стороны предстоятеля Константинопольского трона.

«Вы заявили что президент Порошенко подкупил Вселенского Патриархата. Я вас спрашиваю прямо: можете ли вы доказать это? Если вы не можете, вы хулите против Материнской Церкови и она наложит на вас проклятие», — сказал Вселенский патриарх митрополиту, продолжая: «Это непростительно, когда вы сознательно лжете….»

Митрополит Илларион ответил, что в своем интервью он не упомянул Порошенко: «Я сказал, что раскольники, которые приезжают во Вселенский Патриархат, нам известны в России, и что они не приходят с пустыми руками».

Тогда Вселенский патриарх ответил ему: «Все с вами понятно».

Этот напряженный диалог был прерван Патриархом Московским, который попросил Патриарха Варфоломея окружить Митрополита Иллариона своей любовью, но ответ Вселенского Патриарха был абсолютным: «Святой Брат, он это делал много раз, он постоянно агрессивен и враждебен к Материнской церкви Константинополя. Прошу вас наказать его, чтобы он вёл себя так, как положено его сану, потому что но ведет себя в ущерб для вас».

Кирилл: Мы должны развивать отношения с Ватиканом и поддержать его в вопросе о педофилии

Особенно интересным является заявление патриарха Кирилла по вопросу меж-христианского диалога. Русский предстоятель отметил в беседе с Вселенским патриархом что у его Церкви нет никаких вопросов касательно диалога с Римско-католической церковью, подчеркивая что эти отношения «должны развиваться и расширяться» и добавил что нет такого встречного желания со стороны протестантов и выразил свои предостережения по поводу внутренней духовной жизни особенно с рукоположением женщин и гомосексуалистов.

Надо отметить что Московский патриарх разъяснил свою позицию относительно скандалов с педофилией, которые являются одним из самих серьёзных вопросов Римско-католической Церкви.

«Кризис, который переживает сегодня Римско-католическая Церковь, и усилия по его преодолению, все эти придуманные истории, касаются и нас», — сказал предстоятель Русской православной Церкви, и добавил что «разные утверждения, согласно которым якобы тридцать лет тому назад, какой то эпископ что то делал, без никаких доказательств, причиняет ущерб церкви и создает очень болезненную атмосферу. Эти претензии, эти обвинения являются катастрофическими и мы должны поддерживать братьев католиков и заявить о нашей к ними солидарности».
 

Читайте по теме:

• В Стамбуле прошла встреча патриарха Кирилла с Вселенским патриархом Варфоломеем
   

Английский суд рассматривает дело об украинском долге перед Россией

Украина утверждает, что вопрос об облигациях был решен незаконно, за счет противозаконных угроз и оказанного Россией давления с целью добиться от Украины согласия.

2013 году Украина едва не подписала соглашение об ассоциации с Евросоюзом, благодаря которому она могла теснее интегрироваться с Европой. Но вместо этого в последний момент Украина отвергла предложение ЕС и заключила сделку с Россией. Среди прочего, эта сделка включала кредит на три миллиарда долларов в виде еврооблигаций, которые были деноминированы в долларах, регулировались английским правом, и были зарегистрированы на ирландской бирже со сроком погашения в декабре 2015 года. Эта сделка привела к массовым протестам в Украине и к отставке ее президента, после чего Россия аннексировала Крым и поддержала сепаратистов, начавших войну на востоке Украины.

Но еврооблигации никуда не делись. В 2015 году наступил срок платежа, однако Украина не рассчиталась с Россией по долгам. Поэтому Россия подала на нее в суд. Ну, то есть, в суд с требованием о возврате долга подала компания «Ло Дибенчер Траст Корпорейшн» (Law Debenture Trust Corp), являющаяся доверителем по выкупу облигаций. Украина привела целую серию аргументов в свою защиту, в основном типа «Россия оказала давление на наше бывшее правительство, чтобы оно заключило сделку, а потом напала на нас». С чисто человеческой и политической точки зрения это вполне понятно, но это вряд ли можно назвать весомыми юридическими возражениями. В частности, данный кредит не является двусторонним займом между Россией и Украиной, где применимы такие стандартные договорные понятия как противозаконное принуждение. Кредит оформлен в виде еврооблигаций, а контракт заключен между Украиной и попечителем. Кроме того, облигации находятся в свободной продаже на бирже. (Хотя на самом деле, они все время и в полном объеме находились у России.) Если вы некий посторонний покупатель из хедж-фонда, приобретающий эти облигации на ирландской бирже, а Украина вам не платит, и попечитель подает в суд от вашего имени и в ваших интересах, то вы наверняка разозлитесь и придете в замешательство от доводов Украины, заявляющей, что Россия плохо себя ведет. При чем здесь вообще Россия?

Видимо, именно об этом думала Россия, когда структурировала кредит в еврооблигациях. Сначала ее тактика более или менее работала. В прошлом году суд без судебного процесса вынес решение против юридических возражений Украины. Но Украина подала апелляцию, и в пятницу апелляционный суд принял решение в ее пользу, отправив дело на повторное рассмотрение и позволив Украине выдвинуть аргумент о противозаконном принуждении. «Украина утверждает, что вопрос об облигациях был решен незаконно, за счет противозаконных угроз и оказанного Россией давления с целью добиться от Украины согласия. В английском праве это следует рассматривать как противозаконное принуждение». Суд нижней инстанции обоснованно постановил, что не дело английского суда решать, какого рода давление одной страны на другую является противозаконным принуждением, и что это вопрос международного права.

Апелляционный суд с этим не согласился и определил, что решение России структурировать кредит в виде еврооблигаций позволяет английскому суду рассматривать данный вопрос.

Вместо того, чтобы вести дела с Украиной по договору, регулируемому исключительно нормами международного права, Россия предпочла структурировать свои долговые отношения с Украиной в виде еврооблигаций, выбрав положение об английском праве и об английском суде в качестве форума. Хорошо известно о том, что английские суды в полной мере готовы применять стандарты верховенства права при рассмотрении материальных споров между сторонами договора, регулируемого английским правом. В момент заключения контракта Россия решила передать исковые права компании «Ло Дибенчер» и подчиняться юрисдикции английского суда. Поэтому она шла на риск с открытыми глазами, понимая, что суд применит норму о противозаконном принуждении в вопросах материального права.

Так или иначе, добавил суд, даже если английским судам непозволительно рассматривать международное положение о противозаконном принуждении, то чья это проблема? Ведь не Украина передала дело в английские суды, а Россия (ну, не Россия, а попечитель). Если Россия не хочет, чтобы английский суд рассматривал довод о противозаконном принуждении, то очевидное решение для суда состоит в том, чтобы вообще не рассматривать это дело. А это означает, что Россия свои деньги не получит.

Главное в том, что Россия, действуя через «Ло Дибенчер», стремится применить договорные права против Украины в частном праве. На наш взгляд, сделать это она может только в том случае, если Украине будет предоставлена справедливая возможность для защиты со ссылкой на любые мотивированные аргументы. Как мы отмечали выше, у Украины есть аргумент о противозаконном принуждении. Было бы несправедливо позволить «Ло Дибенчер» и России выдвигать свои претензии по контракту, в то время как Украина не сможет защищаться, предъявляя на суде довод о противозаконном принуждении.

Все это абсолютно справедливо и разумно, хотя и довольно странно для законов об облигациях. Что если бы Россия продала часть этих облигаций на бирже институциональным инвесторам третьей стороны посредством анонимной сделки? Они бы точно так же разозлились и пришли в замешательство, узнав о том, что облигации могут оказаться недействительными, потому что их первый покупатель оказал противозаконное давление на эмитента, вынудив его осуществить эмиссию. Маловероятно, что эти институциональные инвесторы или их доверители станут выдвигать такого рода аргументы. Если рассмотреть это постановление серьезно, то оно указывает на то, что инвесторы должны внимательнее проводить юридическую экспертизу тех государственных облигаций, которые они покупают. А это может немного ослабить рынок суверенных бондов (что в целом неплохо, если странам станет труднее выпускать облигации при сомнительных обстоятельствах).

С другой стороны, может, и не нужно относиться к этому решению слишком серьезно. Факты таковы. Во-первых, Россия купила все облигации и никогда ими не торговала, а во-вторых, Россия напала на Украину. Но они слишком специфичны, и суд поступил правильно, не очень беспокоясь о последствиях для будущих сделок по облигациям. Правда, у Марка Вейдемайера (Mark Weidemaier) особое мнение о последствиях будущих межправительственных сделок такого рода:

У меня такое подозрение, что межгосударственные кредиты в последний раз структурируются в виде обычных еврооблигаций, дела по которым могут рассматривать национальные суды. В определенном смысле Россия получает именно то, о чем она просила: отношение к ее кредиту такое же, как к любому другому коммерческому кредиту. Но конечно же, это не совсем то, чего она хотела.

Мэтт Левин (Matt Levine) — обозреватель Bloomberg, освещающий финансы. Он был редактором Dealbreaker, инвестиционным банкиром в Goldman Sachs, юристом по слияниям и поглощениям в Wachtell, Lipton, Rosen & Katz и клерком Апелляционного суда США 3-го округа.  

Великобритания готовит почву для «долговой битвы» между Россией и Украиной

Юридический спор по поводу неисполнения обязательств открывает судам возможность для пересмотра поведения суверенов.

После вердикта, которому сулят далеко идущие последствия для рынков суверенного долга, в лондонских судах возникнут геополитические трения.

На прошлой неделе Апелляционный суд Англии постановил, что по делу между Украиной и Россией по поводу невыплат по еврооблигациям на сумму три миллиарда долларов должен состояться отдельный судебный процесс.

За делом пристально следят как инвесторы, так и эмитенты суверенных облигаций, так как его решение будет иметь последствия для прижившейся, хотя и юридически непроверенной концепции «одиозного долга», когда деньги для собственной выгоды занимает нечистоплотный режим, а долговое бремя вынужден нести весь народ.

«Это одно из крупнейших дел по суверенному долгу в моей практике и в международном праве вообще, — считает Миту Гулати (Mitu Gulati), профессор права при Университете Дьюка. — Классический аргумент в пользу одиозного долга заключается в том, что правительство не может считаться надлежащим представителем того или иного народа — но раньше с этим никто не соглашался. Этот случай позволяет взглянуть на ситуацию по-новому».

Из-за чего сыр-бор?

Речь идет о долговых обязательствах в размере трех миллиардов долларов, проданных Украиной в конце 2013 года. Россия приобрела облигации в рамках пакета финансовой помощи, согласованного тогдашним правительством Украины, возглавлял которое пророссийский президент Виктор Янукович.

Хотя по сути это был двусторонний кредит Украине, долг структурировался как пакет еврооблигаций, выпущенных в соответствии с законодательством Великобритании.

После революции на Майдане, приведшей к падению Януковича и его режима, украинское правительство в конце 2015 года объявило дефолт по обязательствам.

Киев уверял, что его неплатеж оправдан тем, что Россия не только принудила принять условия финансовой поддержки, но и впоследствии вторглась в страну, что усугубило экономические проблемы Украины и привело к реструктуризации долга.

«Представьте себе, будто вы берете в банке кредит, чтобы купить ресторан, но в банке нервничают, что вы можете сменить сферу деятельности, и, чтобы вы не сбежали, высылают головорезов, чтобы те спалили вам кухню», — объясняет Тимоти Эш (Timothy Ash), cпециалист по стратегии компании «Блу Бэй» (BlueBay Asset Management).

«Теперь долговые обязательства вам не по карману, вы вынуждены объявить дефолт, а банк собирается прибрать к рукам ваше заведение», — поясняет Эш.

Что думает Россия?

Россия указала, что Украина рассматривала облигации как действительные с момента их выдачи и до дефолта, отметив, что жалобы страны на «политическую агрессию» не соответствуют действительности.

Ранее Россия обращалась в Высокий суд с просьбой разрешить дело бессудно, утверждая, что английские суды не вправе определять, противоречит ли поведение России международному праву или нет.

В прошлом году судья Высокого суда Уильям Блэр (William Blair), брат бывшего премьер-министра Великобритании Тони Блэра (Tony Blair) и знаток доктрины «одиозного долга», постановил, что проводить по делу отдельный суд было бы неверно ввиду отсутствия у Киева «обоснованной защиты».

Однако, к всеобщему удивлению, Апелляционный суд единогласно это решение отменил — что ряд правовых наблюдателей поспешил списать на подмоченную репутацию России на международной арене.

«Это события разыгрались в английском суде как раз в то время, когда британские газеты пестрили заголовками о том, как Россия травит людей в Солсбери, — высказался один специалист по международному праву. — По идее, влиять на судей это не должно никак, но ведь судьи — тоже люди».

Какие будут последствия для суверенного долга?

Поскольку структурированы украинские еврооблигации были в соответствии с английским законодательством, дело рассматривается в Лондоне. При этом по английскому законодательству деноминирован и ряд суверенных облигаций других стран — а значит, дело может иметь далеко идущие последствия.

Украина утверждает, что продажа облигаций произошла «по принуждению» — а этот термин в британском законодательстве также фигурирует. На т.н. «одиозный долг» украинские юристы предпочли не ссылаться: о нем часто говорят, но как действительный юридический аргумент в мировой практике он доселе не встречался.

Это обстоятельство несколько ослабляет прецедентную силу предстоящего вердикта. Тем не менее, украинско-российская тяжба является шагом в сторону формализации понятия «одиозный долг». Решение по этому делу может быть экстраполировано на грядущие разбирательства: так, будущее правительство Венесуэлы наверняка захочет откреститься хотя бы от части долгов, в которые влез нынешний режим.

Возможны ли более далекие последствия?

Британский арбитраж в международном бизнес-сообществе пользуется наивысшим уважением, поэтому это дело может повлиять не только на рынок облигаций.

По словам Родриго Оливареса-Каминала (Rodrigo Olivares-Caminal), профессора банковского дела и финансового права Лондонского университета королевы Марии, суд должен теперь «оценить, противоречит ли поведение России стандартам международного права или нет». Сам он с решением суда не согласен, полагая, что облигации представляют собой «частный контракт», заключенный между Россией и Украиной.

«Это позволит судам пересматривать поведение суверенных субъектов международного права», — подчеркнул он.

Усилия Украины по обслуживанию долга

Как проигрыш скажется на Украине?

Хотя конфликт на Донбассе не утихает, экономика Украины начала оправляться от нокаута, спровоцированного российским вторжением.

Тем не менее, в адрес правительства страны слышатся обвинения, что оно намеренно тормозит ключевые реформы. Чтобы подстегнуть правительство к решительным мерам, МВФ в конце прошлого года заморозил выплаты из своей программы спасения. Переговоры между МВФ и Киевом продолжаются.

В настоящее время обслуживание внешнего долга отнимает у переживающей тяжелые времена Украины значительные ресурсы. Российские же облигации грозят усугубить долговую нагрузку еще больше.

Что будет дальше?

Раньше следующего года рассмотрение дела не начнется: Россия уже заявила, что оспорит решение высших судей Великобритании — значит, судопроизводство затянется.

Впрочем, некоторые наблюдатели полагают, что до суда не дойдет вовсе: высокопоставленным российским чиновникам придется свидетельствовать под присягой о связях с украинским правительством Януковича и последующем вторжении в Украину, а это произведет эффект разорвавшейся бомбы.

Россия, вероятнее всего, предпочтет остаться при своих, чем выколачивать деньги из Киева.

«Не может быть, чтобы дело дошло до суда, — считает профессор Гулати. — Да, Россия обратится в Верховный суд [Великобритании], но представьте себе, как будет, когда России в качестве истца придется предъявить доказательства, касающиеся вторжения в Украину? Это будет бесспорная победа Киева».

Эта дерзкая операция войдет в историю войны в воздухе!

ВВС Израиля незаметно для РФ разбомбили объекты в зоне действия новейших российских ЗРК С-400, С-300 и «Панцирь-С1», сбит российский разведчик Ил-20 — 15 российских военных уничтожено. Израиль показал низкий уровень боеспособности российских ВКС одним ударом.

Как только доходит до реального боя, когда противник диктует инициативу и грамотно планирует свои действия, так сразу армия Путина показывает низкую боеспособность, не умение реагировать на внезапные действия.

Вчера вечером Израиль осуществил одну из самых смелых и эффективных операций на территории Сирии, которая войдет в историю также как блестящий разгром советской ПВО в июне 1982 в долине Бекаа. Благодаря данным Минобороны РФ мы можем полностью реконструировать ход операции.

Военно-морская база Латакия является одной из ключевых для режима Асада, для российской армии и ее союзников — террористов «Хезболлах». База охраняется в том числе российскими подразделениями, и находится под прикрытием средств ПВО ВС РФ. Вблизи Латакии находится главная база Воздушно-космических сил ВС РФ — Хмеймим, и главная военно-морская база ВМФ — Тартус. Район максимально плотно прикрыт российскими средствами ПВО и радиоэлектронной разведки, а также средствами ПВО и РЭР армии Асада, оснащенной российским оружием.

Однако 17 сентября израильский налет не был обнаружен системами ПВО РФ и Сирии, внезапность была полной.

Израильские самолеты совершили заход на Латакию со стороны моря. Это было неожиданно для россиян. Гористая местность Сирии способствует воздушным атакам на малых высотах — для радаров много мертвых зон. Однако с другой стороны появляется вероятность визуального обнаружения, и попадания в зону плотного огня зенитных установок и всех видов ракет. В таком хорошо защищенном районе как Латакия все подходы наверняка контролируются, радаров там достаточно. И вот для обеспечения внезапности израильтяне решили зайти над морем. Оборона с моря усилена мощной ПВО российских боевых кораблей, россияне на этом направлении, казалось, лучше всего контролируют обстановку. Причем никакой расслабленности в системе российской ПВО и в ВКС, оснащенных современными перехватчиками Су-35, не было. Авиаудары Израиль и страны НАТО наносят по Сирии не часто, но регулярно, и бдительность дежурных проверяется многократно, системы ПВО совершенствуются всеми силами.

И что же сделали евреи? Они гибко использовали изменения воздушной обстановки и отвлечение внимания российских и сирийских операторов РЛС.

Базу прикрывают не только радары — россияне развернули в этом районе мощную систему радиоэлектронной разведки. Все самые современные средства РЭР ВС РФ испытывают в боевой обстановке как на Донбассе так и в Сирии. Для контроля обстановки в воздухе патрулировал российский самолет радиоэлектронной разведки Ил-20, который обеспечивает мониторинг всех средств радиосвязи и излучений радаров на большой территории. В районе Латакии в это время патрулировал французский фрегат «Овернь», его сопровождал российский сторожевой корабль «Пытливый». В 22.00 в районе Латакии сложилась такая обстановка. Ил-20 завершал патрулирование и начал снижение для захода на посадку, занял эшелон около 5-6 километров. А фрегат «Овернь» во время движения, по российским данным, осуществил запуск крылатых ракет. Правда, российские источники не указывают куда стреляли французы, никаких претензий сирийский режим не предъявил, Франция ракетный удар пока не подтверждает, так что это заявление российских военных может оказаться недостоверным. Фактом является то, что за действиями «Оверни» россияне следили пристально.

Именно это момент был выбран израильтянами для атаки.

4 истребителя Ф-16 незаметно для россиян совершили взлет с авиабазы, и в 22.00 на сверхмалой высоте в несколько метров осуществили заход на Латакию со стороны моря, довольно близко пролетев от французского фрегата, чтобы отметка цели на экране радара совпадала с отметкой «Оверни». В этот момент на командный пункт российской армии в Сирии позвонил офицер связи ЦАХАЛ и сообщил, что через минуту будет нанесен удар. Времени среагировать уже не было. Израильские самолеты совершенно запутали ПВО тем, что заход для удара был выполнен прямо под российским разведчиком ИЛ-20, в коридоре, который был предоставлен для посадки! Показательно, что даже в этот момент Ил-20 не сумел обнаружить присутствие в воздухе противника в такой близости от себя. Российские перехватчики Су-35, которые дежурят на Хмеймиме специально для борьбы с такими атаками, взлететь просто не успели, и в бой не вступили.

Ф-16 атаковали объекты в Латакии высокоточными управляемыми бомбами GBU-39 — это боеприпасы малозаметные для систем ПВО, с мощной фугасной боевой частью, которые не дают большого числа осколков. Израиль применяет такие бомбы для ударов в зонах плотной жилой застройки, чтобы снизить вероятный урон для мирного населения. Судя по одному заходу на цель на сверхмалых высотах в зоне плотной застройки, цели атаки подсвечивались корректировщиками с земли. Бомбы поразили военную базу сирийцев, аэродром, завод и нефтебазу. Один самолет — один заход — одна бомба — одна цель.

Боевая тревога, и проснулись все средства ПВО. Но было поздно — обнаружить Ф-16 никто не смог. Объекты были атакованы из того воздушного коридора, где шел на посадку Ил-20. В 22.10 израильские Ф-16 выполнили задачу, и успешно без потерь завершили операцию.

По иронии, пропаганда Асада сразу же заявила, что потерь нет, что их ПВО отразила израильский налет! И оказалось, что сирийцы действительно поразили цель!

«Прикрываясь российским самолетом, израильские летчики подставили его под огонь средств ПВО Сирии», — заявил официальный представитель Минобороны России генерал-майор Игорь Конашенков.

Да! Построенная российскими специалистами система ПВО Сирии не сумела сориентироваться в обстановке, и в результате во время налета сирийцы отстрелялись не по Ф-16, а по российскому Ил-20, который был сбит в 22.07 сирийцами. Все 15 членов экипажа были уничтожены вместе с машиной. Российские неофициальные источники сообщают про пуск ракеты С-400 по израильтянам, но если россияне что-то и успели предпринять, все было безуспешно. Достойно внимания, что для достижения внезапности израильские системы радиоэлектронной борьбы не забили помехами сирийскую и российскую ПВО, внезапность была достигнута прежде всего благодаря пролету на сверхмалых высотах. Российские источники вообще не отметили работу израильской РЭБ, и судя по поражению Ил-20, системы наведения все-таки работали.

Очевидно, ЦАХАЛ спланировал операцию гибко, чтобы атака состоялась в благоприятный момент и были использованы отвлекающие противника факторы, которые дезориентируют дежурные силы ПВО.

Операция в Сирии — важный урок для авиации Украины. Оказывается, при точном расчете авиация может действовать успешно даже в зоне максимальной плотности российской ПВО, при этом вполне обычные самолеты, не «Стелсы» и не Ф-35, а далеко не новые Ф-16, остались не обнаруженными до момента удара, благодаря сверхмалым высотам полета и достижению внезапности.

Теперь Россия угрожает атаковать Израиль: «Мы оставляем за собой право на адекватные ответные действия», заявил генерал Конашенков.

Израиль выразил соболезнования РФ в результате гибели 15 человек, однако:

»Израиль возлагает полную ответственность на режим Ассада за это. Израиль также считает, что Иран и Хизболла несут ответственность за этот трагический инцидент.

Израильские ВВС атаковали объекты инфраструктуры сирийской армии, которые производили оружие массового поражение для террористической организации Хизболла. Это оружие предназначалась для использования против Израиля, нагнетая угрозу».

Это означает — бомбили и бомбить будем, несмотря на российские ВКС и ПВО.

Рискнет ли Путин атаковать израильскую армию? Ну-ну, пусть попробует — только надо для этого завезти в Сирию побольше гробов.

Карта обстановки подготовлена МО РФ.
 

Иловайск, годовщина трагедии: Кресты у посольства РФ в Украине

В этот день, в августе 2014 года, колонны украинских солдат, отступающие из Иловайска, Донецкой области, были расстреляны российскими регулярными войсками в «Зеленом коридоре».

Соласно официальному отчету, 366 человек были убиты, 429 получили ранения.

Сегодня кресты с портретами убитых украинских воинов размещены рядом с посольством Российской Федерации в Киеве — чтобы показать, что мы не забудем и не простим все преступления России на нашей земле.

Мы помним имена тысяч военных и гражданских лиц, убитых с 2014 года. 

For my friends from other countries.

This day, in August 2014, columns of Ukrainian soldiers retreating from Ilovaisk, Donetsk region, were shot down by Russian regular troops in the “green corridor". 366 persons were killed, 429 were wounded – according to official reports only.

Today the crosses with portraits of killed Ukrainian soldiers are placed near the embassy of Russian Federation in Kyiv, Ukraine - to show we will not forget and not forgive all crimes of Russia in our home.

We remember names of thousands military and civilian persons killed since 2014.

Донбасский фронт: Забытая война в Европе

На востоке Украины до сих пор продолжается военный конфликт с пророссийскими сепаратистами так называемой Донецкой народной республики.

11 тысяч погибших, 2 миллиона эвакуированных, страшная повседневная жизнь 4 миллионов мирных граждан, до сих пор остающихся на этих территориях.

О чем идет речь

В феврале 2014 года в Украине произошла «Революция на Майдане», когда проевропейски настроенные демонстранты (к которым впоследствии присоединились некоторые крайне правые объединения) выступили против занимавшего на тот момент президентский пост Виктора Януковича. После его свержения началось военное восстание украинских сепаратистских группировок, связанных с Россией, которая вскоре после этого аннексировала Крым при помощи танков и непризнанного референдума. С тех пор на границе между Россией и Украиной продолжается война, главным образом, в Донбасском регионе.

Авдеевка (восток Украины). Они не сомкнули глаз даже сегодня ночью, солдаты, защищающие аванпост украинской армии. Слишком много было гранат, падавших слишком близко к их траншее, вырытой в поле, где когда-то росли подсолнухи. «Ад начинается, как только садится солнце, потому что с наступлением темноты камеры наблюдателей из ОБСЕ не могут зафиксировать, откуда были нанесены удары», — говорит Юрий, небритый, с опухшими после сна глазами, нервно разбирая и заново собирая свой старый калашников.

От его поста, защищенного только советским пулеметом, меньше километра до вражеских позиций самопровозглашенной Донецкой народной республики. «Но в случае наземного удара сепаратистов и их российских сторонников мы всегда можем воспользоваться вот этим, — добавляет Юрий, указывая на полдюжины ручных гранат, разложенных на самом виду рядом с вазочкой варенья и кастрюлей, в которой кипятят воду для чая.

Да, на Донбассе до сих пор ведутся жестокие бои, несмотря на мирные соглашения, подписанные 11 февраля 2015 года в Минске президентами Владимиром Путиным и Петром Порошенко вместе с Ангелой Меркель (Angela Merkel) и Франсуа Олландом (Francois Hollande). Тогда четыре лидера оговорили дорожную карту, чтобы положить конец конфликту, разгоревшемуся в мае четыре года назад в этом промышленном районе востока Украины. В результате этого конфликта погибли уже 11 тысяч человек, и люди продолжают гибнуть. Каждый день.

«Из Донецка нас обстреливает тяжелая артиллерия, в том числе 153-миллиметровые пушки, и плевать они хотели на соглашения. На прошлой неделе из-за ракетного удара был обезглавлен наш солдат, а два дня назад от осколка гранаты погибла 15-летняя девочка в соседней деревне Авдеевке, — рассказывает полковник Иосиф Венскович, сопровождающий меня в первых рядах украинского фронта, единственного, куда можно попасть, потому что визу в регион, оккупированный сепаратистами, получить почти невозможно. «В одном только мае на нашу территорию бросили 1500 гаубичных снарядов неразрешенного калибра, поэтому нашим военным пришлось выкапывать все более глубокие убежища».

В этой позиционной войне, где никто не осмеливается более завоевывать ни сантиметра территории, воюющие продолжают, несмотря ни на что, стрелять друг в друга, а потом обмениваются взаимными обвинениями в нарушении Минских соглашений (однако, как отмечают внимательные наблюдатели из ОБСЕ, сепаратисты делают это намного чаще). Теперь бои — это наказание для почти четырех миллионов мирных граждан, продолжающих жить недалеко от фронта, растянувшегося более, чем на 400 километров.

Как сообщается в докладе ЮНИСЕФ 2017 года, только на украинской стороне 55 тысяч детей проживают на расстоянии меньше 15 километров от границы в поселениях, которые оказываются под бомбардировками, по меньшей мере, дважды в неделю. Как, например, в Авдеевке, которая находится от этой траншеи всего в десяти минутах езды на машине по дороге, где ракеты оставили глубокие рытвины. В городе трубы доменных печей до сих пор дымятся, несмотря на то, что внушительные жилые дома, оставшиеся от когда-то реального социализма, утыканы гаубицами и пушками.

В Авдеевке осталось более половины жителей. «Почему я не уезжаю? Потому что здесь мой дом, и никакого другого дома у меня нет», — говорит Оливия, 43-летняя медсестра единственного до сих пор работающего медицинского учреждения. Женщина говорит, что она уже привыкла к ночному грохоту бомб. А ее шестилетняя дочь Лирия — нет. «Когда в доме начинают дрожать стекла, она просыпается, начинает бегать по коридору и кричать от страха. Тогда я беру ее на руки и несу к себе в постель, и там она через несколько минут снова засыпает».

В том же самом здании я знакомлюсь с 80-летней бездетной вдовой Марией, которая жалуется, что уже три зимы подряд не может как следует согреться, потому что бомба разбила в ее доме два окна, и нет никого, кто бы мог их починить. «Меня мало интересует, кто выиграет в этой войне, главное — чтобы она как можно скорее закончилась», — говорит пожилая женщина.

Как объяснял Юрий, нужно ждать наступления ночи, чтобы понять, с каким ожесточением до сих пор ведутся бои на Донбассе. И ровно в девять часов вечера начинают падать большие гранаты, летящие со стороны врага. Когда они взрываются, земля дрожит, а взрывная волна больно бьет по барабанным перепонкам. Вскоре после этого со стороны украинской армии, в нескольких километрах отсюда, начинается контрудар. «Мы отвечаем на огонь, чтобы защитить наши позиции и не позволить взять верх Кремлю, который продолжает поставлять сепаратистам тяжелое вооружение и оккупировать военными средствами регион чужого государства, не допуская на его территорию международных наблюдателей», — объясняет мне полковник в перерыве между канонадами.

«Эта рутинная война невероятно дорого обходится Украине, потому стоит нам 20% ВВП. И потому, что, помимо многих погибших, более 20 тысяч человек были ранены, а два миллиона — эвакуированы». Эти цифры можно предъявить тем, кто утверждает, что СССР распался без капли крови: четверть века спустя после того неминуемого 1991 года, как только была закончена революция на Майдане, благодаря которой в 2014 году украинцы свергли пророссийского президента Януковича, Москва сначала аннексировала Крым, а потом дала оружие сепаратистам Донбасса, спровоцировав войну, которой до сих пор никто не видит ни конца ни края.

«Крым не проигран, немного терпения, и мы его отвоюем»

— Генерал Анатолий Петренко, Вы занимаете пост заместителя министра обороны Украины по вопросам европейской интеграции. Каковы Ваши прогнозы относительно конфликта, заливающего кровью Донбасс?

— В этом регионе на кону стоит борьба за суверенитет и целостность нашей страны. С 2014 года Россия забрала у нас территорию, равную 42 тысячам квадратных километров, 25 тысяч в Крыму и 17 тысяч на Донбассе. Это имело для нас тяжелейшие последствия, прежде всего, из-за гибели нашего народа, а также очень негативно сказалось на национальной экономике. Достаточно сказать, что 30% нашей тяжелой промышленности стоит без движения уже четыре года, потому что большая часть заводов находится именно на востоке Украины.

— Каковы ваши требования?

— Мы хотели бы добиться развертывания миротворческих сил в регионе, разумеется, состоящих не из российских военных, в отличие от того, чего добивается Москва. Было бы, в самом деле, любопытно, чтобы мир устанавливали те же люди, что ведут военные действия. Далее мы бы хотели добиться соблюдения Минских соглашений, а именно: прекращения огня, выдворения с Донбасса всех военизированных группировок Москвы, вывода тяжелого вооружения и немедленного освобождения военнопленных. Только так можно начинать думать о деэскалации. В остальном, как вообще можно думать о проведении выборов, когда в среднем умирает по одному человеку в день, а на украинской территории находится еще 500 российских танков?

— Вы считаете, что войска ООН принесут безопасность и стабильность?

— Да, если они будут располагаться по всей стране. Даже вдоль 410 километров границы территорий, оказавшихся во власти сепаратистов и находящихся сегодня под контролем русских. Это граница, через которую Москва продолжает доставлять вооружение своим протеже.

— Каковы будут ваши следующие шаги?

— Мы считаем, что для разрешения этой ситуации можно действовать только политическим и дипломатическим путем. Поэтому в поисках решения мы продолжаем сотрудничать с западными демократиями, в том числе потому, что мы убеждены, что Донбасс — первый европейский фронт против агрессии Москвы. Мы решили также обратиться в Международный трибунал, чтобы заявить о военных преступлениях, совершенных в Крыму и на Донбассе.

— Какие последствия, на Ваш взгляд, ожидаются от желания пойти навстречу Москве, о котором заявило новое итальянское правительство?

— Насколько я знаю, Италия является членом НАТО и одной из стран-основательниц Европейского союза. Я считаю, таким образом, что она продолжит соблюдать свои моральные обязательства в отношении этих институтов. Деньги играют важную роль, и я убежден, что в отсутствие антироссийских санкций российский рынок был бы только счастлив возможности закупать итальянскую продукцию. Но именно благодаря этим санкциям Москва не смогла в последние несколько лет заниматься развитием новых военных технологий и более сложного вооружения. Я не хочу вмешиваться в вашу национальную политику, но демократия состоит из ценностей, которыми нельзя поступаться.

— Крым проигран навсегда?

— Нет, потому что этот регион необходим Украине: Крым — наша земля, наш народ, наш экономический потенциал. Если до аннексии Россией он был местом встречи разных народов, от русского до польского, белорусского и украинского, то сегодня он превратился в большую российскую военную базу. Немного терпения, и мы его отвоюем.

— В последние четыре года Вы когда-нибудь боялись, что российские войска могут дойти до самого Киева?

— Ни единого дня, но я всегда осознавал российскую угрозу. Даже если в Москве продолжают лицемерно говорить об «украинских братьях», каждый день они убивают наших солдат и наш народ. Поэтому мы были вынуждены увеличить наш оборонный бюджет, который сегодня составляет 5% нашего ВВП. Украина окружена 250 тысячами российских солдат, 1500 танков, 2000 батарей тяжелой артиллерии и 200 военных кораблей. Но мы не одни. И мы продолжим уверенно и достойно защищать себя.

Что мы знаем о Минских соглашениях?

На сегодня Минские договоренности — это единственный механизм, который можно использовать для реинтеграции населения и оккупированных территорий.

Минские договоренности — это единственный документ, подписанный Владимиром Путиным, что обязывает Российскую Федерацию восстановить суверенитет Украины.

Эти соглашения является первым шагом, следующий — возможное введение Миротворческой миссии ООН.

Минские договоренности — это тысячи сохраненных жизней, освобождены заложники, восстановление пострадавших в результате конфликта территорий на востоке Украины. 

Как США могут укрепить уязвимые позиции Украины на Черном море

Четыре года спустя после вторжения в Крым и на Донбасс российская агрессия против Украины не ослабевает.

Несмотря на все неудачные попытки киевского правительства провести реформы, Украина продолжает сражаться в войне. Если бы не готовность украинцев держать оборону, НАТО потратила бы огромные средства на реорганизацию своих прежних структур и установленного порядка работы, а также на защиту стран-членов от российских угроз. Ибо, если бы России удалось купить независимость и / или территориальную целостность Украины, НАТО была бы вынуждена усилить оборону Польши, Венгрии и Словакии в дополнение к уже действующим прибалтийским подразделениям. Однако слишком многие из членов НАТО не желают признавать, что Путин не перестает расширять масштабы своей войны против Запада, об этом свидетельствуют недавние нападения с применением химического оружия в Солсбери, Англия. Поэтому предоставление Украине необходимой помощи, даже несмотря на давление, посредством которого мы пытаемся склонить ее к реформам, по-прежнему остается одним из национальных интересов США.

Одной из недооцененных областей, в которой мы можем оказать Украине материальную помощь и при этом действовать в наших собственных интересах, является военно-морская сфера. После аннексии Крыма Москва уничтожила или захватила практически весь военно-морской флот Украины, по большей части лишив ее ресурсов для строительства каких бы то ни было единиц ВМФ. Украина по-прежнему уязвима для таких угроз, как десантные высадки российских войск на своем побережье, морские обстрелы наземных целей или даже морская блокада. По непонятным причинам Министерство обороны Украины, которое во многих отношениях продолжает оставаться учреждением советского типа, отказалось выделить финансирование для обеспечения реальной военно-морской обороны.

Между тем Россия захватила не только Крым, но и все энергетические объекты, которые работали в прибрежных водах, а также предприняла в Крыму крупномасштабное наращивание обычных и ядерных вооружений, в том числе военно-морского флота. Согласно Закону США о национальной обороне от 2018 года, Украина должна получить два американских дозорных корабля, находящихся в порту Балтимора, и заплатить лишь за подготовку этих кораблей к передаче, а также за обучение экипажей. Эти суда предоставят Украине возможность защитить свою исключительную прибрежную экономическую зону (ИЭЗ), которая в три раза больше Крымского полуострова. С 2014 года Россия взяла в оборот по меньшей мере пять новых энергетических месторождений и пробурила одиннадцать новых скважин в этой зоне. Она смогла осуществить это при поддержке российского черноморского флота потому, что Украина, лишенная военно-морского потенциала, не контролирует свою собственную ИЭЗ. Украинскому военно-морскому флоту срочно требуется дозорная служба, способная предотвратить фактор внезапности в случае каких-либо действий со стороны России. Патрульные катера класса «Айленд» могут прекрасно справиться с этой задачей; они небольшие по размеру и малозаметные, их легко дислоцировать, они способны в течение 5-7 дней автономно нести патрульную службу и при этом малозатратны.

В то же время Киеву следует воспользоваться всеми возможными инструментами международной юрисдикции, чтобы заставить Россию ответить за незаконный захват территории Украины и ее ресурсов и потребовать от Москвы компенсаций. Это стало бы вполне оправданным юридическим ответом на продолжающуюся агрессию Кремля.

Но даже если не брать в расчет эти соображения, ни Украина, ни Запад не заинтересованы в том, чтобы Черное море превратилось в закрытое российское море. События, которые мы наблюдаем с 2014 года, угрожают членам НАТО на Балканах и нашим партнерам на Кавказе. НАТО начинает переключать свое внимание на Черное море и парусные флоты в рамках конвенции Монтре, однако этого недостаточно, особенно ввиду угроз для Украины. Более того, Россия настойчиво расширяет войну, дабы охватить все больше европейских территорий, и при этом несет по сути самые незначительные издержки. Одним из способов заставить Россию платить по всем причитающимся счетам и укрепить присутствие союзников в Черном море является запуск Соединенными Штатами современной версии ленд-лиза, продуманного в соответствии с потребностями Украины — даже несмотря на давление, которое Америка вынуждена оказывать на Киев по вопросам реформирования.

Соединенные Штаты, или даже НАТО, могут предоставить Украине корабли, в которых уже не нуждаются, и позволить им ходить под украинскими флагами, а также могут следить за обучением экипажа и оснащением этих кораблей в обмен на аренду либо украинских баз на черноморском побережье, либо, если эта мера выглядит слишком вызывающей, тех месторождений, которые сегодня незаконно находятся в руках России. Таким образом, мы совместно с Украиной оспорили бы права России на эту собственность, укрепили оборонные возможности Украины и расширили присутствие НАТО в Черном море. Нужно признать, что все это может быть осуществимо лишь в том случае, если Министерство обороны Украины осознает серьезность морской угрозы и открывающиеся перед ним возможности и запустит реальные реформы. Вполне вероятно, что это станет для России настолько существенной провокацией, что она немедленно предпримет новые операции против Украины. Хотя это и возможно, такие операции, скорее всего, лишь продлят войну, увеличат расходы Москвы и вызовут еще более активное сопротивление НАТО в то время, когда Москва не демонстрирует особого желания расширять масштабы своих боевых действий против Украины. Таким образом, в этом предложении есть элемент риска. Но мы делаем его для того, чтобы другие могли внести в него уточнения и тем самым свести к минимуму этот риск и повысить выгоды, которые достанутся Западу и Украине.

Ввиду расширения войны, которую Путин ведет против Запада, становится очевидной необходимость ужесточить комплексное сопротивление его усилиям, иначе он так и будет думать, что небольшого давления на Запад с его стороны достаточно, чтобы выявить слабость последнего и обеспечить России победу. Представленные здесь идеи должны стать частью новой программы, которая позволит Украине не только защитить себя, но и своим примером спасти Европу.

Стивен Бланк (Stephen Blank) — старший научный сотрудник Американского совета по внешней политике. Является автором многочисленных статей по внешней политике, а также официальных документов и монографий, посвященных вопросам геополитики и геостратегии России и Евразии. Бывший стипендиат МакАртура в Армейском военном колледже США.

Что происходит в Украине?

7 декабря украинский парламент может отправить в отставку руководителя единственного в стране независимого органа по борьбе с коррупцией Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ).

НАБУ, созданное в 2015 году для расследования резонансных преступлений, совершенных коррумпированными высокопоставленными политиками, продемонстрировало существенную независимость под руководством своего директора Артема Сытника. Оно без колебаний разоблачает высокопоставленных чиновников, судей и руководителей государственных предприятий, которые прежде обладали фактическим иммунитетом от уголовного преследования.

Поддержка НАБУ определенно является приоритетом для США, поскольку это ведомство подписало меморандум о взаимопонимании с ФБР, которое оказывает этой организации помощь в обучении и расширении ее возможностей, а также делится с ней информацией. Украинская политическая элита последние два года изобретает различные уловки с целью ослабления НАБУ и снижения его эффективности. Нереформирования судебная система Украины также тормозит расследования этого органа, отказывая ему в ордерах на обыск, специально назначая очень низкие суммы освобождения под залог подозреваемых (благодаря чему они получают возможность бежать из страны), а также сохраняя официальные посты за людьми, которых бюро подозревает в совершении преступлений. Таким образом, хотя антикоррупционное бюро расследовало сотни дел, большинство из них не дошли до суда. Несмотря на то, что МВФ требует создать в Украине независимый антикоррупционный суд, президент Петр Порошенко продолжает тормозить рассмотрение этого законопроекта.

Ситуация для НАБУ сложилась неблагоприятная, но на прошлой неделе она еще больше ухудшилась. 29 ноября Служба безопасности Украины (СБУ) и Генеральная прокуратура специально сорвали операцию НАБУ, которую оно проводило с целью уличить высокопоставленного чиновника из Государственной миграционной службы Украины, предположительно участвовавшего в схеме по продаже паспортов и видов на жительство.

Еще большей катастрофой стало то, что СБУ и Генеральная прокуратура задержали нескольких агентов НАБУ, действовавших под прикрытием, а потом раскрыли их имена, в связи с чем эти сотрудники лишились возможности выполнять свои служебные обязанности и оказались в серьезной опасности.

Но этим дело не кончилось. Старая гвардия Украины сегодня нанесла новый удар. Сначала парламентский антикоррупционный комитет проголосовал за отставку своего руководителя Егора Соболева. Соболев — это один из немногих активных сторонников антикоррупционной реформы, и его уход станет мощным ударом по активистам. Коалиция в составе 12 депутатов от Блока Петра Порошенко, «Народного фронта» бывшего премьер-министра Арсения Яценюка и «Оппозиционного блока» проголосовали за отставку Соболева.

А сегодня был нанесен прямой удар по Сытнику. Руководители парламентских фракций Блока Петра Порошенко и «Народного фронта» зарегистрировали опасный проект закона за номером 7363, который может положить конец независимости НАБУ. Этот законопроект позволяет парламенту отправлять в отставку руководителей НАБУ и прочих антикоррупционных ведомств путем голосования простым большинством. В настоящее время директора НАБУ можно уволить только после признания его виновным в совершении уголовного преступления, причем этот вердикт должен быть утвержден после обжалования. Поскольку Блок Петра Порошенко и «Народный фронт» обладают большой властью в парламенте, активисты, оппозиционные депутаты и сам Сытник опасаются, что 7 декабря он будет уволен.

Сытник хорошо понимает подоплеку своих мытарств. Выступая 6 декабря на конференции Всемирного Банка в Вашингтоне, он заявил: «Причина моей отставки проста. Не все довольны тем, что кто-то стремится привлечь к ответственности коррупционеров и пытается вернуть из-за заграницы украденные деньги».

Западные партнеры Украины недовольны Киевом. 4 декабря Госдепартамент выразил озабоченность по поводу борьбы с коррупцией в Украине, заявив, что последние действия могут привести к «ослаблению международной поддержки этой страны». А госсекретарь США Рекс Тиллерсон сказал: «Украине нет смысла сражаться за свое тело в Донбассе, если она продает свою душу коррупции». Между тем, Евросоюз отметил, что война Киева против НАБУ «подрывает веру общества в эффективность борьбы с коррупцией».

Дарья Каленюк из Центра противодействия коррупции призвала западных партнеров Украины ввести санкции против высокопоставленных чиновников этой страны, заявив, что это единственный способ привлечь внимание Киева.

Что бы ни произошло дальше, мы можем с уверенностью сказать, что терпению Запада приходит конец. Будем надеяться, что политический класс Украины прислушается к этому сигналу, пока не поздно.

Джош Коэн в прошлом работал руководителем проектов USAID, занимаясь вопросами экономических реформ на постсоветском пространстве. Он пишет для таких изданий как Reuters, Foreign Policy, Washington Post и прочих.
 

В Крыму — дефицит бензина

Из-за проблем с железной дорогой на юге России Крым почти две недели испытывал дефицит бензина.

К середине августа самого распространенного вида топлива — Аи-95 — не было практически нигде. И хотя сейчас ситуация улучшилась, участники рынка не исключают перебоев, поскольку для обеспечения полуострова достаточным количеством топлива нужен месяц. Между тем ФАС, которая борется с ростом цен на бензин в Крыму, проводит проверку уже в связи с его дефицитом.

Проблема с автомобильным топливом в Крыму появилась еще в начале августа. По сообщению Минтопэнерго, на «некоторых АЗС» бензин Аи-95 продавали только по ранее приобретенным топливным картам и талонам, которыми пользуются, в основном, местные жители и юридические лица. Сокращение предложения произошло «в связи с резким увеличением спроса и ограничениями на доставку грузов через Керченскую паромную переправу из-за неблагоприятных погодных условий».

Несмотря на официальную версию, некоторые участники рынка (в частности, глава сети заправок ATAN Александр Терещенко) связывали перебои с недавней хакерской атакой http://bit.ly/2g0EXze на серверы нефтегазовой компании «Роснефть», которая могла затронуть работу ее нефтеперерабатывающих заводов. Предприятия «Роснефти» — основные поставщики топлива в Крым.

Министерство также сообщало, что 7 августа все ограничения сняты и нефтепродуктов на АЗС достаточно. «Кроме того, в пути находятся более 400 вагонов с нефтепродуктами, что позволит обеспечить 33-суточный запас топлива», — утверждалось в тексте. Однако стратегический запас до Крыма либо не доехал, либо его не хватило. Через несколько дней бензин снова стал пропадать с заправок, а к середине августа его не стало практически нигде. Жалобы в соцсетях на отсутствие топлива шли из Симферополя, Севастополя, Феодосии, Судака и со всего южного берега Крыма.

В Крыму работают две крупнейшие сети автозаправочных станций. Это ООО «Атан-Крым» (79 заправок под брендом ATAN), основным собственником которого, по данным сервиса Kartoteka.ru, является Иванна Тихомирова, супруга заместителя главы Счетной палаты Крыма Алексея Тихомирова. И компания «ТЭС» (68 заправок TES), принадлежащая семье бывшего депутата украинской Верховной Рады Крыма Сергею Бейму.

Сотрудники заправок ATAN и TES в середине августа говорили об отсутствии на всех без исключения АЗС в Севастополе и его окраинах бензина Аи-95, а также его премиальных разновидностей (Аи-95 «Премиум» на ATAN и Аи-95 Ventus на TES). Бензин Аи-98 в принципе продается на единичных заправках, но на них он оказался раскуплен. В большинстве случаев водителям предлагали залить Аи-92, однако местами и эта разновидность топлива отсутствовала. В кол-центрах обеих сетей говорили о возможном наличии 95-го бензина в Симферополе и Ялте, однако для уточнения этой информации им нужно было звонить на каждую заправку.

«Бензовозы приходят ночью, ранним утром на некоторых заправках есть 95-й бензин, но его быстро раскупают. Звоните ночью, мы вам скажем, куда ехать», — говорили в сети TES вечером 15 августа. На этот раз проблема была связана с ограничениями на перевозку товаров, которые ввела РЖД. «В связи со сверхнормативным наличием груза для перевалки через паромную переправу, отставленными от движения поездами, в целях исключения непроизводительного простоя вагонов запретить провозку всех грузов, кроме продовольственных, топлива для реактивных двигателей, нефти и нефтепродуктов, предназначенных для нужд предприятий Крыма с 4 августа 2017 года»,– говорится в телеграмме РЖД.

К концу недели бензин появился на большинстве заправок. В пятницу, 18 августа, в сети ATAN сообщили, что бензин есть на всех заправках Севастополя. «Но сколько он там будет, мы не знаем. Сейчас он есть, но пока вы едете, его может не стать», — сказали в компании. В сети TES в этот же день заявили о наличии топлива. «Но будет ли он теперь постоянно, мы не знаем. Теперь уже мы ни в чем не можем быть уверены», — сообщили в фирме. Коммерческий директор TES Антон Раскин заявил, что проблемы сохранятся до конца лета. На то, чтобы обеспечить полуостров нормальным объемом топлива, требуется месяц (компания владеет двумя нефтепродуктовыми базами в Крыму, где может хранить и перегружать топливо). В выходные дни (до 20 августа включительно) найти заправки без бензина EurasiaNet.org уже не удалось.

На фоне резкого сокращения предложения топлива оно должно было подорожать, однако этого не произошло. Как и раньше, цена 95-го бензина в зависимости от заправки колеблется в районе 43,1-43,4 рубля. Дело в том, что еще в июне управление ФАС по Крыму и Севастополю выписало пяти сетям АЗС штраф на общую сумму 129 млн. рублей как раз по причине слишком высокой стоимости топлива. Бензин в Крыму дороже, чем в материковой России.

«Ряд сделок по поставкам нефтепродуктов на территорию Крыма на биржевых площадках, мягко говоря, находятся под подозрением. Нам известно, что некоторые лица совершают адресные сделки на базе железнодорожных станций на 3-4 тыс. руб. на тонну выше рынка», — заявлял в июне глава управления регулирования ТЭКа ФАС Дмитрий Махонин. На этот раз ФАС проводит проверку по факту дефицита топлива, которая должна закончиться в конце сентября — начале октября.

Объемы потребления бензина на полуострове представляются весьма значительными. На 2,4 млн жителей полуострова приходится около 380 тыс. автомобилей (по данным ГИБДД 2015 года). В дополнение, по прогнозу ООО «Морская дирекция» (управляет Керченской паромной переправой), в 2017 году объем перевозки легковых автомобилей составит 1,3 млн. автомобилей. Поскольку статистика учитывает переправу машин в любом направлении, речь может идти о примерно 650 тыс. автомобилей, каждый из которых переправится в Крым, а затем — обратно в Краснодарский край. 

Расчленение Украины

Москва не отказывается от своей стратегии сохранения своего влияния любой ценой.

Cообщение об одностороннем объявлении независимости Донецкой области, входящей в состав Украины, но находящейся под контролем пророссийских повстанцев, свидетельствует о том, что Москва не оставила своих попыток расчленить Украину.

Эти попытки стали предприниматься в начале этого десятилетия, когда Украина как суверенное государство решила установить более тесные отношения с Евросоюзом и провести переговоры о подписании соглашения об ассоциации и договора о свободной торговле с Евросоюзом.

То обстоятельство, что глава пророссийских сепаратистов вытащил вышедшее из употребления название Малороссия, чьи границы не совпадают с границами современной Украины, свидетельствует о твердом намерении разрушить украинскую государственность в том виде, в каком она была признана мировым сообществом с момента обретения ею своей независимости в декабре 1991 года.

Украина — европейская страна, часть территории которой — Крым — подверглась военному вторжению и была незаконно присоединена к России на основании результатов незаконного и не признанного референдума. Кроме того, значительная часть ее территории находиться под контролем различных отрядов пророссийских ополченцев, получающих военную и финансовую поддержку со стороны Москвы. Именно они ответственны за уничтожение пассажирского самолета, в результате которого погибли 298 человек. Таким образом, речь идет об прямой военной агрессии со стороны России, которая силовым путем хочет восстановить свою зону влияния и бесцеремонно попирает суверенитет и отторгает территорию у тех, кто противится ее планам.

При этом Киев тщательно придерживается так называемого Минского процесса, в рамках которого Германия, Франция и ОБСЕ выступают за мирное решение проблемы путем сохранения Донецкой и Луганской мятежных областей в составе Украины. Но очевидно, что Москва, которая и слышать не хочет о возвращении Крыма, не желает сотрудничать. Европа уже ввела жесткие и эффективные санкции в отношения России из-за событий в Украине. Она может их и расширить.

Поможет ли американское оружие урегулировать конфликт в Украине?

Новый спецпредставитель США в Украине считает, что американское оружие может помочь.

Новый спецпредставитель США в Украине заявил о том, что администрация Трампа активно рассматривает возможность предоставить оружие украинским правительственным войскам, чтобы они смогли защищать себя в столкновениях с пророссийскими сепаратистами.

«Оборонительное оружие, то есть оружие, которое позволит Украине защищаться и, к примеру, противостоять танкам, действительно может помочь», — заявил Курт Волкер (Kurt Volker), спецпредставитель США в Украине, в интервью BBC во вторник, 24 июля, добавив, что такой шаг может изменить подход Москвы к этому региону, где, по оценкам ООН, с апреля 2014 года погибло уже около 10 тысяч человек. «Я не могу заранее сказать, какое решение мы примем… Но, как мне кажется, заявления о том, что такие действия спровоцируют Россию или дадут повод Украине вести себя более дерзко, лишь ставят проблему с ног на голову».

Конфликт в Украине, который начался в 2014 году после свержения тогдашнего президента Виктора Януковича, разгорелся после того, как Россия аннексировала Крымский полуостров. С тех пор Москву обвиняют в том, что она поддерживает сепаратистов на востоке страны, хотя сама она отрицает свою непосредственную причастность к этому конфликту. В феврале 2015 года подписали соглашение о прекращении огня, но требования этого соглашения так не были выполнены в полной мере. На прошлой неделе Госдепартамент США решительно осудил то, что он назвал «самым кровавым днем 2017 года», когда за 24 часа было убито восемь украинских солдат.

Россия давно считала Крым частью своих территорий (в 1954 году советский лидер Никита Хрущев подарил этот полуостров Украине), а Украину — частью своей сферы влияния. Прозападное правительство в Украине выводит Москву из себя, и по крайней мере часть шагов России в этом регионе объясняются ее стремлением укрепить свой региональный статус.

Хотя США решительно протестовали против действий Москвы в Украине, они все же не захотели предоставить Киеву смертельное оружие. Стивен Пайфер (Steven Pifer), старший научный сотрудник Брукингского института и бывший посол США в Украине при администрации Клинтона, объяснил мне, что такая политика администрации во многом объяснялась опасениями президента Обамы, который боялся, что, предоставив Украине смертельное оружие, он может спровоцировать эскалацию конфликта. «Два года назад никто не мог сказать: „Нам нравится эта идея". Потому что они знали, что президент уже принял решение, и что он пытается соблюдать осторожность, — объяснил Пайфер. — Что касается текущего момента, я не думаю, что президент Трамп уже занял какую-либо позицию, поэтому чиновники чувствуют определенную свободу».

Пока Трамп подробно не изложил свою позицию по проблеме украинского конфликта, однако официально он все же не исключил возможность предоставления оружия Киеву. Ранее в июле, в ходе своего визита в Польшу, Трамп призвал Москву «прекратить дестабилизирующую активность в Украине и где бы то ни было». А в июне, во время визита президента Украины Петра Порошенко в Вашингтон, Трамп сказал ему, что украинский кризис очень сильно всех беспокоит. Но там, где Трамп обходится лишь общими формулировками, другие чиновники правительства делают вполне конкретные заявления. В своем обращении к комитету Сената по делам вооруженных сил генерал ВВС США Пол Селва (Paul J. Selva), заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов, сказал, что предоставление смертельного оборонительного оружия Украине — это «не просто рекомендация военных». Он добавил: «Это политический выбор, заключающийся в том, готовы мы — или же нет — предоставить украинскому правительству инструменты, необходимые ему для защиты от тех, кого мы считаем поддерживаемым Россией повстанческим движением в Донбассе».

По словам Пайфера, если США предоставят Киеву смертельное оружие, это не только даст украинским войскам возможность более эффективно защищаться, но и заставит Москву согласиться на политическое урегулирование этого конфликта. «Ни один представитель украинской стороны не утверждал, что они собираются использовать силу для того, чтобы вытеснить русских и сепаратистов из Донбасса — они знают, что им не под силу разгромить Красную армию, — сказал он. — Суть в том, чтобы дать Киеву возможность поднять цену дальнейшей агрессии для России и сепаратистов».

Вероятно, Россия рассматривает ситуацию иначе. Хотя Волкер настаивает на том, что предоставление оружия украинским войскам не стоит рассматривать как провокацию, Москва вряд ли разделяет его точку зрения. «Есть вероятность того, что Россия пойдет на эскалацию, и, с моей точки зрения, мы должны признать существование таких рисков», — сказал Пайфер, добавив, что, поскольку русские не стремятся к разрешению конфликта, он может застрять на мертвой точке.

«Пока конфликт не достиг той точки, в которой они начали бы искать выход, — добавил он, — мы должны каким-то образом найти способ повлиять на расчеты Кремля».
 

Одесса: Украинский гедонизм и российское фиаско

Военная агрессия Москвы не только подорвала культурные и туристические связи России и Одессы, но и привела к спаду российских инвестиций.

Два года спустя я возвращаюсь в Одессу, жемчужину Черного моря. В самолете из Варшавы рядом со мной сидит русская девушка. Она направляется в Бессарабию на похороны дедушки. Раз между Россией и Украиной больше нет прямых рейсов, ей приходится лететь через Минск, Стамбул, Ригу или Центральную Европу. Она расстроена из-за российско-украинского конфликта, который нарушил семейные связи почти на два года: «Мы перестали разговаривать друг с другом». Она признается, что не поддерживает украинскую политику Путина, но в то же время огорчена решением киевских властей разорвать все культурные связи с соседями: больше нет никаких рейсов, российских информационных каналов и соцсетей. Некоторые публикуемые в России издания и книги тоже оказались под запретом. Она опасается, что Украина в конечном итоге введет визы для россиян, что может повлечь за собой выдворение тысяч украинцев из Российской Федерации. Две недели спустя Киев объявил об обязательном получении разрешения на въезд для всех российских граждан.

По прибытии в аэропорт я вижу, что новый терминал, наконец, достроен — по крайней мере, с виду: работы шли не менее пяти лет и надолго встали из-за коррупции. К моему большому разочарованию, новый аэровокзал еще не доделали, и приходится пользоваться тем, что остался от Советского Союза. Внутри на экранах в цветах Украины и ЕС красуется гордая надпись: «Путешествуйте без визы, Украина сближается с Европой». Это достижение стало большой победой президента Петра Порошенко и оказало серьезный психологический эффект на население. Жертвы Майдана, наконец, принесли плоды. Стремление принадлежать к западному миру очень сильно, особенно среди людей моложе 40 лет.

В центре города первое впечатление — что Одесса вернула себе довоенную живость 2000-х годов. В конце июня на улицах видно множество туристов из Европы, Турции, Грузии, Израиля и даже Белоруссии. Кафе и рестораны заполнены, и повсюду мирно развевается украинский сине-желтый флаг. Больше не видно ни военных, ни блокпостов, ни пророссийских граффити. Все признаки войны в Донбассе полностью исчезли. Местный предприниматель Тарас говорит, что никто в Одессе больше не стремится к возвращению Донецка и Луганска и не собирается платить за восстановление двух этих потерянных регионов. «Как бы то ни было, Украина должна ответить на агрессию русских террористов и не дать им продвинуться дальше, — добавляет он. — Мариуполь необходимо защитить. Нам не нужна война, потому что она отдаляет нас от реформ. Именно в этом и заключается цель Владимира Путина: дестабилизировать и деморализовать Украину».

«А что насчет Крыма?» Молчание. Видно, что аннексия полуострова оставила рану, и что в отличие от Донбасса отказываться от него не хотят. «Крым — экономическая катастрофа, — отвечает он. — Пока он оккупирован Россией, он не может развиваться. Россияне предпочитают ездить на Лазурный берег, а не в Крым, кто победнее — в Турцию. Крым станет новым Приднестровьем».

На улицах Одессы встречаются новые полицейские в западных машинах и нью-йоркских формах. Работающая в одесской полиции женщина говорит, что коррупция ощутимо пошла на спад в 2016 году, однако после назначения Сергея Князева в результате перестановок в правительстве старые практики вновь набирают силу. Что касается городской власти, ее все еще возглавляет русофил Геннадий Труханов. С тех пор, как у него в руках оказалось предприятие по производству тротуарной плитки, вся идущая вдоль одесских пляжей набережная была перемощена заново. Причем, на этом его планы не останавливаются. Он хочет расширить свою деятельность и полностью перемостить знаменитый Французский бульвар, что вызывало протесты со стороны населения.

Заехав в Тарабунары, я вновь встречаю украинского пенсионера (родом из Болгарии), который в 2015 году просил меня увезти трех его дочерей на Запад. Его меланхолия и ностальгия по Советскому Союзу и русской культуре никуда не делись. Благодаря спутнику он продолжает слушать старые советские песни и смотреть российское телевидение. Он улыбается при виде этой пропаганды, прекрасно осознавая звучащую ложь. Российские СМИ каждый день рассуждают о потерянной Украине и отсутствии перспектив устойчивого мира.

Он все еще уверен, что ему лучше жилось при режиме Януковича. Ему все еще хочется, чтобы я увез его дочерей? Красноречивое молчание. Его дочери больше не мечтают о жизни на Западе. В Одессе можно вести приятную жизнь, а их работа обеспечивает им достойное существование. Как бы то ни было, им хотелось бы поездить по Западной Европе. Отмена виз создает чувство свободы, хотя две из них уже приняли болгарское гражданство на случай обострения конфликта с Россией.

Тем не менее Польша и Прибалтика делают все для того, чтобы российские планы провалились, а Украина осталась тесно связана с Западом. Подписанное Киевом и Брюсселем соглашение об ассоциации вступает в силу с 1 сентября. Политическое, академическое и культурное влияние Польши проявляет себя в Одессе все сильнее. Турки же могут похвастаться прочными позициями в экономике. Стамбул финансирует строительство прекрасных садов в центре Одессы. Все больше турецких туристов отправляются в путешествие через Черное море, чтобы насладиться гедонистической атмосферой Одессы. Украина не требует виз от граждан Турции, и те могут насладиться «грешками» западной цивилизации, которые президент Эрдоган стремится искоренить в своей стране. Его подданные не остаются равнодушными к украинской красоте и расслабленности теплых ночей.

Политика Владимира Путина оказалась эффективной в краткосрочной перспективе, подорвав дух украинцев. Но в долгосрочной перспективе она чревата катастрофой для отношений двух стран, поскольку привела к подъему русофобских настроений среди русскоязычного населения. Военная агрессия Москвы не только нарушила культурные и туристические связи России и Одессы, но и привела к спаду российских инвестиций. ЕС и Турция быстро заполнили вакуум. Это сразу же бросается в глаза, стоит только зайти в супермаркет. Продуктов с надписью на латинице становится на полках все больше и больше.

В этом регионе Украины набирает силу культурная революция. Молодежь выбирает английский и больше не боится улыбаться иностранцам. Необратимые связи с Европейским Союзом в итоге покончат с хронической украинской коррупцией.

И если российская агрессия продолжится, не исключено, что Украина однажды латинизирует свой алфавит, чтобы прочно закрепиться на Западе.
 

Что ждет Россию: подробно объясняем новые санкции

Законопроект, одобренный Палатой представителей США на этой неделе, объединил в себе меры по усилению санкций против России, Ирана и Северной Кореи.

Несколько месяцев понадобилось американским законодателям для доработки законопроекта и соблюдение процедуры принятия. Сначала, после утверждения усиление санкций Сенатом, учитывая процедурные вопросы, законодатели вынуждены были доработать законопроект и снова внести его в Конгресс, но теперь в Палату представителей. После успешного голосования в Палате представителей, его должен рассмотреть Сенат, а также подписать президент.

Российский раздел законопроекта утвержденного Палатой представителей имеет три основные цели:

Первая — предоставить законодательную силу четырем указам (executive order) президента Обамы, изданным в 2014 году и направленным против так называемых сепаратистов в Украине, и тех, кто поддерживает их деятельность, должностных лиц Януковича и лиц из ближайшего окружения Путина. Эти распоряжения также ограничивают возможности привлечения американских инвестиций в финансовый сектор России, оборонных технологий и энергетики. Отдельно, законопроект предоставляет законодательную силу указам Обамы 2015 и 2016 годов о блокировании активов из-за кибератаки, включая блокировкой доступа к особнякам России в Нью-Йорке и Мэриленде. (Напомним: в прошлом году, в законопроекте STAND For Ukraine Act также содержалось положение о закреплении законом существующих санкций против России. В декабре, Палата представителей это законодательство приняла, однако оно «застряло» в Конгрессе, поскольку в Сенате не успели провести голосование до завершения законодательной сессии — VoA).

Вторая — расширить существующие санкции, обязывая президента, а не просто предоставляя ему право, вводить усиленные санкции, касающиеся ограничения привлечения долга для энергетического, финансового секторов, а также добычи нефти, возможности государственных российских предприятий привлекать финансирование через приватизацию, или инвестирования на сумму от $10 000 000. Расширяется также запрет на поддержку российских проектов по добыче нефти из нетрадиционных источников на проекты за пределами России. В то же время, устанавливается минимальное разрешенное участие в таких проектах российских компаний, подпадающих под санкции, на уровне 33%. Такое положение позволяет обеспечить беспрепятственное выполнение, в частности, проекта по поставкам каспийских энергоресурсов в Европу «Шахдениз», в котором миноритарный пакет имеет российская компания «Лукойл».

Третья — Ввести новые санкции, связанные с кибервмешательством и нарушениями прав человека со стороны Российской Федерации, а также санкции связанны со значительной коррупцией в России.

Критерии для внесения изменений в санкций остаются практически неизменными и касаются урегулирования кризиса в Украине, как предусмотрено «Минскими договоренностями». Полномочия налагать санкции и определять перечень лиц, подпадающих под санкции, остается за президентом, а вот для внесения изменений в санкций, а также для снятия санкций, необходимо будет получить согласие Конгресса.

Законопроект четко определяет приоритеты внешней политики, которых должен придерживаться президент по России, в частности:

• призвать правительство России вывести силы с территории Грузии, Украины и Молдовы;
• отдать контроль над границей этих территорий соответствующим правительствам;
• прекратить действия, которые наносят ущерб избранным правительствам этих стран, и другое.

Приоритетность поддержания энергетической безопасности Украины определена отдельным положением и содержит, среди прочего, пункты о поддержке реформ энергетического рынка, противостояние российскому проекту «Северный поток-2», продвижение энергетической безопасности Украины в сотрудничестве с европейскими странами.

Отмечается также и на усилении сотрудничества с ЕС, в том числе используя Фонд Противодействия влияния России с бюджетом в $250 000 000 в 2018-2019 бюджетные годы.

Наиболее неоднозначным положением законопроекта, которое вызвало возмущение ряда европейских стран, является новация, которая предоставляет президенту полномочия ограничивать финансирование и поставки товаров и услуг от американских организаций для трубопроводных проектов России. Хотя, в законопроекте указано только право, а не обязанность президента накладывать такие санкции, европейские страны осудили такое мероприятие, указывая на его негативное влияние прежде всего на российский проект «Северный поток-2».

Ряд американских экспертов, критически оценили технические положения законопроекта, которым предоставляется возможность Министерству финансов США накладывать санкции на проект, если в нем принимает участие российское государственное предприятие, занимающееся железнодорожными перевозками, горнодобывающей деятельностью, или металлургией. Хотя эта норма не имеет прямого действия, а предполагает соответствующее решение Министерства финансов США аналитики считают, что риски для инвесторов могут усилиться.

Законопроект имеет широкую поддержку в Конгрессе США, что является мощным и решительным сигналом о неизменности политики США в отношении России и ее действий в Украине, Молдове и Грузии. После окончательного голосования в Сенате, законопроект поступит на подпись президенту, который будет принимать окончательное решение о его дальнейшей судьбе. Тем не менее, широкая поддержка в обеих палатах Конгресса означает, что даже в случае, если Трамп применит право вето, его — по всем признакам — законодатели смогут легко преодолеть.

Но есть и еще один вариант. Согласно Конституции США, если пройдет 10 рабочих дней со дня, когда законопроект оказался на столе президента, и он его еще не подписал законопроект автоматически становится законом.

Мы не должны недооценивать казалось бы бессмысленую инициативу «Малороссия»

В последние дни к Александру Захарченко, лидеру так называемой Донецкой Народной Республики, было приковано внимание мировой общественности, а все потому, что он объявил о возникновении нового государства под названием Малороссия.

Этот шаг, которого в мире никто не ожидал, недостаточно обоснован и на первый взгляд кажется бессмысленным.

Напомним, что, собственно говоря, происходит на востоке Украины. Кризис разразился осенью 2013 года, когда украинские граждане вышли на улицы, чтобы выразить свое несогласие с пророссийской политикой тогдашнего президента Виктора Януковича. Поскольку люди также требовали вернуть их страну на проевропейский путь, Россия решила наказать своего соседа и как можно больше усложнить ему переориентацию на Европу.

Нарушив международное право, Москва оккупировала и аннексировала Крым, а также отправила в некоторые украинские города группы диверсантов, которые должны были спровоцировать вооруженный конфликт с крайне ослабленной киевской государственной властью. В большинстве регионов эта диверсия провалилась, но в Луганске и Донецке российским агентам и местным сепаратистам удалось создать и отстоять в боях образования, которые взяли под контроль часть территории двух восточноукраинских областей. Они сами провозгласили себя независимыми государствами, однако их не признал даже их протектор — путинская Россия.

Тем не менее, Москва поддерживает их военными и экономическими средствами настолько, чтобы эти образования не разрушились. Так на востоке Украины возник «замороженный» конфликт, который уже унес десять тысяч жизней, и который каждый день причиняет Украине большой ущерб. Таким образом Москва очень осложняет Киеву трансформацию, необходимую для переориентации страны от России на Европу.

Теперь господин Захарченко объявил о возникновении Малороссии. Речь уже не идет о нынешних нежизнеспособных псевдогосударствах — Малороссия, как предполагается, займет всю территорию Украины. Новая республика должна стать членом контролируемого Москвой Содружества Независимых Государств. В Донецке якобы был собран «всеукраинский съезд», который утвердил создание Малороссии, тем самым обеспечив ей демократическую легитимность.

Конечно, на подобные заявления можно махнуть рукой, назвав их выдумкой человека, лишившегося рассудка. Но делать так опасно. Разумеется, любой может пойти на неверный шаг или совершить ошибку, однако события последних лет нам уже не раз доказывали, что недооценивать режим Путина нельзя, особенно когда он делает неожиданные шаги во внешней политике.

Распоряжение провозгласить новое государство поступило из Кремля?

Не будем забывать, что господин Захарченко и остальные сепаратисты существуют только по милости Москвы. Поэтому такой шаг, как провозглашение Малороссии, был предпринят либо по приказу из Кремля, либо из расчета, что протекторы Захарченко эту инициативу в итоге одобрят.

Кстати, господин Сурков, главный идеолог президента Путина, якобы заявил, что идея о создании Малороссии имеет свои плюсы. Если верить пересказу его мнения, изложенному, к примеру, в газете «Коммерсант», то кремлевский стратег полагает, что, высказав подобное предложение, сепаратисты из Восточной Украины дали понять, что не хотят отделяться от Украины и раскалывать ее как государство. Напротив, своей инициативой они хотят сохранить целостность Украины и трансформировать ее так, как того хотела бы Москва. Эта мысль не так уже бессмысленна, как может показаться на первый взгляд.

Если взглянуть на инициативу «Малороссия» глазами Суркова, то ясно: ее появление может быть следствием того факта, что для окружения Путина модель замороженного конфликта в Украине по-своему себя исчерпала. Да, конфликт с сепаратистами постоянно наносит Киеву ущерб, однако он дорого обходится и самой Москве.

Кроме того, Украина доказала, что на своем пути в Европу способна продвигаться вперед, несмотря на все проблемы, такие как высокий уровень коррупции и огромный государственный долг. Безвизовый режим с ЕС — это невероятный успех для государства на постсоветском пространстве, и, например, российские граждане могут только мечтать о таком.

В этих постепенно меняющихся условиях сепаратисты с их насильственными методами постепенно теряют в глазах украинцев всякую привлекательность. Поэтому, вероятно, подошло время, когда Кремль захочет сбросить военную форму и надеть гражданскую одежду респектабельных политиков. Еще и поэтому нам нельзя недооценивать, казалось бы, бессмысленную инициативу провозглашения Малороссии.

Но, главное, мы не должны забывать, откуда взялись эти «политики». Уже в ближайшем будущем они могут потребовать участия во внутриполитической жизни Украины. Мы не должны забывать о том, что они далеки от законных, демократически избранных представителей граждан. Возможно, теперь перед этими людьми поставят новые задачи, и они изменят гардероб и лексикон. Но все равно они останутся прежними уже известными сепаратистами, которым платит Москва. 

Как Россия отобрала без боя Крым у Украины

Карьера Сергея Елисеева отчасти объясняет, почему украинские вооруженные силы сдали Крым практически без боя и почему НАТО теперь заявляет, что она готовится к попыткам России подрывать лояльность военнослужащих в восточноевропейских странах альянса.

Его приход на второй по значению пост на украинском флоте задолго до захвата Крыма Россией демонстрирует, что лояльность многих военных из стран, некогда принадлежавших бывшему Советскому Союзу, по-прежнему остается разделенной.

У Елисеева были российские корни, но служил он другой постсоветской республике — Украине. В сложной ситуации он перебежал к русским. Военные аналитики НАТО сейчас полагают, что Москва считает людей с подобными двойственными личными связями потенциальным ценным активом на случай новой конфронтации с Западом.

В 2014 году Елисеев был первым заместителем командующего Военно-морскими силами Украины, большая часть которых базировалась в Крыму. Именно тогда русские солдаты в форме без знаков различия начали захватывать украинские корабли и военные базы на полуострове.

Вместо того, чтобы оказать сопротивление, Елисеев ушел со службы и впоследствии получил новую должность — заместителя командующего российским Балтийским флотом.

Елисеев, которому сейчас 55 лет, не ответил на вопросы, направленные ему Reuters через российское министерство обороны.

Однако в Киеве не сомневаются в том, кому принадлежит его верность. «Когда он приносил присягу Украине, для него это были пустые слова. Он всегда был настроен пророссийски», — уверен нынешний командующий украинскими ВМС Игорь Воронченко, некогда служивший вместе с Елисеевым.

В сущности, российские солдаты в конце февраля 2014 года с легкостью добились своего — Елисеев был лишь одним из многих перебежчиков, а сопротивления русским не оказывал почти никто из украинских военных в Крыму.

В следующем месяце Россия аннексировала Крым, вступив в серьезную конфронтацию с Западом, которая в дальнейшем усугубилась из-за причастности Москвы к продолжающемуся до сих пор восстанию на Восточной Украине.

Как показывают более десятка интервью, которые были взяты Reuters у людей с обеих сторон конфликта, в ходе захвата Крыма Москва и ее крымские союзники использовали слабости вооруженных сил Киева, чтобы подорвать способность украинских военных давать отпор.

Российское министерство обороны не ответило на заданные Reuters вопросы о его версии событий 2014 года.

Один из высокопоставленных офицеров сил НАТО сообщил Reuters, что российская разведка продолжает использовать ту же тактику, что и в Крыму, и пытается вербовать этнических русских, которые служат в вооруженных силах граничащих с Россией стран.

На условиях анонимности офицер заявил, что альянс особенно чувствителен к риску в странах с высокой концентрацией этнических русских — и в первую очередь в Прибалтике.

По его словам, НАТО вынуждена принимать меры предосторожности, хотя угрозу не следует переоценивать — русское происхождение не всегда означает лояльность Москве.

Официальные лица из прибалтийских стран — бывших советских республик, в отличие от Украины состоящих в НАТО, — не считают опасность серьезной.

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг (Jens Stoltenberg) также утверждает, что он доверяет армиям Эстонии, Латвии и Литвы. Тем не менее, он заявил Reuters: «Мы должны все время сохранять бдительность. Мы должны постоянно совершенствовать наши разведывательные инструменты и должны засекать любые попытки подорвать лояльность наших сил».

Утрата бдительности

Украинская аттестационная комиссия, проводившая собеседование с Елисеевым перед его назначением на пост заместителя командующего ВМС задолго до аннексии, судя по всему, бдительность утратила.

Елисеев родился под Москвой, в 1983 году окончил советское военно-морское училище в российском городе Калининграде и служил потом на российском Тихоокеанском флоте.

Комиссия спросила Елисеева, что он будет делать в случае войны между Россией и Украиной. По словам бывшего офицера украинского флота Мирослава Мамчака, служившего с Елисеевым, он ответил, что он подаст в отставку. Несмотря на этот ответ в 2006 году Елисеев получил назначение.

Мамчак не рассказал Reuters, откуда ему известно, о чем шла речь на комиссии, однако последующие события подтверждают его версию.

Отношения между Россией и Украиной портились по мере того, как Киев сближался с НАТО, и спустя восемь лет после своего назначения Елисеев сдержал свое слово и ушел с украинской службы.

Действия России были не единственным фактором, влиявшим на события в Крыму. Украина много лет пренебрегала своими вооруженными силами, после свержения правительства в Киеве возник вакуум власти, а многие жители Крыма чувствовали больше симпатии к Москве.

Тем не менее, важно, что многие украинские военнослужащие, связанные с Россией, сменили сторону, когда началась аннексия, а некоторые офицеры притворялись, что они оказывают сопротивление русским, только чтобы избежать военного трибунала. Москва также перехватывала приказы из Киева, чтобы они не достигали крымских гарнизонов.

«В том, что происходило, не было ничего спонтанного. Все было организованно, и каждый играл свою роль», — говорит Михаил Коваль, в то время бывший заместителем командующего украинскими пограничными войсками, а сейчас занимающий в Киеве пост заместителя главы Совета безопасности.

Приглашение к измене

Воронченко, на момент аннексии также бывший заместителем командующего украинским флотом, говорит, что после начала российской операции он тоже получал предложения перейти на сторону России.

Он сообщил Reuters, что эти предложения исходили от главы самопровозглашенного пророссийского правительства Крыма Сергея Аксенова, а также от командующего российским Южным военным округом и от заместителя российского министра обороны.

На вопрос о том, что ему предлагали в обмен на это, Воронченко ответил: «Должности, квартиру… Аксенов предложил назначить меня министром обороны Крыма». Ни Аксенов, ни российское министерство обороны не ответили на вопросы Reuters об этих контактах.

Воронченко, как и многие другие высокопоставленные украинские офицеры, служил в советских вооруженных силах вместе с людьми, которые сейчас служат в российской армии. Он также много лет провел в Крыму, в котором Россия арендовала у Украины базы для своего Черноморского флота с тех пор, как в 1991 году распался Советский Союз.

«Генералы, которые меня уговаривали… говорили, что мы принадлежим к одному кругу, что мы — выходцы из Советской армии, — вспоминает он. — Но я сказал им, что я — другой… Я не ваш».

На сторону России перешел командующий Военно-морскими силами Украины Денис Березовский вместе с несколькими подчиненными. Позднее он был назначен заместителем командующего российским Черноморским флотом.

Его примеру последовали многие другие. Например, военнослужащие одного из украинских подразделений связи смотрели российское телевидение. На экране появился президент Владимир Путин.

«К моему удивлению они все встали, — вспоминает инженер из этого подразделения Святослав Велтинский. — Они этого ждали». Большая часть этих военнослужащих перешла на сторону России.

Показуха

Даже те, кто был готов сопротивляться, оказались в безнадежном положении. Один из украинских пограничников рассказал Reuters, что его командир уничтожил корабли своего подразделения, чтобы они не попали в руки русских, и приказал своим людям стрелять по любому, кто попробует зайти на территорию базы.

Однако связь на базе не работала — русские ее заглушили или перерезали. Оказавшись в изоляции от своих и в окружении превосходящих российских сил, командир заключил сделку с офицером, командовавшим российским спецназом.

Он позволил пророссийски настроенным гражданским без последствий открыть ворота базы. Украинцы «вроде как не могли ничего сделать — нельзя же стрелять в мирных жителей», — рассказал бывший пограничник, говоривший на условиях анонимности, так как он по-прежнему живет в Крыму и в связи с этим опасается неприятностей.

За гражданскими на базу вошли российские солдаты, предложившие украинским военным перейти на сторону России. Примерно половина согласилась, но командир отказался и ему позволили покинуть Крым.

«Он не оказал сопротивления, — вспоминает пограничник. — С другой стороны, он сделал все, что мог в таких обстоятельствах».

Два других человека, непосредственно наблюдавших аннексию, — бывший украинский военный, сейчас служащий на одной из российских баз в Крыму, и источник, близкий к российским вооруженным силам, в то время находившийся на полуострове, — также упоминали аналогичные фальшивые столкновения.

«Нужно понимать, что захват украинских воинских частей в Крыму был простой показухой», — утверждает источник, близкий российским вооруженным силам.

Выученные уроки

Прибалтийские страны НАТО во многом отличаются от Украины. Например, после их присоединения к западному альянсу в 2004 году бывшие советские офицеры в основном покинули их вооруженные силы.

Официальные лица также подчеркивают, что среди семи латвийских военнослужащих, погибших в ходе операций в Ираке и Афганистане, были и русскоязычные.

Тем не менее, эти страны учли уроки Крыма. «Мы, разумеется, учли, что речь шла не только о вопросе лояльности. В ходе крымской операции поступали ложные приказы и блокировалась связь», — утверждает статс-секретарь латвийского министерства обороны Янис Гарисонс (Janis Garisons).

В итоге Латвия изменила свои законы, и теперь командиры по умолчанию обязаны обороняться. При этом Гарисонс подчеркивает, что самый простой из необходимых шагов был предпринят задолго до аннексии Крыма, еще в 2008 году. Тогда была введена проверка спецслужбами «любого, кто поступает на службу в вооруженные силы, — от рядового до генерала». 

Борьба с коррупцией мешает украинским властям

Президент Порошенко недоволен независимостью Национального антикоррупционного бюро и пытается протолкнуть в него своих людей.

В начавшейся зимой «битве аудиторов» все еще нет победителя, а ее исход вызывает дрожь у тех, кто опасаются прекращения борьбы с коррупцией. В игре сейчас назначение трех внешних аудиторов, которым поручено дать оценку работе Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ), главного ведомства в стране по борьбе с растратой, расхищением средств и взяточничеством.

26 мая правительство представило своего кандидата: им стал социолог Михаил Буроменский, который по мнению критиков не обладает большим опытом в антикоррупционной сфере. Как бы то ни было, в его верности властям нет никаких сомнений. После истории с британским частным детективом, который не выставлял свою кандидатуру на этот пост, парламент и президент (они отвечают за два других назначения) заняли выжидательную позицию и с осторожностью рассматривают перспективу нового противостояния.

На кону стоит многое: после назначения у аудиторов будет право сменить руководство НАБУ, то есть ограничить столь дорогой ценой приобретенную им независимость. Формирование бюро было призвано исправить пробелы генпрокуратуры и с самого начала сопровождалось обструкцией со стороны власти, которая стремилась отсрочить создание ведомства и ограничить его прерогативы. Лишь совместное давление гражданского общества и международных кредиторов Украины позволило довести дело до конца весной 2015 года.

С тех пор бюро завоевало репутацию независимой организации, выдвинув обвинения в адрес главы налоговой службы и целого ряда высокопоставленных чиновников из окружения президента. «Единственный, против кого они не могут ничего предпринять, это посол США», — шутит политолог Константин Бондаренко.

Не особо выдающиеся результаты

Президент Петр Порошенко жестко контролирует все остальные ведомства, и работа НАБУ становится неприятной занозой для власти. «Само его существование и независимость означают, что президент не может гарантировать неприкосновенность своим союзникам», — объясняет Дарья Каленюк из Центра противодействия коррупции. Сергей Лещенко, сбежавший из президентского лагеря бывший депутат-реформатор, считает, что борьба за назначение аудиторов представляет собой «попытку президента сменить руководство НАБУ, чтобы увеличить свой кредит доверия среди чиновников и политиков».

Несмотря на широкую поддержку организации, в частности со стороны западных правительств, результаты ее работы не производят впечатления. Из 319 открытых дел в суд было передано лишь 57, а обвинительный приговор не прозвучал ни разу. Глава НАБУ Артем Сытник объясняет это медлительностью и недобросовестностью судебной системы, реформа которой была начата, но все еще остается главной черной дырой после Майдана.

Генеральный прокурор Юрий Луценко в свою очередь связывает это с «молодостью» бюро и выступает за более активное сотрудничество. Он тоже говорит о трудностях с успешным завершением сложных дел, которые зачастую уходят в офшоры, при небольшом числе квалифицированных следователей.

В отношениях старой и новой гвардии утвердилось недоверие. «Мы не получаем ни малейшей поддержки от президента, а другие ведомства ставят нам палки в колеса», — утверждает источник в НАБУ. Когда в марте глава налоговой службы Роман Насиров был задержан по требованию бюро, десятки активистов гражданского общества встали лагерем, чтобы того не освободили под фальшивым предлогом.

Отношение власти тоже служит показателем нежелания государства вести решительную борьбу с коррупцией. Последние события продемонстрировали, что антикоррупционные НКО тоже могут попасть под прицел. «Нападки были всегда, но их стало особенно много весной, с момента вступления в силу закона об электронных декларациях», — отмечает Дарья Каленюк. Эта мера, за которую активно выступало гражданское общество, вынудила десятки политиков и чиновников публично задекларировать их огромное имущество, вызвав тем самым недовольство населения. За декларациями пока ничего не последовало, но политикам явно пришлось не по душе, что их заставили выставить все напоказ.

«Главная цель»

Парламент принял закон, который требует от гражданских организаций такой же отчетности, а в прессе была запущена целая кампания с обвинениями в адрес Центра противодействия коррупции о якобы нецелевом использовании выделяемых на его работу американских грантов. На эту тему в сети появилось целых пять «документальных фильмов», в том числе один за авторством депутата из окружения власти.

После проведенного центром расследования о расхищении средств в здравоохранении у дома его директора Виталия Шабунина собрались демонстранты. Как бы то ни было, украинским журналистам удалось доказать, что пришедшим с плакатами «Верни деньги» людям на самом деле заплатила СБУ. «Мы стали главной целью СБУ после того, как оспорили их отказ от электронных деклараций, — утверждает Дарья Каленюк. — Но они не занимались бы этим без согласия политической власти». 

Деревянные роботы из Запорожья

Дмитрий Баландин из Запорожья потратил 18 месяцев своего свободного времени, чтобы изготовить модели роботов из 1750 деревянных частей.

Баландин утверждает, что не использует чертежи, а дизайн роботов придумывает прямо во время работы над ними.

Он играет со своими моделями, как ребенок с куклами или конструктором Lego.

Некоторые европейские устремления Украины оправдались, но препонов достаточно

Недавний саммит подтвердил стремление Украины соответствовать европейским стандартам, однако переустройство ее экономики и институтов — это колоссальная задача.

Когда лидеры Украины и Европейского Союза встретились на прошлой неделе на саммите, обе стороны имели повод для празднования. Для президента Петра Порошенко это была возможность привлечь внимание к последним шагам, направленным на реализацию европейских устремлений Украины, которые играли столь важную роль во время майданной революции в 2013 году. Председатель Европейского Совета Дональд Туск передал президенту Украины копию Соглашения об ассоциации между Европейским Союзом и Украиной, которое Евросоюз, наконец, ратифицировал на прошлой неделе, спустя три года после его первоначального одобрения. Следует также отметить, что оно в какой-то момент оказалось под угрозой в результате проведенного в Голландии референдума. Это соглашение включает в себя пакт о свободной торговле, который после частичного введения в действие с 1 января нынешнего года уже позволил увеличить экспорт из стран Евросоюза на 25%. Кроме того, с мая месяца украинцы получили возможность посещать страны Евросоюза без визы.

Прошедший саммит оказался также своего рода победой для Евросоюза. К удивлению многих, Евросоюз смог сохранить единство в своей политике в отношении Украины и России на фоне последних политических волнений на всем континенте. Он сохранил санкционный режим, который, похоже, не заставил Россию отказаться от своей незаконной аннексии Крыма или перестать поддерживать сепаратистов на Донбассе, на юго-востоке Украины, но, по крайней мере, он помог сдержать российскую агрессию в других частях Европы, а также избежать появления большого потока беженцев из Донбасса, который мог бы стать еще одним серьезным испытанием для европейского единства. Особенно в Восточной Европе, где война в Украине в значительной степени воспринимается как европейская война, это считается важным успехом.

Однако за теплыми словами скрываются реальные озабоченности. Киев хотел, чтобы этот саммит завершился совместным заявлением, в котором в прямой форме была бы поддержана давно существующая надежда Украины относительно членства в Евросоюзе. Нынешнее руководство Евросоюза тоже этого хотело. Эстонское правительство, к которому сегодня перешло ротируемое президентство, настаивало на принятии текста, в котором бы признавалась или просто учитывалась эта цель Украины. Однако временное правительство Голландии наложило вето на подобный вариант документа, опасаясь резкой реакции общественного мнения внутри страны после прошлогоднего референдума, по результатам которого Соглашение об ассоциации было отвергнуто.

Вместо этого г-н Туск просто зачитал преамбулу соглашения, в которой «приветствуется европейский выбор» Украины, хотя Европейский Совет в своем заявлении отметил, что в этом соглашении в ответ на озабоченности Голландии не содержится упоминание о пути к членству в Евросоюзе.

Но имеет ли значение отказ Евросоюза поддержать перспективу членства Украины в Евросоюзе? Возможно, в краткосрочной перспективе не имеет. Все стороны согласны с тем, что пройдут годы — даже десятилетия, — прежде чем Украина будет готова к вступлению, учитывая масштабные вызовы, связанные с радикальным переустройством ее экономики и институтов. Тем временем Брюссель продолжает предоставлять Киеву техническую и финансовую помощь с целью углубления его интеграции с Евросоюзом, а Киев консультируется с Брюсселем по поводу всех реформ для того, чтобы максимизировать соответствие правилам Евросоюза. Со временем не будет причин, которые не давали бы возможность Украине участвовать в таких договоренностях Евросоюза как единый рынок, таможенный союз или даже Шенгенская зона, открытые для таких не являющихся членами Евросоюза стран как Норвегия и Швейцария.

Но даже в этом случае отсутствие долгосрочной перспективы беспокоит Киев. Украинское правительство пытается перестроить страну в сложных условиях. После российского вторжения в 2014 году экономика Украины сократилась на 17%, а национальная валюта потеряла 70% по отношению к доллару, и в результате инфляция достигла 60%. Это создало сложные политические условия для проведения таких реформ как отказ от субсидируемых цен на природный газ для бизнеса и домохозяйств.

Тем временем Россия, похоже, решительно настроена на то, чтобы повысить цену программы украинских реформ. Она продолжает дестабилизировать Донбасс, где уровень насилия повысился в этом году, а также постоянно проводит кибератаки против правительства страны, что негативно сказывается на инвестициях и усиливает давление на государственные финансы. По мнению Киева, цель российского президента Владимира Путина состоит в том, чтобы сделать из Украины несостоявшееся государство, что, в свою очередь, дестабилизирует Евросоюз в целом.

Тем не менее, Киев добился важных успехов. Ему удалось почти сбалансировать бюджет и сократить инфляцию до уровня ниже 10%. Экономика вновь начала расти, а перестройка газового рынка, банковской системы и государственных закупок привела к ослаблению давления на государственные финансы и сократила возможности для коррупции. Кроме того, на подходе другие очень важные реформы, включая децентрализацию государственного управления, изменение пенсионной системы, здравоохранения и проведение земельной реформы. Тем не менее, любая реформа в Украине наталкивается на групповые интересы, в том числе интересы влиятельных олигархов. Способность правительства Украины проводить реформы тоже невысока, поскольку в системе государственного управления не хватает талантов, и, кроме того, она скована инструкциями и правилами советской эпохи. Хотя Киев создал шесть новых учреждений по борьбе с коррупцией, в стране не существует специального антикоррупционного ссуда и нет резонансных обвинительных приговоров.

Для максимизации шансов Киева на успех Евросоюзу нужно найти способ понижения политической цены украинских реформ. По мнению Киева, предложение ясного пути к членству в Евросоюзе укрепит его влияние в стране. Эстония попытается вновь повлиять на лидеров Евросоюза в надежде на то, что они направят подобный сигнал на следующем саммите в ноябре. Возможно, от этого зависит не только стабильность в Украине. 

Эксперты про новую украинскую идентичность

Что украинцы думают про будущее Крыма и Донбасса? Происходит ли насильственная украинизация? Надо ли было лишать официального статуса русский язык? Почему юридически украинской войны нет? Куда движется экономика Украины? Зато что Украина разлюбила Савченко и Тимошенко?

Эти и многие другие острые вопросы обсуждались во время дискуссии «Между двумя (идеологическими) жерновами: идентичность сегодняшней Украины» во время Фестиваля общения Lampa.

Экспертами по современной Украине стали зампредседателя «Альянса Балтийского и Черного морей», доктор филологии, политолог Алексей Григорьев, в прошлом — редактор русской «Атмоды»; выросший в Даугавпилсе и живущий в Киеве с 1993 года политолог и ведущий радиопередачи «Блеск и нищета Русского мира» Дмитро Левусь и советница министра информационной политики Украины Алина Фролова.

В министерстве Алина работает на общественных началах, а в остальное время — руководит своим коммуникационными агентствами, которые создала еще до Майдана. Она родилась в русскоязычной семье в Донбассе, в городе Краматорске. «По факту я именно тот человек, которого Путин взялся защищать, — рассказала она. — Но цель моей жизни — сделать так, чтобы Украина была успешной и воздвигла как можно больше морально-этических стен на пути идущей из России идеологии». Война разделила ее семью, часть которой оказалась по другую сторону фронта, а часть — по другую сторону идеологического фронта (эти деления не всегда совпадают). «Сперва это было очень болезненно, сейчас мы стараемся о каких-то вещах не говорить. Думаю, для людей старшего поколения, которым было хорошо в Советском Союзе, эта история — не про Россию, а про их молодость, за нее они сражаются».

Алина Фролова считает, что нет необходимости сражаться с ярыми адептами крайних позиций с обеих сторон. «Надо бороться за умы тех, кто не уверен ни в чем — доносить до них ценности Украины и украинской идентичности, которую мы сформулировали как «Уважение к себе, свобода, творчество».

Не пропал ли интерес к украинской ситуации в мире?

Алексей Григорьев: Нет, и недавнее продление антироссийских санкций это показало. Международный статус Крыма — оккупированная территория: туда не летают международные авиакомпании, не заходят международные суда, там не получить визы в какие бы то ни было страны Евросоюза. Жители Крыма испытывают многочисленные трудности от оккупации Россией. Все больше людей в мире понимают, что Крым и Донбасс — не единственные территории, где Россия проводит агрессивную политику. Есть Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье, где экс-президент бежал в Молдову чуть не вплавь через Днестр… В Латвии оккупация длилась долго, но все-таки кончилась. Сколько веревочке не виться, а концу быть. Думаю, раньше или позже все образуется и с Украиной.

Почему 86% крымчан голосовали за Крымнаш?

Алина Фролова: Это однозначно нарисованные цифры. Им нет никаких юридических подтверждений. По сведениям, которыми мы располагаем, в голосовании приняло участие меньше 15% населения. Это фейк, который сознательно вбрасывается Россией…

Дмитро Левусь: Когда 25 лет назад подобное голосование организовывали в Приднестровье, там была попытка соблюсти хотя бы советскую законность. Не знаю, почему на этот раз Кремль сделал все так топорно. Наверное, уверены в том, что пропаганда все объяснит.

Что украинцы думают про будущее Крыма?

Алина Фролова: Пусть с опозданием, но у нас начала формироваться госполитика по отношению к Крыму, хотя поначалу это были больше эмоции. Мнения разделились: с одной стороны, у континентальной Украины была обида на крымчан, что они так легко отказались от украинских ценностей. С другой стороны, глобальное исследование Национального института стратегических исследований показало, как за последние 15 лет в умы крымчан внедрялась мысль, что Россия — родная территория, а Украина — нет. Притом что украинские власти вели себя пассивно, эту мысль удалось внедрить, тем более, что там живет много переселенцев из России первого поколения… Но и по сей день в Крыму остается много лояльных граждан Украины, за которых мы боремся.

Крым находится в жуткой информационной оккупации. Если на Донбасcе и в Луганской области мы можем достичь аудитории, то в Крыму все сложнее. С помощью разных информационных кампаний мы стараемся показать крымчанам, что не забыли про них. Мы проводим День сопротивления Крыма российской агрессии, Дни крымских татар, культурные дни… На международном уровне тоже идет активная юридическая работа. Есть несколько международных актов по признании агрессии России и оккупации Крыма — это важно, чтобы показать невозможность отката ситуации назад. Также правительство Украины проводит работу по облегчению жизни беженцев из Крыма и тех, кто там остался.

Дмитро Левусь: Основная цель агрессора — проблему Крыму вывести за скобки, не обсуждать, а проблему Донбасса обозначить как «у вас идет гражданская война». В Кремле очень боятся увязывания этих двух проблем вместе. В прошлом году 1 июня мы провели круглый стол о проблемах детей на оккупированных территориях — Донбасса и Крыма, ведь и там они растут в оккупации, агрессивном информационном поле, закрытыми от мира. России эта увязка не понравилась…

Что происходит на Донбассе?

Алина Фролова: У меня на Донбассе — бабушки и родственники. Я бываю на территориях, контролируемых украинскими властями, регулярно. Получаю информацию и из ДНР и ЛНР, где осталась часть родственников. Как ни жестоко это звучит, но Донбасс в чем-то сильно выиграл от происшедшего. Там развилась гражданская активизация, которую можно сравнить с усилением иммунитета, когда вирус попал в кровь. Я всегда считала, что моя родина Краматорск — умирающий город, но сейчас он полон жизни и молодежи, бизнеса, идей, оптимизма. Там много новых людей вошли в местную власть, и им не все равно, что происходит. Есть понимание, что ответственность за свою жизнь и свой город несешь ты сам…

Там появилось много переселенцев, которые ассимилировались с местными жителями, оказалось, что особой разницы в менталитете и ценностях нет. Так размылась искусственно создаваемая замкнутая внутренняя идеология Донбасса, которая все время насаживалась олигархами… Мы получили огромную движущую силу и понимание от всех других территорий, особенно Западной Украины, которые раньше опасались (настроений Донбасса) — сейчас стены рухнули. Внешняя угроза заставила переосмыслить свою идентичность и целостность…

Как будет решаться проблема Донбасса, если Минские соглашения не работают?

Дмитро Левусь: Это не решение одного дня. Украина не отказалась от тех, кто в оккупации. Я только приехал оттуда и видел работу двух пунктов въезда-выезда — станица Луганская и Новотроицкое — движение идет постоянно. Этим людям не отказались выплачивать пенсию, есть возможность поступать в вузы для детей, которые там закончили школу, есть информационная работа…

Благодаря помощи украинского общества и НАТО в 2014 году в Украине возродилась армия. Когда она наберет силу, я не отказываюсь от варианта, что она решит проблему. Надеюсь, к этому времени Россия ослабеет настолько, что ее Вооруженные силы сочтут за лучшее не удерживать Донбасс.

Алина Фролова: Я не очень верю, что российская армия ослабеет — все же у них ресурсов гораздо больше. Но я верю в чудо. Ведь и 20 февраля никто не подозревал, что 21-го Янукович сбежит. Я верю в Украину! Очень многие украинцы начали отстраивать жизнь без оглядки на Россию. Это правильная позиция: думать, какие мы, а не как нам противостоять России. Путин уже все сделал — он вытолкнул 2,5 миллиона людей с оккупированных территорий. Люди встали и вышли без ничего — отказались от той жизни, денег, домов. Эти люди поняли, что они — украинцы. Это сильно.

Есть ли проблемы национальных конфликтов и насильственной украинизации?

Дмитро Левусь: Это слова российской пропаганды. Не могу сказать, чтобы в Украине это была большая проблема. Почти весь Донбасс — носитель украинского языка в пассиве. Я не знаю людей, которые бы его не понимали. А села — вообще, украиноязычные. Это не сходится с образом Донбасса, который нарисован российской пропагандой. Скажем, есть город Угледар с двумя шахтами, а рядом — село Павловка, где есть монастырь, в котором жил духовник Януковича. Когда я туда приехал в 2007 году и стал спрашивать местных про монастырь, мне люди вдруг стали отвечать на украинском… Никаких национальных проблем там, по большому счету, нет. Но 100% никогда не бывает.

Алина Фролова: В отличие от России, в Украине нет компактного проживания разных национальностей, кроме крымских татар. У нас живет больше 130 национальностей — мы все смешанные. И вопрос языка — не вопрос национальности. Мой родной язык — русский, но я — украинка. Мы двуязычные априори. Мы в чем-то похожи на Америку — все в одном котле. По статистике, у нас было 18 зарегистрированных конфликтов на национальной почве за год. В Германии — более 300.

Зачем новые власти Киева лишили официального статуса русский язык?

Алина Фролова: Это выбор каждой страны. С точки зрения долгосрочной стратегии — я за это, но считаю, что можно было лучше сформулировать причины и последствия такого решения. В ситуации, когда враг у ворот, который именно через языковую точку пытается уничтожить твою государственность, это имеет смысл. Лично я не перестала и не перестану говорить по-русски, но однозначно стала лучше говорить по-украински, потому что вокруг меня многие осознанно перешли на него. Это вопрос не решения правительства, а внутреннего сопротивления. Все дети будут знать украинский — и это правильно. Много лет мы пытались делать это плавно, не подливая масла в огонь, но теперь, когда стоит вопрос выживания и формирования следующего поколения, резкие движения допустимы.

Дмитро Левусь: Если быть точным, то закон Кивалова-Колесниченко не давал официального суперстатуса русскому языку. И разве российская агрессия без этого не состоялась бы? Она началась в Крыму уже до того. Утверждать, что украинский язык спровоцировал агрессию — это подмена тезисов. Это уже задним числом включили такое оправдание.

Алина Фролова: Не было бы это — сделали бы другое. Были ведь и «распятые мальчики«? Знаете, сколько украинских школ было в Крыму? Семь. А теперь — ни одной. Проблема на Донбассе в том, что там нет украиноязычной прессы. О каком притеснении языка можно говорить, если единственный носитель украинского языка Донбасса — народ?! И вообще, русскоязычных СМИ в Украине меньше не стало.

Почему не объявлен юридический статус войны?

(Через Украину до сих пор идет российский газ, украинцы участвуют в российском рынке труда, с Россией ведут переговоры в Минске…)

Алина Фролова: Уже то, что Россия участвует в минских переговорах, это и есть ее юридическое признание стороной конфликта. В 2014 году Украина была слаба, а сейчас наращивает силу. Мы понимаем, что есть интересы Европы по транзиту газа, и если бы в 2014 году мы резко прекратили подачу, было бы плохо всем. Теперь будет легче: за этот период Европа и Украина наработали альтернативные источники поставки. Украина не отказывается ни от одного из своих людей: в плену находятся более 160 украинцев — мы боремся за каждого из них. Если для этого нужен Минск — пусть будет Минск.

Вопрос статуса активно обсуждается. Президентом и главой Совета безопасности заявлена разработка нового законопроекта, который конкретизирует на словах все происходящее в Крыму и Донбассе. Украина открыла уголовное дело против России за гибридную войну — это серьезно. Проблема в том, что в международном законодательстве не определено понятие гибридной войны. В военной доктрине России записано, что информационный компонент там составляет три четверти. То есть это — не подготовка к войне, а именно военный компонент. Значит, мы все же в состоянии войны, которая приводит к смерти людей, потере территорий, массе переселенцев… Украина пытается вывести в юридическое поле понимание, что такое информационная оккупация и война.

Дмитро Левусь: Это только начало. Международные трибуналы тоже до какого-то момента не создавались. Уже есть иск к Газпрому, конкретным группам людей. Надеюсь, что когда-то будет осуждено само понятие «Русский мир», как в свое время осудили нацистскую идеологию.

Алексей Григорьев: Идеология «Русского мира» состоит из нескольких компонентов. Она говорит о том, что существует отдельная российская цивилизация — лучшая. Хотя мы думали, что это часть общеевропейской христианской цивилизации. Что русский народ разделен искусственными границами, которые нужно и можно менять силовыми методами, что напоминает гитлеровскую риторику 30-х годов. И это официальная доктрина России. Весь мир против нас, а мы — против всего мира. Последняя изюминка — что существует особый русский ген, на котором стоит «Русский мир». Это опасная и вредная идеология, которая стала основой преступных действий. Рано или поздно она приведет руководство России к процессу вроде Нюрнбергского. Между прочим, одним из подсудимых в Нюрнбергском деле был журналист Юлиус Штрайхер — он был повешен по приговору трибунала.

Перевоспитают ли украинцев, которые продолжают верить в ассоциацию с Россией?

Алина Фролова: Закон не запрещает разные мнения. У нас запрещена пропаганда определенных символов, связанных с посткоммунистической символикой, типа «колорадской» ленты, наказуемо отрицание оккупации. Власти не занимаются нерадикальными случаями, но возможна обостренная реакция от тех, чьи родные прошли через фронт.

Что касается цифр, то если до начала агрессии в Донецкой области было 45% пророссийски настроенных граждан, в Запорожской — до 51%, то сегодня эти цифры упали по Донбассу (неоккупированные территории) — до 12%, а самый высокий показатель — Одесская область — 18%. И даже они — не про присоединение к России, а за восстановление отношений. Большую часть работы в этом направлении сделал сам Путин. Сегодня за вступление Украины в НАТО — 67% граждан (на территории Донбасса — 64%). Примерно столько же — за присоединение к ЕС.

Как будут возрождать экономику Украины? Что будет с разрушенным Донбассом?

Алина Фролова: У нас развалившаяся и устаревшая система образования, которая не дает выпускать качественных специалистов. У нас очень закрытая и неэффективная экономика — отстаем от Европы в 18-20 раз. У нас самое сложное налоговое законодательство в мире, нет экономической свободы, в модернизацию предприятий не вкладывались деньги. Это была экономическая эксплуатация природных и доставшихся от совка ресурсов…

Я не вижу смысла восстанавливать предприятия Донбасса — там все разрушено, а связи обрезаны, более 120 предприятий демонтировали, распилили и вывезли в Россию — надо искать новую модель. Илоны Маски и «Гуглы» не думали о том, как восстановить шахты в Англии. У нас возрождается военная промышленность — она становится сильным двигателем индустриальных регионов.

Мы стараемся перестроить модель экономики. Наше общество написало новый налоговый кодекс: активисты пришли в парламент, пробились в налоговый комитет, подготовили законопроект, комитет его их поддержал, боролись с предыдущим министром финансов (она была категорически против их предложений), зато нынешний министр сказал: «А ничего такой кодекс получился!» Сейчас он выносится на голосование! У нас много процессов идет снизу — оттуда лучше видно, как все поменять. Меняется структура экономики, исчезают монополии. С боем открываем небо, чтобы провести туда новые авиакомпании, демонополизировали поставки электроэнергии. Нефтяная компания Автогаз, которая всегда была убыточной, с новой командой за четыре месяца стала прибыльной.

Почему так не любят некогда обожаемых Надежду Савченко и Юлию Тимошенко?

Алина Фролова: Украинцы не любят узурпацию власти. Украинцы всегда сильно реагируют на несправедливость: Майдан — это была реакция на избиение детей, Тимошенко в тюрьме — в политике так вопросы не решаются, Савченко в плену — тоже несправедливость. Мы больше боролись за восстановление справедливости, чем за конкретную личность.

У Тимошенко — есть свой устойчивый электорат, она никуда не пропадала. Есть 10% населения, которые за нее стабильно голосуют. Плюс она всегда наращивает еще 5% перед выборами. Это один из немногих примеров успешного партийного строительства — тут ей не откажешь в таланте. Ее вождистская партия существует много лет. Любые партии, несущие в себе смысл и идеологию, достойны быть — пусть люди выбирают, какая идеология им подходит.

Савченко имела огромную поддержку, когда была заключенной, но она оказалась неготовой к политике. Она никуда не исчезла — в Украине ее хорошо видно. Она очень контроверсивная. Надежда тесно сотрудничает с регионалами, но в обществе превалирует мнение, что она была… не то чтобы завербована, но как-то трансформирована на сотрудничество с Кремлем. От нее исходит много месседжей, транслируемых Путиным, поддержка его позиции. Думаю, либо она подверглась обработке, либо изначально была какая-то такая мысль.

Критической угрозы в этом не вижу. Но то, что теперь делает Савченко — это неприемлемо для общества. Конечно, может, мы стали излишне подозрительными, но, если посмотреть передачи, которые она ведет, они неделя в неделю совпадают с повесткой дня Кремля. И работает она на канале, который спонсируется сбежавшим экс-министром доходов и сборов Украины, членом команды Януковича Арбузовым. Савченко известна в мире, и такая ее позиция может мешать Украине в международном контексте, но большая часть населения не принимает продвигаемую ею позицию. Поэтому в ее политическое будущее я не очень верю…

Сепаратистам платят за защиту?

На Востоке Украины миссия ОБСЕ подвергается постоянным вымогательствам. Теперь они должны будут платить людям, которые их ежедневно атакуют и обстреливают.

«Так что теперь — рэкет?» — Да, отвечает голос на другом конце провода. «Вымогательство денег у ОБСЕ». Голос принадлежит одному из двух хорошо информированных лиц из двух западных стран, которые только что подтвердили в интервью этой газете: на Востоке Украины, где Россия с 2014 года ведет войну против проевропейского правительства в Киеве, оккупанты требуют наличные деньги. «Гонорары» за охрану тех международных наблюдателей, которые в оккупированном промышленном районе Донбасс с риском для жизни пытаются сохранить хрупкое перемирие и помочь населению.

Оба источника рассказали о следующих фактах: после нескольких нападений вооруженных «сепаратистов» на патрули ОБСЕ в оккупированном районе «правительство» «Донецкой Народной Республики» (то есть оккупационного московского режима) не предприняло каких-либо мер для лучшей защиты наблюдателей, а наоборот. Без лишних слов убрали «милицию» с центрального опорного пункта ОБСЕ в «республике», отеля «Park Inn» в угольном и металлургическом центре Донецке. То есть тех вооруженных охранников, которые должны были охранять безоружных наблюдателей и их бронированные джипы на парковке от «народного гнева», который с нерегулярными промежутками «стихийно вспыхивал» на зеленом газоне перед отелем. В то же время «заместитель министра внутренних дел» этой псевдореспублики, Николай Крюченко, сделал ОБСЕ предложение, которое она не смогла отклонить: за ежемесячный взнос на расходы в 200 тысяч рублей (почти три тысячи евро) наличными власти охотно готовы и дальше заботиться о безопасности наблюдателей. Взнос кажется не таким уж большим, но ввиду той бедности, которая царит в угольном бассейне на Востоке Украины с тех пор, как война и блокада отрезали шахты и заводы от их рынков, из этих денег можно было бы выплатить жалование половине танковой роты.

То что источники этой газеты рассматривают это «предложение» как простое вымогательство, следует из следующих обстоятельств. Наблюдатели ОБСЕ в военном районе постоянно подвергались жестоким нападениям и запугиванию. При этом в особо жестоких случаях виновниками были, как недавно подчеркнул заместитель главы миссии швейцарец Александр Хуг (Alexander Hug), почти всегда боевики управляемого из Москвы военного режима в оккупированном районе. Эти почувствовали на себе как мобильные патрули ОБСЕ, так и сотрудники, работающие на постоянных наблюдательных пунктах, которые миссия имеет в оккупированном районе. Перед отелем «Park Inn» в Донецке с его тенистым парком у входа постоянно собираются «разгневанные граждане», чтобы проучить якобы проукраински настроенных наблюдателей. Хотя эта «милиция» перед гостиницей всегда заботилась о том, чтобы вся инсценировка не выходила полностью из-под контроля, но однажды все же часть автомобилей ОБСЕ на парковке отеля загорелась. Следствием стала атмосфера постоянного страха за собственную жизнь, которая то и дело проявляется при общении с наблюдателями. Несколько раз их женщин и мужчин, в том числе и немцев, похищали «сепаратисты». Тогда они исчезали иногда на несколько часов, иногда на несколько недель. В оккупированном районе — правда, иногда с украинской стороны — по ним постоянно настолько прицельно стреляют, что даже в докладах миссии, с сухими цифрами и множеством фактов, говорится о свистящих около касок пулях. Женщин запугивали и оскорбляли, сотрудников патрулей ранили, а в апреле один из санитаров погиб, когда его машина в оккупированной зоне наехала на мину.

Спираль эскалации раскручивается. Только 20 июня пост наблюдателей ОБСЕ на вокзале в оккупированном шахтерском городе Ясиноватая внезапно подвергся нападению людей в униформе и в масках. Нападающие нацелились на наблюдателей, а когда те стали искали убежища в своих бронированных машинах, они стали с ревом дергать за дверцы и бить прикладами окна. Когда наблюдатели наконец уехали, нападавшие стреляли им вслед, правда ни в кого не попали.

«Власти» оккупантов отреагировали по-своему. Собственно говоря, их руководители, согласно совместно разработанным инструкциям президентов Франции, России и Украины, а также германского канцлера, подписали в Минске соглашение о перемирии, которое постоянно нарушается. А так как это соглашение их обязывает, «обеспечить эффективную охрану ОБСЕ», то они должны были бы удвоить охрану отеля «Park Inn» после происшествия с маскированными мужчинами в Ясиноватой. Вместо этого они удалили прежнюю охрану и требуют теперь, совсем как в российские гангстерские времена девяностых годов, пачки рублей, чтобы «гарантировать безопасность». «То есть наблюдатели», — констатирует один из двух собеседников газеты F.A.Z, «должны теперь тех самых людей, которые на них ежедневно нападают и их обстреливают, сами же и оплачивать».

ОБСЕ не хотела комментировать эти сообщения о вымогательстве «сепаратистов». Однако она подтвердила, что те в понедельник убрали охрану у отеля «Park Inn» в Донецке. Донецкое «Министерство внутренних дел» ответило на запрос, что не является компетентным в этом вопросе. Однако обстоятельства последней эскалации позволяют сделать выводы об их причинах. Хотя ОБСЕ постоянно пыталась фиксировать случаи нарушения перемирия обеими сторонами, все же их деятельность особенно раздражала российскую сторону. Именно те доклады миссии, в которых скупыми цифрами ежедневно фиксируется передвижение войск и самых современных российских систем вооружений у «сепаратистов», доводят до абсурда утверждения Москвы о том, что российская армия не имеет ничего общего с этим вообще-то вполне понятным «восстанием горняков против фашистов в Киеве». Хотя оккупанты всегда делали почти все возможное, чтобы помешать ОБСЕ в ее работе (например, они в нарушение всех договоренностей до сегодняшнего дня практически не допускают наблюдателей к российской границе, через которую, предположительно приходит подкрепление для «сепаратистов»), но миф о военном нейтралитете Москвы с каждым новым докладом все больше рассыпается в прах.

Пророссийская сторона в настоящий момент выглядит особенно раздраженной, возможно, потому, что ОБСЕ недавно именно в практически закрытом пограничном районе добилась успеха. Впервые наблюдатели зарегистрировали 25 июня передвижение войск, которое рассматривается как «ротация» более крупного соединения из России: конвой из 17 автобусов, военные грузовики и другие машины, полные мужчин в униформе и масках, который следовал от оккупированного Новоазовска на Черном море по европейскому маршруту Е58 к близлежащей российской границе. На одном из автобусов было написано «Чеченец». Один западный специалист сказал нашей газете, что, возможно, здесь сменяется целый батальон.

Несмотря на такие успехи, давление и разочарование среди наблюдателей после четырех лет риска для жизни очевидны. Хуг, который как заместитель главы миссии и сам постоянно слышит этот свист пуль около своего шлема, несколько дней назад высказался после этого нападения в Ясиноватой непривычно ясно: «Наших людей не ранили физически», — сказал он в одном интервью. «Но они после вчерашнего устрашающего происшествия находятся в состоянии шока». 

Война в Украине 2.0

Утром 27 июня в центре Киева в собственной машине был подорван полковник Максим Шаповал, командир элитного подразделения военной разведки Украины.

Через несколько часов массовая кибератака вывела из строя компьютерные системы по всему городу. На следующий день от взрыва бомбы в авто погиб полковник Службы безопасности Украины во время поездки по Восточной Украине.

«По Украине распространяется терроризм, спонсируемый Россией, и это более опасный феномен, чем тот, что популяризируют западноевропейские симпатики ИГ (запрещенная в России организация — прим. ред.). Хотя бы потому, что у Кремля гораздо больше возможностей», — отметил в недавнем интервью Игорь Козак, канадский эксперт по вопросам обороны и безопасности. По его словам, мир должен обратить внимание на это, прежде чем ситуация начнет ухудшаться.

Козак хорошо знает украинскую армию. Он только что вернулся с передовой, где провел неделю с подразделениями и волонтерами спецназа Украины под Красногоровкой, Марьинкой, Авдеевкой и другими точками к западу от Донецка, которые подвергались сильным атакам.

«Впечатляет и радует то, что я увидел по сравнению с предыдущими визитами на передовую в 2015-м и даже в 2016-м годах, — говорит Козак о боеготовности украинских частей. — Потрясает, насколько профессиональными они стали».

Козак, отставной канадский военный офицер, отмечает, как сильно изменилась парадигма в украинской армии. В 2014-м военные были не просто плохо экипированы и натренированы, они все еще использовали советские способы планирования и ведения операций с централизованным командованием и исполнением. В СССР люди боялись принимать решения, и эти страхи перенеслись в современность: все решения принимали киевские генералы, а не старшие по званию на поле боя. Сейчас этого нет, и украинская армия принимает стандарты НАТО, предоставляя младшим офицерам и сержантам больший контроль над тактическими решениями. Козак подчеркнул, что централизованная и децентрализованная командные системы исполнения дают возможность быстрее отреагировать на происходящее и уменьшить количество жертв.

На востоке Украины Козак увидел и другие положительные изменения. Жители прифронтовых зон гораздо лучше принимают украинскую армию; растет число фермеров, что дает больше еды солдатам, а местные бизнесмены предоставляют им генераторы для электричества.

Во время этого визита, украинские военные отправили печенье в школу рядом с Красногоровкой, которую обстреляли поддерживаемые Россией сепаратисты 28 мая. Во время обстрела снаряды попали в здания больницы и школы, были ранены минимум восемь гражданских. Школьникам дали возможность встретиться и поговорить с украинскими солдатами. По словам Козака, некоторые родители были против из-за подозрительного отношения к украинским частям, но в целом встречу «восприняли позитивно». Хотя ситуацию стоит улучшать. «Я не видел, чтобы украинские власти прилагали достаточно усилий для этого», — добавил канадский эксперт, говоря о завоевании сердец и умов местного населения.

Ходили слухи, что украинские войска деморализованы и не любят президента Петра Порошенко. По словам же Козака, у тех военных, с которыми он беседовал, высокий боевой дух и они готовы сражаться до конца.

Но когда наступит этот конец пока неясно. «Путин — хороший тактик», — напоминает Козак. В конце концов, будущее конфликта «зависит от геополитики и того, что предпримет глава Кремля».

По словам канадского эксперта, сейчас ситуация на местах играет на руку Путину. Москва использует войну, чтобы привлечь внимание русского населения за пределами РФ и использовать его в качестве козыря на международных переговорах, а также в качестве полигона для тестирования нового вооружения и бойцов (некоторых из них позднее отправляют в Сирию).

Поэтому смертоносного оборонительного вооружения, которое Запад обещал Украине, недостаточно для борьбы с силами Кремля. Необходимы также серьезные дополнительные санкции.

С 2014 года США предоставили иностранную помощь в размере 1,3 миллиарда долларов плюс еще 3 миллиарда долларов кредитных гарантий.

В 2015 году предоставили около двухсот старых Humvees1980-х и 1990-х годов в плохом состоянии и без запчастей. И хотя некоторые солдаты сетовали на низкое качество помощи, сомневаясь в готовности США поддерживать, Козак отметил, что такие шаги все равно важны. Тем более, украинцы изобретательны — приспособились и переделали Humvees, благодаря запчастям с других автомобилей.

Канада тоже активно помогала Украине. Несмотря на сокращение финансирования в этом году, в марте страна продлила свою нынешнюю учебную миссию в Украине еще на три года. Согласно новой программе, канадские солдаты должны держаться подальше от линии фронта, но могут свободно ездить в любую точку Украины. По данным Kyiv Post, канадские военные подготовили 4 тысячи 450 украинских солдат по состоянию на июнь 2017 года.

Одним из аргументов, убедивших канадцев остаться стало то, что это хороший опыт для их собственных солдат. «Это улица с двусторонним движением, — подчеркнул Козак. У НАТО и канадских войск есть реальная возможность учиться у войск, которые воевали с россиянами»

И, к сожалению, это ценный опыт в наши дни.

Опасения за кражи кибероружия АНБ

За прошедший месяц украденное из арсеналов АНБ кибероружие применялось против двух очень разных партнеров США — Британии и Украины.

АНБ хранит молчание, не признавая свою причастность к разработке этого оружия. Чиновники из Белого дома уходят от многочисленных вопросов и утверждают, что внимание нужно сосредоточить на хакерах, а не на изготовителе кибероружия.

Но жертвы нападений вряд ли оценят такое молчание, поскольку злоумышленники применяют это оружие против больниц, ядерных объектов и американских компаний. Растет обеспокоенность по поводу того, что разведывательные ведомства США поспешили создать цифровое оружие, но не могут уберечь его от врагов или деактивировать в случае попадания не в те руки.

В среду все громче зазвучали требования к АНБ задуматься о своей роли в последних кибератаках, поскольку жертвы нападений и компании информационных технологий подняли шум и начали возмущаться. Член палаты представителей и бывший офицер ВВС Тед Лью (Ted Lieu) (демократ из Калифорнии), работающий в юридическом комитете палаты представителей и в комитете по иностранным делам, призвал АНБ оказать содействие в борьбе с такими атаками и прекратить накапливать знания о компьютерных уязвимостях, которые лежат в основе этого оружия.

В среду вечером представитель Совета национальной безопасности в Белом доме Майкл Энтон (Michael Anton) написал письмо, в котором отметил, что государство «использует хорошо организованный, согласованный между различными ведомствами процесс принятия решений по раскрытию известных уязвимостей» в программном обеспечении, «в отличие от всех прочих стран мира».

По словам Энтона, администрация стремится «ответственно искать баланс между интересами национальной и общественной безопасности». Вместе с тем, он отказался от комментариев о «происхождении кодов, входящих в эту вредоносную программу».

Более того, власти возлагают вину на других. Две недели тому назад Соединенные Штаты через свое Министерство внутренней безопасности заявили о наличии у правительства улик, указывающих на то, что это Северная Корея провела в мае серию кибератак с использованием вируса-вымогателя WannaCry, из-за которого приостановили свою работу больницы, железные дороги и производственные линии. Атаки, проведенные во вторник против целей в Украине, а затем распространившиеся по всему миру, это скорее всего дело рук российских хакеров, хотя официально виновник пока не назван.

В обоих случаях атакующие применили инструменты для взлома, в которых используются уязвимости в программном обеспечении Microsoft. Эти инструменты были украдены у АНБ, а группа под названием Shadow Brokers рассказала о них в апреле. Сначала она выставила кибероружие АНБ на продажу, а недавно даже предложила вредоносные средства агентства подписчикам за ежемесячную плату.

Состав группы Shadow Brokers остается загадкой, однако бывшие сотрудники спецслужб сообщают о том, что им хорошо известно, откуда появилось новое кибероружие: из секретного подразделения АНБ, которое до недавнего времени называли группой оперативного проникновения в компьютерные сети противника.

В то время как правительство хранит молчание, частный сектор молчать не намерен. Президент Microsoft Брэд Смит (Brad Smith) прямо заявил, что это АНБ является создателем уязвимостей, которые сегодня сеют хаос, и призвал агентство «задуматься об ущербе для гражданских, который возникает по причине накапливания таких уязвимостей и использования таких зловредов».

Для американского разведывательного ведомства, которое вложило миллиарды долларов в создание арсенала кибероружия, использованного против иранской ядерной программы, северокорейских ракетных испытаний и боевиков из «Исламского государства» (запрещенная в России организация — прим. пер.), происходящее сегодня в мире это настоящий цифровой кошмар. Это все равно, что в ВВС потеряли бы часть своих самых современных ракет, а потом обнаружили, что противник запускает их по американским союзникам — но не признали бы, что ракеты были созданы для их использования американцами.

Официальные лица сокрушаются по поводу того, что ущерб от утечек Shadow Brokers может быть гораздо серьезнее, и что оружие АНБ может быть использовано для уничтожения важнейших объектов инфраструктуры в странах-союзницах и в США.

«Будь это Северная Корея, Россия, Китай, Иран или ИГИЛ — почти во всех горячих точках сегодня присутствует киберэлемент», — сказал во время недавнего интервью бывший министр обороны и директор Центрального разведывательного управления Леон Панетта. Было это еще до того, как кибероружие АНБ обратили против американских интересов.

«Мне кажется, мы не понимаем в полной мере, что может произойти, как эти изощренные вирусы могут неожиданно мутировать и все чаще появляться в других районах, где мы не хотели бы их видеть, — заявил Панетта. — Именно с такой угрозой мы будем сталкиваться в ближайшем будущем».

Тактика применения остатков американского кибероружия не нова. Составные части компьютерного вируса Stuxnet, поразившего семь лет назад иранские центрифуги по производству топлива для иранского ядерного оружия, тоже применялись в некоторых атаках.

За последние два месяца злоумышленники модифицировали новейшие образцы кибероружия АНБ для кражи данных из американских компаний. Киберпреступники используют его при воровстве цифровой валюты. Есть мнение, что северокорейские хакеры применяли эти средства для получения остро необходимой валюты в слабо защищенных учреждениях, таких как английские больницы и японские промышленные предприятия.

А во вторник, накануне Дня конституции в Украине, который отмечается в честь первой конституции страны, принятой после выхода из состава СССР, злоумышленники применили разработанные в АНБ приемы для блокировки компьютеров в украинских больницах, торговых центрах, и даже систем радиационной дозиметрии на Чернобыльской АЭС.

Так называемый вирус-вымогатель, привлекший к себе наибольшее внимание во время украинской атаки, стал своего рода дымовой завесой, маскирующей более глубокое проникновение с целью полного разрушения атакуемых компьютеров. И хотя в WannaCry была аварийная блокировка для его сдерживания, напавшие на Украину хакеры деактивировали этот механизм. Они сделали так, чтобы их код мог заразить компьютеры с корректирующими программными вставками, предназначенными для защиты этих машин.

«Мы наблюдаем, как эти возможности совершенствуются, причем движение здесь только в одном направлении», — сказал бывший заместитель министра внутренней безопасности по киберполитике Роберт Силверс (Robert Silvers), ныне работающий партнером в юридической фирме Paul Hastings.

В первую очередь во вторник были атакованы украинские государственные учреждения и компании, но в ходе этих нападений был также нанесен колоссальный побочный ущерб. Было поражено примерно две тысячи целей в 65 странах, среди которых американская фармацевтическая компания Merck, датская компаний морских перевозок Maersk, а также государственная российская энергетическая корпорация «Роснефть». В ходе атаки была серьезно нарушена работа дочерней фирмы Federal Express, из-за чего пришлось ненадолго приостановить торги акциями FedEx.

«Когда такие вирусы попадают не в те руки, люди могут использовать их в целях финансового обогащения и в других интересах. Но самая большая опасность — это риск просчета, поскольку может произойти нечто непредусмотренное», — сказал Панетта.

Панетта и другие руководители еще несколько лет тому назад предупреждали о «кибернетическом Перл-Харборе», из-за которого может быть выведена из строя американская сеть электроснабжения. Но эти люди даже представить себе не могли, что враги будут использовать кибероружие АНБ.

Последние шесть лет государственные чиновники успокаивали себя тем, что у их главных противников, таких как Северная Корея, Иран, экстремистские группировки, нет ни навыков, ни цифровых инструментов для нанесения серьезного ущерба. Более крупные кибердержавы, такие как Россия и Китай, проявляли определенную сдержанность, хотя российское вмешательство в президентские выборы 2016 года породило новую, более коварную угрозу.

Но теперь, получив на вооружение инструменты АНБ, деструктивные силы уже никак себя не сдерживают.

«У нас появились новые действующие лица, такие как Северная Корея и группы „Исламского государства", которые получили доступ к кибероружию АНБ, но проявляют полное безразличие к экономическим и прочим связям между государствами», — заявил бывший председатель Федеральной комиссии по энергетическому регулированию Джон Веллингхофф (Jon Wellinghoff).

Как говорят эксперты по кибербезопасности, пока существуют изъяны в компьютерных кодах, создающие лазейки для применения цифрового оружия и шпионских инструментов, АНБ вряд ли прекратит сбор данных об уязвимостях программного обеспечения. 

Памятка Трампу: Это уже не „The Ukraine‟

Первая встреча Петра Порошенко и Дональда Трампа, состоявшаяся 20 июня, была признана небольшой, но важной победой Украины.

Она сигнализирует о продолжении поддержки со стороны США в то время, когда многие опасаются, что борьба Украины с Россией может превратиться в забытую всеми войну. Единственной ложкой дегтя стало использование Трампом артикля the при упоминании Украины (The Ukraine), что вызвало вполне предсказуемую волну недовольства.

Многочисленные обозреватели предпочли увидеть в этой оплошности еще один пример якобы дилетантского и неосведомленного подхода Трампа к международным отношениям. Однако справедливости ради стоит отметить, что нынешний хозяин Белого дома далеко не одинок в неправильном именовании Украины. Его предшественник Барак Обама тоже неоднократно упоминал „The Ukraine‟. За последние годы, многие международные лидеры были повинны в этом проступке.

Многим невдомек, почему использование определенного артикля в названии страны является такой большой проблемой для украинцев. Этот ляп, как правило, сравнивают с еще одним англоязычным раздражителем для украинского сообщества — спором относительно правильного написания названия украинской столицы — „Kiev‟ или „Kyiv‟. Но это сравнение несправедливо. Существуют веские аргументы в пользу того, что названия городов на английском языке часто отличаются от оригинального названия на родном языке (Москва, Флоренция и Мюнхен — очевидные примеры). А вот использование названия „The Ukraine‟ бьет в самое сердце многовековой борьбы нации за основание независимого государства.

Множество стран включают артикль „the‟ в свои имена. Но это, как правило, относится к существительным во множественном числе или странам со специфическим строем, например, The United States of America, The Netherlands, или The Philippines. Такая логика не может применяться в случае Украины. Вместо этого, казалось бы, безобидное использование этого короткого слова из трех букв мгновенно понижает страну до статуса географического региона, такого как Средний Запад, Арденны или Алгарви. И возражения украинцев в этом случае не просто педантизм. Это вопрос национальной чести и исторической справедливости.

Есть основания полагать, что такое тонкое лингвистическое нападение на украинский суверенитет — не случайность. Термин „The Ukraine‟ впервые стали употреблять еще в советскую эпоху, во времена, когда Кремль особенно стремился противостоять мировому восприятию Украины как отдельной и уникальной нации. Это было наименьшее из советских преступлений, совершенных против национальных устремлений Украины.

Голодомор, вызванный геноцидом начала 1930-х годов, был прямым ударом в аграрное сердце украинской нации, а разрушение украинской интеллигенции во время сталинского террора — преднамеренной попыткой обезглавить нацию. До самого крушения советской власти, одним из ключевых внутренних сражений для Кремля оставалась борьба с движением за независимость Украины. Даже на заре перестройки в середине 1980-х годов украинцы составляли около половины политзаключенных, томящихся в ГУЛаге. Многие рассказывали, что в лагерях было легче говорить по-украински, чем в Советской Украине.

К сожалению, мало что изменилось за двадцать шесть лет с момента развала СССР. И хоть в хаосе 1991 года Россия неохотно согласилась с идеей независимости Украины, но мало кто может всерьез предполагать, что Кремль и большая часть россиян когда-либо принимали реальность с подлинно суверенным и независимым украинским государством. В этом контексте можно вспомнить весьма красноречивое потрясение и ужас, выражавшиеся по всей России во время оранжевой революции 2004. Для обычных россиян, которые относились к Украине как к неофициальному продолжению РФ, это проевропейское восстание стало настоящим актом предательства.

Нынешняя гибридная война на востоке Украины разоблачила всю полноту постсоветских имперских претензий Кремля, раскрыв суть современной России, открыто презирающей претензии Украины на государственность. Кремлевское телевидение регулярно становится площадкой для тех, кто считает, что Украина является искусственной и неполноценной страной, а президент России Владимир Путин во время ежегодной прямой линии довольно странно говорит о «территориях, которые теперь называются Украиной».

Путина можно считать чемпионом по отрицанию украинской государственности. В 2008 году он сказал президенту США Джорджу Бушу, что Украина «даже не страна». Он также публично заявляет о своей убежденности, что русские и украинцы — «один народ». Это заявление прямо отрицает независимость Украины и подразумевает членство в российском мире. Эта убежденность особенно показательна для образа мышления Путина. Он считает Украину своим внутренним делом, а не вопросом внешней политики, отсюда и его готовность принимать крайние меры, которые он не решается использовать на международной арене. Такое восприятие Украины он разделяет с миллионами россиян. В их глазах настоящими сепаратистами являются сами украинцы.

Когда мировые лидеры произносят „The Ukraine‟, разумно предположить, что они не оказывают поддержку проводимой Россией кампании против украинской государственности. Они просто не знают о багаже, сопровождающем эту фразу. Они ничем не отличаются от подавляющего большинства международного сообщества, не подозревающего, что борьба за независимость Украины была одной из самых длинных и смертоносных в истории.

Тем не менее, настало время провести черту под неуклюжими фразами „The Ukraine‟ и начать выражать стране то уважение, которого она заслуживает. Украина стоит на передовой в гибридной войне против возрождающейся России, которая стремится ликвидировать систему безопасности послевоенного мира и повернуть вспять итоги холодной войны. В то время как политики в США и ЕС беспокоятся о фейковых новостях и вмешательствах в выборы, украинцы расплачиваются своими жизнями. Самое меньшее, что мы можем сделать — это правильно произносить название страны.

• Читайте по теме: Почему «The Ukraine» стала просто «Ukraine»

«А твое тело мы выбросим далеко отсюда»: На фронте с «Правым сектором» и украинскими радикалами

Через полгода после визита словацких наемников, воевавших на российской стороне украинского конфликта репортер Томаш Форро побывал с другой стороны, среди «Правого сектора» и украинских радикалов.

Военный джип покрыт камуфляжем. Водитель держит на заднем сиденье автомат, патроны и гранаты. Проезд охраняет молодой солдат в майке с надписью «No Knife — No Life» («Без ножа не проживешь» — прим. авт.) и с калашниковым на плече. Он поднимает шлагбаум, боец за рулем молча переключает передачу, и мы выезжаем с мрачной базы «Правого сектора» в направлении фронта.

Прифронтовое затишье

Водителя зовут Гера. Ему 43 года. Он бывший профессиональный военный в отставке, который снова пошел служить после того, как в Украине началась война. Но в вооруженные силы его уже не взяли. Так он оказался в «Правом секторе» (экстремистская организация, запрещена в России — прим. ред.). Гера не жалуется. Как доброволец он не получает денежного довольствия, но едой, оружием и всем необходимым их обеспечивают дарители или сама организация. Вместе с Герой теперь служат и его бывшие однополчане.

Около часа мы едем по затихшим прифронтовым селам, которые с каждым километром становятся все более заброшенными и разоренными. Потом в небольшом поселке нас встречает Итальянец. Это прозвище ему досталось, как говорят, потому, что он родом из Неаполя. В саду валяется мусор, а в доме — повсюду оружие: ручные гранаты, противотанковый снаряд, автоматы и бронежилеты. Сюрреалистическую атмосферу усугубляют крики женщин: по телевизору показывают жестокий бой в клетке. Мужчины выходят на улицу и открывают гараж. Он завален боеприпасами, и мой водитель заряжает магазин калашникова. Мы можем продолжать путь на фронт.

Я так и не узнал, откуда Итальянец взял сотни килограммов боеприпасов для автоматов и гранатометов. Неизвестно осталось и то, как боеприпасы попали к нему в гараж. Возможно, они с черного рынка или военных складов, а, быть может, были украдены или стали военным трофеем.

Где заканчивается дорога и начинается война

Марьинка — один из самых неспокойных городков в прифронтовой зоне. Он находится на стратегической дороге в Донецк, поэтому его постоянно обстреливают и бомбардируют. Город защищают три тысячи солдат украинской армии и несколько бойцов «Правого сектора», у которых свое командование. По сути «Правый сектор» — частная армия, которая хочет освободить Украину от российской агрессии своими силами и любой ценой.

Мы приезжаем в сумерках, когда артиллерия с обеих сторон начинает стрелять намного чаще. Марьинка напоминает заброшенный город из фильмов ужасов: на улицах ни души, вокруг холодная и промозглая серость, депрессивный туман, разрушенные дома. По асфальтированной дороге, разбитой гусеницами тяжелой техники, мы едем прямо на фронт, где звучат автоматные и пулеметные очереди. Через несколько минут заканчиваются многоэтажки, и мы взъезжаем в пригород с частными домами и садами. Все они разрушены минометным огнем и ракетами типа «Град».

Мы останавливаемся, потому что дальше ехать — безумие: там уже свистят шальные пули, и в ста метрах от города дорога, как говорят, превращается в минное поле под перекрестным огнем с обеих сторон.

Нас ждет боец «Правого сектора», и вместе с водителем, сняв автомат с предохранителя, он сопровождает меня на передний фронтовой пост. Это разбомбленный домишко, а рядом — импровизированная укрепленная баррикада с амбразурами в никуда. Она покрыта гниющим красным линолеумом, а прямо за ней начинается минное поле. Бойцы не позволяют мне фотографировать их лица, и с баррикады я могу снять только округу. Один из них цинично замечает: «Можешь туда залезть, иностранец, правда, это будет последнее фото в твоей жизни».

От города веет безнадежностью. Бойцы разговаривают вполголоса, берут у меня сигареты и спрашивают водителя, когда привезут еду. «Скоро все будет», — обещает Гера, и когда минометные выстрелы по тому месту, где мы стоим, учащаются, мы быстро уходим туда, откуда пришли. Мне дают понять, что мертвый иностранный репортер — это большая и к тому же лишняя проблема.

В заброшенном городе

В городке недалеко от центра, совсем близко к многоэтажкам, находится оперативная база «Правого сектора». Мы приходим туда, когда на улице уже почти стемнело, и минометные выстрелы и автоматные очереди, раздающиеся с дальних улиц, из-за тумана звучат с удвоенной силой.

На посту стоит солдат, у которого на руке висит православный крест — его защита. В этой же руке у него калашников (второй элемент защиты на случай, если первый подведет). Недалеко показался какой-то алкоголик в грязной одежде. Живя в прифронтовой зоне, он уже потерял бдительность и не думает, что его может задеть осколком недалекого взрыва, поэтому переходит широкую незащищенную улицу и направляется к нам. Его останавливает только жест моего охранника, который молча направляет автомат в сторону его живота. Бездомный тут же меняет направление и уходит.

Заброшенное здание базы повреждено бомбардировками. Его обитатели с любопытством наблюдают за пришедшими. Это грузин Мамука и молодой Ангел, который, похоже, принял наркотики. С обеих сторон фронта употребление наркотиков — привычное явление.

Ангел ведет себя беспокойно и агрессивно. В ответ на вопрос, каково им воевать бок о бок с украинскими солдатами, он начинает лихорадочно объяснять, что все офицеры — придурки. «Недавно я сам им об этом сказал в штабе. Мы умираем здесь без оружия и денег, понимаешь?! Посмотри на нас!» Ангел теряет контроль над собой и начинает меня толкать. Вмешивается мой водитель, который оттаскивает его и успокаивает. Ангел смеется и по-дружески похлопывает меня по плечу. «Смотри, это мой сын, — он показывает фотографию в старом разбитом телефоне. — Ему пять месяцев».

Наш разговор нарушает новая минометная очередь. Так вскоре после наступления темноты вблизи фронта начинается ад. Гера приехал сюда на фронт только из-за меня, но этой причины недостаточно, чтобы умирать. Мы вынуждены срочно уехать.

Символы и мифы украинской войны

Вместе с добровольческими отрядами «Правого сектора» и другими добровольческими подразделениями я провел три недели, побывав в местах вдоль всего фронта, начиная с северной границы вплоть до Черного моря на юге. Я хотел узнать, насколько правдивы утверждения российских СМИ о том, что там воюют неонацисты.

На самом деле тень на историю «Правого сектора» бросили первоначальные грехи его создателей. Организация родилась во время украинского Майдана в ноябре 2013 года, когда против правительственных отрядов «Беркута» выступили группы бойцов из рядов футбольных хулиганов, члены небольших расистских и неонацистских организаций и другие радикалы.

После начала войны на востоке Украины наиболее радикальные группировки неонацистов покинули «Правый сектор» и создали собственные боевые отряды, например, спорный батальон «Азов». Впоследствии они вошли в состав государственных вооруженных сил, а радикальные настроения в них умерились.

«Правый сектор», напротив, остался самостоятельной единицей, независимой от государства, и быстро превратился в удобный объект мифотворчества и дезинформации, распространяемой в основном российскими СМИ. Они первыми передали сообщения о боевых группах «Правого сектора», проповедующих неонацистскую идеологию, а также обвинили их в военных зверствах. Пророссийские сепаратисты на востоке Украины, которые воюют с «Правым сектором» непосредственно на фронте, считают его воплощением украинского фашизма.

Потенциальные жертвы радикалов: о чем мы не знаем

Подобный образ «Правого сектора» поддерживали не только российские, но и авторитетные зарубежные издания. Так, в начале 2017 года газета Washington Post опубликовала репортаж о нацистах из такого же подразделения, в каком побывал я. Однако единственным доказательством нацизма, о котором упомянул репортер, был норвежский боевик-неонацист с фашистскими татуировками. Когда я говорил с бойцами на базе в Марьинке, они вспомнили его и его «странные политические взгляды». Но, по их словам, он не создавал никаких проблем, а потом вообще уехал домой.

Мои поиски реальных ультранационалистов не принесли плодов даже после посещения всех добровольческих отрядов и опроса десятков респондентов из других подразделений, таких как «Азов» и «Донбасс», которые входят в состав государственной армии.

Единственный результат поисков — потертая неонацистская наклейка в одном из автомобилей бойцов и несколько историй с участием радикалов. Но такие инциденты случаются в любой армии мира. Так что ни организованного фашизма, ни ударных отрядов неонацистов я не нашел. Зато я увидел шокирующие условия жизни и почувствовал большую вероятность скорой бессмысленной смерти от осколка или шальной пули.

«Фашисты в „Правом секторе"? Да вы с ума сошли. Вы только посмотрите на меня», — говорит Иосиф Черкаший, дружелюбный ортодоксальный еврей с типичной длинной бородой. Еще недавно он служил в добровольческом батальоне военной полиции «Днепр-1», который тесно сотрудничает со всеми отрядами, включая «Правый сектор». Теперь вместо калашникова Черкаший носит портфель городского депутата в восточноукраинском Днепропетровске. Он говорит, что всего раз столкнулся в армии с ненавистью, вызванной его еврейским происхождением. Это произошло в социальных сетях, и после сообщения об инциденте армейское начальство вскоре нашло и наказало виновного.

Григорий Пивоваров — еще один еврей, и он подтверждает слова Иосифа. Григорий служил пулеметчиком в батальоне «Айдар». Когда-то это была добровольческая группа, как «Правый сектор» или «Азов», и ее членов даже обвиняли в военных преступлениях, которые расследовала международная организация Amnesty International. Впоследствии «Айдар» взяло под контроль министерство обороны, и теперь он является одним из подразделений украинской армии.

Такой же опыт и у представителя другого меньшинства, ненавистного радикалам, — активиста Адама Осмаева. Вместе со своей супругой Аминой он является элитным снайпером в чеченском добровольческом батальоне имени Джохара Дудаева. В 2015 году Осмаев участвовал в создании этого батальона. Сам он говорит, что здесь, в Украине, воюет за свободную Чечню. «Если проиграют они, то и для нас это будет конец», — считает Осмаев. Тех, кто сейчас воюет с Россией, он не считает радикалами. «Радикальных националистов можно найти по всему миру, но сейчас в Украине это слово означает не то, что в Европе или России».

Слова Осмаева объясняет профессор Алексей Гаран из Киевского университета. Он считает, что среди добровольцев националистические радикалы были только в начале войны. Сейчас в стране доминирует совершенно другой тип национализма, нежели распространенный в Европе и России. Там ему присуща расовая нетерпимость. «Но у нас обычному националисту неинтересно, на каком языке, русском или украинском, говорит лояльный украинец и какую веру, православную или мусульманскую (как крымские татары), он проповедует».

Что касается «Правого сектора», то профессор со вздохом отмечает: мол, да, это типичные украинские националисты. Но они не нацисты, и в их случае проблемой является то, что они радикализируют граждан, недовольных коррупцией, неэффективной армией, бедностью и безработицей. Они готовы рискнуть и начать новую революцию, и для этого у них есть оружие и боевой опыт.

О чем говорят легенды

Один украинский журналист рассказал о своей первой встрече с членами «Правого сектора» в 2014 году. Тогда отряд так называемых киборгов, защищающих донецкий аэропорт во время самых тяжелых боев, якобы пришел в штаб государственных вооруженных сил почти без оружия и попросил его выдать. Безрезультатно. Через два дня члены отряда вернулись грязные и окровавленные, но увешанные оружием и с боевой техникой. Шокированным офицерам они заявили, что ближайшие позиции врага уже освобождены — нужно только убрать трупы.

С тех пор киборги превратились в легенду, а члены «Правого сектора» заработали репутацию смелых патриотов и хладнокровных фашистских бестий (в зависимости от того, с какой стороны фронта о них говорят).

Но реальность 2017 года оказалась намного прозаичнее. Бойцы «Правого сектора» испытывают крайнюю нужду, а из казарм в тылу, где они отдыхают и готовятся к тому, чтобы сменить своих коллег на фронте, веет депрессией.

Жизнь на базе

В бараке 1-й роты штурмовиков пятого батальона «Правого сектора» ужасно холодно, темно и все кашляют. Мы находимся в нескольких километрах от фронта, на окраине города Новогродовка, который окружают плодородные черноземные поля и угольные шахты.

Автомобильный парк ужасно изношен и тысячи раз ремонтирован. Машины глохнут через каждые десять километров. Кажется, что в основном на базе занимаются не боевой подготовкой, а ремонтом оружия и техники. Жалко выглядят и гнилая проросшая картошка и лук, которые валяются в сырых коридорах.

Кроме ремонта техники, по вечерам бойцы занимаются обучением молодых новобранцев, которым на вид лет 16, хотя их учитель, которому с виду не дашь больше, чем ученикам, клянется, что всем им минимум по 18 лет. Молодые люди изучают тактику боя с автоматами, потом учатся разбирать и собирать калашников и тяжелый пулемет. В конце их ждет урок по ремонту автомобиля.

Оружие покупается на черном рынке и часть с большим риском переправляют на фронт. Другая часть попадает на базы, где оружие бесконечно чистят и чинят. Один из бойцов даже признался, что они украли из военного музея миномет, произведенный в 1947 году.

Украинские правительство и армия игнорируют добровольческий корпус «Правого сектора», поэтому он вынужден полагаться на благотворительность и спонсоров. Несмотря на ощутимый недостаток техники и необходимость все время выкручиваться, бойцы «Правого сектора» продолжают участвовать в самых ожесточенных боях на ключевых отрезках фронта. Они ни за что не хотят лишаться независимости от официальной армии.

Бойцы

Люди на базе в разговорах откровенны. Зачастую в «Правый сектор» они пришли воевать потому, что им не понравились порядки в украинской армии, ее неэффективность, коррупция и дедовщина. Кого-то в армию не приняли по состоянию здоровья, из-за возраста или проблем с законом. «Правый сектор» для этих людей — сближающее их сообщество, а некоторым молодым парням оно заменяет семью, которой, возможно, в детстве у них не было.

Здесь не видно никаких признаков радикального национализма и нетерпимости. Скорее наоборот, среди членов организации есть ортодоксальные евреи, мусульмане, включая чеченцев и крымских татар, а также люди с явно азиатскими чертами. Это подтверждает Крэйг Ланг, бывший солдат американской армии и ветеран афганской и иракской войн. В Украину он приехал полтора года назад и сначала служил в украинской армии, но воевать ему не позволили, зато с гордостью демонстрировали его в СМИ.

Крэйг производит впечатление молчаливого и замкнутого милитариста, каких в «Правом секторе» много. Политика его не интересует, и он уверен, что Россия — агрессор и угроза не только для Украины, но и для Европы и всего мира. Все остальное, то есть война, для него лишь дело техники. Разумеется, он, будучи профессионалом, является одним из тех, кто может решить эту техническую проблему.

Вместе с Крэйгом в «Правом секторе» воюют еще три американца, один из которых чернокожий. Еще есть шесть британцев, австриец, два немца и итальянец. Никто из них не сталкивался с дискриминацией — наоборот, их здесь даже уважают. Ведь, несмотря на то, что у местных бойцов есть большой боевой опыт, они не знают, как обработать раны и оказать первую помощь. Профессионалы из западных армий в этом смысле незаменимы.

После прямого вопроса, не сталкивался ли он в добровольческих отрядах с правыми радикалами, Крэйг на минуту задумывается, а вскоре признается: «Они всегда были иностранцами. И насколько я знаю, все они уже уехали».

Командир

Еще несколько лет назад Олег вместе с женой занимался бизнесом на Западной Украине. Теперь фирмой и детьми занимается только жена, а прибыль отправляет отряду, которым командует Олег. Что он подразумевает под национализмом? Свободу. Свободу от России, от коррумпированных украинских политиков и олигархов, от Европы. «25 лет назад я был в Братиславе, — говорит Олег. — Даже тогда, после развала коммунизма, дела у нас шли лучше, чем сейчас. Что вы от нас хотите? ЕС мы интересовали только из-за дешевой рабочей силы, плодородных полей и как источник ресурсов. Украина должна сама себе помочь».

Ультраправая идеология? «Да, у нас тут тоже такие были. Фашисты, скинхеды… очень агрессивные, но я относился к ним с уважением. Если кто-то приходит к нам, чтобы защищать свою родину, я не интересуюсь, фашист он или мусульманин».

Более серьезной проблемой Олег считает украинскую армию. Ее генералы быстро забыли о заслугах «Правого сектора» в первые недели войны и теперь откровенно вредят, блокируя доставку оружия. «Официально мы держим оружие незаконно, — вздыхает Олег. — На фронте мы им нужны, а по пути туда они задерживают наших людей за ношение оружия или даже подкидывают им наркотики, чтобы было основание для ареста».

День, когда остановились поезда

Воюющие добровольцы, которые не служат ни в одной армии, это украинский ответ на гибридную войну. Ее развязали русские зеленые человечки (зачастую без военной формы). Добровольческие отряды оказались в правовом и политическом вакууме, что только усугубляет их фрустрацию и ощущение безвыходности ситуации.

Клеймо фашистов на них — преувеличение и вымысел российской пропаганды, которая преподносит украинский конфликт как идеологическое продолжение войны с нацистской Германией. Однако это не значит, что радикалов нет, и что они не опасны даже для самой Украины. Их значение на войне сегодня нулевое, но они часто организуют гражданские протесты и демонстрации с применением насилия, поляризуя общество.

Последствия их действий видны невооруженным глазом. Такие организации, как «Правый сектор», подталкивают правительство к все более радикальным шагам. Пример — недавняя блокада и блокирование транспортировки грузов из Донецка. В марте 2017 года группы вооруженных людей, в том числе членов «Правого сектора», преградили путь поездам, на которых известный украинский олигарх Ахметов вывозил уголь со своих шахт на территории сепаратистов, чтобы далее отправить его на свои металлургические заводы на украинской стороне.

Под давлением протестов и блокады украинское правительство наложило официальное эмбарго на донецкий уголь. В результате украинские заводы испытывают нехватку угля, а что еще хуже, донецкие власти национализировали заводы и фирмы на своей территории. Так русские получили доступ к ресурсам и средствам, которых у них прежде не было.

В ответ на прямой вопрос один из командиров «Правого сектора» признался, что блокада была попыткой остановить приток финансовых средств для Донецка и его сепаратистской армии, чтобы сепаратисты больше не могли закупать на украинские деньги оружие и убивать из него украинских солдат. На возражение о том, что от этого угля зависят еще и десятки тысяч украинских заводских рабочих, командир махнул рукой. Мол, важно прижать сепаратистов, а потом добить их. Все остальное вторично.

Вот что думает профессор Гаран: «„Правый сектор" и подобные ему группировки — легкая добыча для российских интересов и давления. Ими манипулируют, потому что они крайне предсказуемы. Достаточно малейшей провокации, и „Правый сектор" отреагирует именно так, как от него ожидал враг. В Украине тяжелая экономическая ситуация и процветает коррупция, и нам совершенно не нужна дестабилизация, массовые протесты и политический кризис. Но именно к этому ведут акции „Правого сектора". Россияне, должно быть, удовлетворенно потирают руки».

Таким образом, после революционных времен Майдана «Правый сектор» превращается в типичное антисистемное радикальное движение по образцу тех, которые распространены на демократическом Западе. Но в отличие от них у «Правого сектора» есть реальная боевая сила, не контролируемая государством, и обученные бойцы, готовые на все. Отчаяние делает людей с оружием опасными для окружающих уже сейчас.

За примером далеко ходить не надо. Когда я вышел на контакт с одной из группировок (батальоном «Аратта»), я столкнулся с ситуацией, когда спикер батальона Татьяна Черкашина заставила мою ассистентку открыть свой профиль в социальной сети «для проверки на безопасность». Когда спикер узнала, что родители моей помощницы живут в Москве (у большинства украинцев есть родственники в России), то назвала ее потенциальной шпионкой и стала угрожать.

Досталось и мне, хотя у меня, как у иностранного репортера, была официальная аккредитация от правительства Украины. Черкашина заявила, что если я появлюсь на территории их подразделения, то меня тяжело ранят или убьют, а тело мое выбросят далеко отсюда и будут утверждать, что я был неизвестным добровольцем. Якобы так будет проще для всех. 

Конгресс достиг согласия в вопросе санкций в отношении Ирана и России

По словам тех, кто ведет переговоры по законодательному процессу, сенаторы заключили соглашение, чтобы на этой неделе представить на голосование всеобъемлющий законопроект о санкциях в отношении России.

Эта мера будет связана с законопроектом об ужесточении санкций в отношении Ирана. Она включает в себя предложения по кодификации существующих санкций в отношении России, введение штрафных мер против Москвы в свете агрессивной деятельности России в Украине, внедрение мер, касающихся ситуации в Сирии и сферы киберхакерства, и предоставление Конгрессу возможности контролировать попытки администрации смягчить санкции против России, прежде чем они будут утверждены…

Меры, представленные в понедельник вечером, предусматривают санкции в отношении разведывательного и оборонного аппарата России, а также части ее энергетики, горнодобывающей промышленности, железных дорог и судоходства. Они также включают положения о наказании лиц, причастных к коррупции и нарушениям прав человека.

В этом законопроекте содержится необычный пункт, который позволяет Конгрессу препятствовать попыткам Белого дома снять санкции с России. Это можно рассматривать как вотум недоверия со стороны республиканцев Сената в вопросе политики президента Трампа по отношению к России.

В письменном заявлении, в котором сообщается об этом соглашении, демократ из комитета Сената по международным отношениям Бенджамин Кардин (Benjamin L. Cardin) отметил, что законопроект содержит требование к Конгрессу провести «санкционированную проверку в случае, если санкции будут смягчены, приостановлены или отменены».

Кодификация действующих санкций, введенных в соответствии с исполнительным указом президента, — это еще один способ лишить Трампа свободы действий. Как объяснил Кардин, новые санкции коснутся «коррумпированных россиян, тех, кто стремится уклониться от действия санкций, кто виновен в серьезных нарушениях прав человека, кто поставляет оружие режиму Башара Асада, кто совершает преступления в киберпространстве от имени российского правительства, кто причастен к нечестной приватизации государственных активов, кто ведет бизнес с российской разведкой и оборонным сектором».

Санкции могут коснуться «ключевых отраслей российской экономики, включая горнодобывающую, металлургическую, судоходную и железнодорожную отрасли». Несмотря на нежелание госсекретаря Рекса Тиллерсона (Rex Tillerson) активно продвигать демократию, этот законопроект подразумевает «активную помощь в укреплении демократических институтов и противодействии дезинформации в странах Центральной и Восточной Европы, уязвимых перед агрессией и вмешательством России». В этом законопроекте также оговаривается необходимость провести оценку уровня коррупции и экономических преступлений в России.

Гуру санкций Макр Дубовиц (Mark Dubowitz) был очень доволен: он высоко оценил «направленный финансовый удар, нанесенный объединившимся Конгрессом против двух наиболее враждебно настроенных держав, угрожающих международному порядку». По его словам, та часть законопроекта, которая касается Ирана, «действует против преторианцев Корпуса стражей Исламской революции посредством жестких санкций, призванных бороться против террористических организаций, поставок ракет и репрессий внутри страны». Что касается той части, в которой речь идет о России, Дубовиц отметил сосредоточенность законопроекта на «поиске источников и сетей, способствующих ведению военной, политической и информационной кампании, направленной на подрыв основ нашего свободного общества».

Как ни странно, мы до сих пор не знаем, что обо всем этом думает Белый дом. (Когда Коркера спросили, поддерживает ли Белый дом такие меры, он, поколебавшись, ответил: «Я полагаю, что администрации стоит, по крайней мере, всерьез рассмотреть возможность поддержать этот законопроект».) Поскольку существует вероятность того, что законопроект будет одобрен подавляющим большинство голосов, что лишит президента возможности применить право вето, мнение Белого дома сейчас не имеет почти никакого значения. Преодоление порога вето завершит картину переживающей упадок администрации, которая не смогла наладить контакт даже с лидерами собственной партии в Конгрессе. Ирония состоит в том, что единственный важный законопроект этого Конгресса касается того вопроса, к которому Трамп не проявил ни малейшего интереса и в который он вообще не захотел вмешиваться.

В любом случае лидер меньшинства Чарльз Шумер (Charles E. Schumer) тоже высоко отозвался об этом соглашении. «Кодифицируя действующие санкции и прописывая необходимость проведения Конгрессом проверки любого решения о смягчении или снятии этих санкций, мы гарантируем, что США будут и дальше наказывать президента Путина за его безответственные и дестабилизирующие действия. Эти дополнительные санкции также станут мощным сигналом для России и любой другой страны, которая может попытаться вмешаться в наши выборы, сигналом о том, что они будут наказаны».

Этот законопроект стал серьезной победой для председателя комитета Сената по международным отношениям Боба Коркера (Bob Corker), который не так давно был одним из кандидатов на должность госсекретаря США, а также лидера большинства Митча Макконнела (Mitch McConnell), который был решительным сторонником введения санкций против России. Их достижение в очередной раз указало нам на то что, если убрать Трампа, позиции двух партий будут совпадать по многим вопросам внешней политики. Согласен с этим Трамп или нет, необходимость усилить давление на Россию стала тем вопросом, который сегодня способен объединить республиканцев и демократов. Русские будут крайне разочарованы тем, что их попытки повлиять на исход президентских выборов в США не помогли им избавиться от санкций. 

Кто победил на слушаниях Коми? Россия

Если русские хотели посеять хаос и недоверие к американской демократии, то показания уволенного шефа ФБР Джеймса Коми помогли им в достижении этой цели.

Прекрасная игра, Москва.

Если русские хотели посеять хаос и недоверие к американской демократии, то показания уволенного шефа ФБР Джеймса Коми помогли им в достижении этой цели.

Сидя в ярком свете ламп на Капитолийском холме, Коми три часа отвечал на вопросы сенаторов о своем общении с Дональдом Трампом — этим неординарным человеком, чья предвыборная кампания стала предметом расследований того, насколько глубоко российские агенты проникли в американскую политику. В процессе слушаний Коми еще больше поколебал и без того ослабевшую веру в демократическую систему, а также надежду на то, что ФБР свободно от политического влияния. А еще он подверг сомнению честность выборов в США.

«Я воспринял это как распоряжение», — сказал Коми о предложении Трампа прекратить расследование.

Складывается устойчивое впечатление, что Трамп препятствовал следствию. Из-за этого обвинения президентского поста в свое время лишился Ричард Никсон. Коми не стал давать правовую оценку, но сказанного им вполне достаточно для того, чтобы специальный прокурор Роберт Мюллер мог выдвинуть обвинение против президента. Коми также сказал, что передал свои записи бесед с Трампом Мюллеру.

Коми неоднократно говорил о своем увольнении, что само по себе прежде казалось немыслимым. Было похоже, что он твердо вознамерился свести счеты с президентом, который, по словам экс-директора ФБР, пытался повлиять на него. «Я безнадежно пристрастен», — сказал Коми, указывая на то, что он потерял свою работу, а ФБР — своего директора, так как президент почувствовал угрозу, исходящую от расследования.

Это расследование продолжается даже после отставки Коми. Попытка Трампа остановить следствие увольнением шефа ФБР только усугубила ситуацию. «Работа будет идти, как и раньше», — сказал Коми. Теперь он не в правительстве и может говорить откровенно, особенно о своих необычных беседах с президентом с глазу на глаз. «Это была ложь, вне всякого сомнения», — сказал Коми о доводах президента в пользу его увольнения.

После этого заседания Россия определенно вышла вперед. Непорочность американской системы правосудия оказалась под сомнением. Уволенный шеф ФБР, главный полицейский страны, практически назвал президента США завзятым лжецом, очень редко говорящим правду. Этот же чиновник заявил, что попросил своего друга из Колумбийского университета передать его записи репортерам.

Правовое положение президента как никогда уязвимо, и это может напугать Уолл-Стрит. Опасения по поводу ненадлежащего влияния политических назначенцев возвращаются, превращаясь в пугало, как это было с Биллом и Хиллари Клинтон. Тот факт, что Россия влияла на американские выборы и осталась при этом безнаказанной, громко требует разъяснений. А пресс-секретарю Белого дома пришлось делать удивительное заявление о том, что президент — не лжец.

Все это ненормально и очень вредно для электората, слабо верящего в свою демократическую систему. Именно поэтому Россия пошла таким путем. Идеализированное место США в неофициальной глобальной иерархии теоретически надежно защищено приверженностью Америки демократии: честные выборы, прозрачная власть, подотчетные руководители, независимость правительства. А сейчас все это оказалось под угрозой из-за российского вмешательства и из-за президента, пришедшего к власти благодаря этому вмешательству. Россия выигрывает от этой антагонистической борьбы, и понятно, что у ее президента из бывших агентов КГБ на этот счет есть свои идеи.

С самого начала Коми ясно дал понять, что нисколько не сомневается в российских попытках вмешательства в выборы 2016 года. Он неоднократно указывал на то, что у него есть множество доказательств, которые он не может представить в присутствии репортеров. «Мне кажется, что на этот вопрос я не должен отвечать на открытых слушаниях», — повторял Коми снова и снова. Законодатели поспешили с открытого на закрытое заседание в надежде больше узнать о том, что же накопало ФБР на президента и его окружение.

Сторонники Трампа и адвокаты, со своей стороны, представили это как победу президента. По их словам, Коми неоднократно говорил президенту, что тот не находится под следствием. Но они упустили то, что ФБР расследует преступления, а не преступников. Начинает оно с ситуации, а выяснив и поняв факты, переходит на личности.

То, что рассказал Коми, производит мрачное впечатление о президенте, который явно пытался надавить на директора ФБР, дабы тот прекратил расследование российских операций влияния, проведенных в 2015 и 2016 году. Его рассказ похож на политический триллер, но построен он был очень компетентно. «Безусловно, остается множество вопросов, — сказал главный демократ из комитета по разведке сенатор Марк Уорнер (Mark Warner). — Но мы доберемся до сути». И что тогда? Если утверждения Коми будут доказаны, правосудие нанесет удар по демократическим институтам. А Россия добьется еще одной победы в своей новой холодной войне против США. 

Телевидение в отколовшейся части Украины имеет ярко выраженный Советский оттенок

К 1980-м годам телевидение стало ключевым компонентом советской массовой культуры и пропаганды. В 2014 году, когда Москва начала устанавливать новые руководящие структуры в «ДНР» и «ЛНР», местные СМИ тоже в значительной мере изменились.

Держа в руках пластиковые коробки с мягкими игрушками, лидер ополченцев входит в квартиру, чтобы поприветствовать ее новых жильцов — молодую семью, чей прежний дом пришел в полную негодность. Александр Захарченко, который управляет самопровозглашенной Донецкой народной республикой на востоке Украины, вручает молодой семье подарки, отдает им ключи и документы на квартиру. Затем он осматривает ее и одобрительно кивает, глядя на абсолютно новую бытовую технику и мебель.

Пока команда телевизионщиков снимает это срежиссированное мероприятие, мама четверых детей по имени Елена Коркунова рассказывает о том, как она написала письмо Захарченко, в котором она попросила о помощи. Ее супруг Алексей спешит добавить: «Мы очень благодарны за то, что нам так быстро выделили квартиру… Теперь она станет нашим семейным гнездом».

В заключении своего репортажа корреспондент местного «Первого Республиканского канала» рассказывает о том, как Захарченко «лично оценил расположение квартиры и качество ее ремонта… и пожелал им здоровья и счастья».

Этот далекий от утонченности репортаж нельзя назвать исключением. Украинские сепаратисты навязывают СМИ стандарты советской эпохи: они заставляют журналистов повторять устаревшую пропаганду, ограничиваться стереотипами и воскрешать культ Иосифа Сталина.

Подобные репортажи могут многое рассказать о стратегии Москвы в Донбассе — неспокойном регионе, где войска украинского правительства сражаются с поддерживаемыми Россией сепаратистами с 2014 года. Настойчивое требование изображать лидеров ополчения в качестве ответственных гражданских чиновников свидетельствует о том, что Кремль хочет, чтобы эти настроенные на борьбу люди некоторое время оставались у руля в этом регионе.

Учитывая то, что украинский конфликт продолжается уже четвертый год, такое положение вещей не сулит ничего хорошего.

«Россия стремится казаться конструктивным участником переговоров, но она пока не дала ясно понять, какой именно вариант она хочет выбрать, — отметил Дональд Дженсен (Donald Jensen), эксперт по России и научный сотрудник университета Джона Хопкинса. — Сигналы крайне важны, и в зависимости от обстоятельств они меняются».

К 1980-м годам телевидение стало ключевым компонентом советской массовой культуры, и сегодня оно остается главным источником информации для большинства россиян и украинцев. В 2014 году, когда Москва начала устанавливать новые руководящие структуры в центрах движения ополченцев в Донецке и Луганске, местные СМИ тоже в значительной мере изменились.

Разрушенный войной восток Украины с его угольными шахтами, заводами и сталелитейными предприятиями представляет собой своеобразный пример перегиба времени: на многих его жителей мощное влияние оказала ностальгия по коммунистическим временам и тяжелая промышленность. Наследие Советского Союза прочно закрепилось в коллективном бессознательном.

Поэтому новости преподносятся людям так, чтобы подчеркнуть мудрость и щедрость государства — как это делалось в эпоху Советского Союза. Ключевые политические послания, призванные закрепить те концепции и интерпретации, которые выгодны правящей элите, заранее тщательно прорабатываются.

«Новороссия ТВ», еще один сепаратистский канал, недавно показал документальный фильм об истоках текущего конфликта. В этом фильме, переполненном образами и установками советской эпохи, говорится о борьбе сплоченных, трудолюбивых славянских представителей Русского мира против развращенного индивидуализма и империалистического Запада.

«Сегодня Донбасс стал очагом геополитической борьбы между Западом и Востоком, — говорит диктор. — Наш город оказался практически на линии фронта. Нас убивают, чтобы русские люди… не смогли сбросить цепи потребительского общества».

Решительно критикуя влияние Запада, создатели фильма сопоставляют рекламу McDonald's с советскими военными парадами, кадры, сделанные на Уолл-Стрит, с производственными линиями заводов — такие сравнения, возможно довольно банальны, но они призваны укрепить разочарование в жителях Донбасса — региона, который советские власти высоко ценили и который теперь столкнулся с войной и экономическим кризисом. Хотя в фильме появилось несколько ссылок на новые голливудские блокбастеры, и хотя его активно продвигают в социальных сетях, его главная мысль стара, как серп и молот.

Низкобюджетные исторические программы являются одной из основ этих сепаратистских каналов. Один из ведущих этих телеканалов, Яков Джугашвили, является правнуком Сталина. Он преклоняется перед покойным диктатором и считает своим «долгом разоблачить антисталинскую и антисоветскую ложь». Джугашвили не упоминает ни о Большом терроре, ни о ГУЛАГах, превознося Сталина как человека, который «служил другим».

Другой местный знаток истории ведет еще одно телешоу, в котором он однажды использовал модели танков и солдатиков, чтобы наглядно продемонстрировать героический подвиг так называемых панфиловцев, чья история превратилась в одну из самых ярких советских легенд, хотя публикация секретных документов в 2015 году окончательно развеяла этот миф.

Качество этих программ — чрезвычайно низкое, и их ведущие показывают довольно спорное прочтение истории. Но их послание не вызывает сомнений: ваши предки сражались с фашистами, и вы должны продолжить эту борьбу сегодня. То есть они пытаются превратить прошлое в оружие.

«Пропаганда, основанная на образе фашизма, является чрезвычайно эффективным приемом, и она долгое время оказывала влияние на общественное мнение в России, — сказала Кристин Рот-Эй (Kristin Roth-Ey), профессор истории России в Университетском колледже Лондона, специализирующаяся на советской культуре и СМИ. — Это не бессмысленный атавизм. Они знают, что это работает».

Более того, ограниченное информационное наполнение и регулярные повторы тоже очень напоминают программу советского телевидения. Регулярное повторение позволяет сформировать «доминантные символы», которые оказывают влияние на — и позволяют использовать — «культурную память» населения, как говорит Катерина Хинкулова, специализирующаяся на СМИ Донбасса.

Презентация украинских лидеров ополчения является гораздо более «советской» по сравнению с презентацией президента России Владимира Путина. Журналисты часто показывают, как лидер Луганска Игорь Плотницкий проводит заседания со своими министрами и публично критикует их, сидя на фоне флага своей народной республики, на котором изображены солнечные лучи, пшеничные колосья и красная звезда.

Российское телевидение тоже иногда показывает, как Путин отчитывает своих помощников, однако он является той личностью, с которой россиянам гораздо проще себя ассоциировать.

«Путин представляет собой своеобразную форму развлечения, потребительский продукт, — отметила Рот-Эй. — Вспомните фотографии Путина без рубашки. В советские времена никому даже в голову не приходило делать из Брежнева и Хрущева секс-символов».

Советский Союз славился своими спортивными парадами и высоким мастерством гимнастов. Соцреализм продвигал героические образы — от жизнестойкого молодежного движения «Комсомол» до командного духа спортсменов. Хотя по масштабам образов донецкие сепаратисты уступают советским предшественникам, они продвигают очень похожие идеалы.

Один мартовский репортаж на местном телевидении был посвящен группе молодых людей, которые занимаются бегом на улицах города, призывают отказаться от употребления алкогольных напитков и при этом размахивают сепаратистскими и коммунистическими флагами — проверенная временем тактика подкрепления патриотизма призывами к физической чистоте.

В моду также вернулись ударники — так в советские времена называли рабочих, демонстрировавших сверхъестественную производительность. Война уничтожила экономику востока Украины, однако контролируемые сепаратистами фермы и промышленные предприятия регулярно хвастаются своей производительностью и способностью превышать нормы выработки. Если верить местным СМИ, власти сепаратистских районов обеспечили пенсионеров тысячами тонн бесплатного угля и сумели произвести достаточное количество продуктов питания — в Донецке даже начали производить сыр Моцарелла.

Такие репортажи призваны поднимать дух, создавая иллюзию самодостаточности и возрождения промышленности. В реальности же сепаратистский восток Украины не может существовать без поддержки Москвы. (Россия даже пообещала обеспечить этот регион электроэнергией, после того как Киев прекратил ее подачу из-за долгов.)

Ностальгия по прошлому граничит с самокарикатурой. В Донбассе это приобрело форму «странной компиляции исторической памяти», как сказал Александр Кларксон (Alexander Clarkson), профессор Королевского колледже Лондона. «Путинская машина СМИ выбирает такие кусочки из истории советской и царской России, которые могут оказаться полезными для продвижения идеологии властей в конкретный момент, а затем усиливает их значимость при помощи современных медиа-технологий, чтобы произвести неизгладимое впечатление на аудиторию». 

Украина заявила о начале арбитражной победы над «Газпромом»

Украина объявила о ключевой победе в трехлетнем юридическом сражении на $80 млрд с Россией по вопросу поставок газа между двумя государственными энергетическими конгломератами.

Вынесенное в среду решение стало первым в серии ожидаемых постановлений в битве с высокими ставками между соседними государствами из-за жизненно важного потока газа в Украину и через ее территорию.

Арбитражный институт Торгово-промышленной палаты Стокгольма, признанная на международном уровне площадка для разрешения споров, вынес решение в пользу Нафтогаза Украины, отклонив спорные претензии «бери или плати» со стороны Газпрома, заявили чиновники в Киеве. Киев сказал, что победа может освободить Нафтогаз от уплаты миллиардов долларов за чрезмерные объемы газа, которые не были поставлены, но которые, как настаивает Газпром, были предусмотрены контрактом.

Украинские официальные лица заявили, что арбитры также поддержали призыв Киева к пересмотру ценообразования Газпрома и отвергли его позицию относительно того, что Нафтогаз не имеет права реэкспортировать закупаемый газ.

«Мы сделали это», — объявил Андрей Коболев, исполнительный директор государственной газовой компании Украины «Нафтогаз», в сообщении в Facebook, к которому прикрепил песню группы Queen «We are the Champions».

Газпром назвал решение промежуточным этапом в ряде будущих арбитражных решений, в том числе решения о поставках газа в Украину и транзит через страну на европейские рынки, а также решающие постановления по денежным выплатам согласно встречным искам на сумму более 80 миллиардов долларов.

Спор сосредоточен на газовых контрактах, которые Украина подписала под давлением в 2009 году, после того как Газпром из-за цен прекратил поставки южному соседу России, а также всей Европе.

Газпром, крупнейший в мире производитель газа, заявил, что Нафтогаз несправедливо увеличил транзитные пошлины на поставки на европейские рынки и не заплатил за поставки, произведенные по спорной системе «бери или плати».

Если будущие арбитражные решения будут вынесены против Газпрома, то, помимо потенциально значительных денежных потерь, будет создан прецедент, который навредит его позиции на переговорах на ключевых рынках.

Тимоти Эш из Bluebay Asset Management в Twitter назвал решение «большой победой для Украины», а также предположил, что наиболее важными будут грядущие решения по спорам о транзитных контрактах обеих компаний и объемам присужденных убытков.

Приветствуя решение, заместитель министра иностранных дел Украины Елена Зеркаль подчеркнула, что «наша заинтересованность в этом деле заключается в том, чтобы поставки газа в Украину основывались на европейских принципах и правилах газового рынка».

Газпром был «единственной компанией, которая агрессивно выступала против этого», — сказала она.

Нафтогаз заявил, что Газпром недоплачивал за транзит и утверждает, что необходимы договорные корректировки после того, как Украина приняла правила энергетического рынка ЕС. Газпром считает, что договор 2009 года и его положения являются обязательными для исполнения.

Проигрыш в арбитраже может привести к банкротству Нафтогаза, доминирующего отечественного поставщика газа в Украине.

Однако официальные лица предупредили, что отрицательный результат арбитража не позволит кредиторам предъявить права на государственный транзитный газопровод Украины. Хотя он управляется Нафтогазом, он не является активом корпорации.

Трубопровод должен быть отделен от группы компаний «Нафтогаз» в процессе, который связан с правилами рынка ЕС. Он предусматривает разделение добычи, поставок и транзита газа.

Однако будущее прибыльного газового потока через трубопровод Украины висит на волоске. Газпром защищал свое решение о расширении пропускной способности газопровода «Северный поток — 2» в Германию в обход Украины, заявив, что Киев нарушил контрактные обязательства.

Официальные лица Газпрома назвали Украину, монополистический маршрут советской эпохи на поставки газа в Европу, ненадежным партнером. 

Украинское правительство не может сплотить украинцев

Нынешняя политика унижения тех, кого считают неполноценными украинцами, приведет лишь к расколу страны.

В прошлом месяце украинский президент Петр Порошенко существенно расширил санкции своей страны против России, введя на несколько лет ограничительные меры против ряда компаний информационных технологий. Когда эти меры будут реализованы в полном объеме, они отразятся примерно на 25 миллионах украинцев, то есть, почти на всех интернет-пользователях.

И это лишь очередная порция в длинной череде санкций, которые Украина начала вводить в 2014 году после аннексии Крыма Россией. Сначала были введены ограничения против российских программ телевизионных новостей, затем против артистов, кинофильмов. Потом против издаваемых в России книг. А совсем недавно Украина издала закон, требующий, чтобы 75% телевизионных передач были на украинском языке. В связи с этим один западный журналист обвинил Порошенко в том, что для него быть украинцем — значит говорить по-украински, и ничего больше.

Критики говорят, что правительство пытается построить виртуальную стену вокруг Украины в тщетной попытке полностью оградить ее от российского влияния. Их тревожит то, что когда эта цель будет достигнута, Киев попытается навязать стране националистический курс, обвиняя в неблагонадежности восточных украинцев, которые в большинстве своем испытывает культурные симпатии и близость к России.

Эти страхи лишь усиливаются в связи с комментариями таких людей как украинский министр культуры Евгений Нищук, который назвал восточных украинцев продуктом «ущербной генетики» и «отсутствия сознательности», или руководитель военно-гражданской администрации Донецкой области Павел Жебровский, заявивший, что после возвращения области под власть Киева правительство «навяжет этим людям демократические нормы», разместив в каждом крупном городе на востоке гарнизон украинских войск.

Но есть и те, кто выступает против таких ограничительных мер, потому что реализовать их полностью невозможно, и потому что они несостоятельны. Эти люди указывают на то, что попавший под запрет популярный сайт Яндекс является глобальным предприятием типа Google и Bing, и что зарегистрирован он в Нидерландах. Его украинский филиал Yandex.Ua в юридическом плане существует отдельно от российской материнской компании, и кроме того, является одним из крупнейших в стране налогоплательщиков.

Запрет самых популярных и широко используемых программных инструментов многим показался исключительно странным, потому что они создаются и работают в Украине, а сама компания только что получила от украинского правительства сертификат, где говорится, что данный продукт соответствует государственным стандартам безопасности.

Правительство оправдывает свои действия необходимостью укреплять национальную безопасность в войне с Россией. Но даже сочувствующие Украине обозреватели не понимают, каким образом можно укрепить национальную безопасность, лишая украинцев доступа к самому популярному в Киеве приложению для вызова такси или к программам бухгалтерского учета, которыми пользуется большинство украинских компаний при оплате налогов.

Но самую большую тревогу вызывает другое. Президент Порошенко со своими советниками не в состоянии понять, что миллионы украинцев видят в этих действиях нападки на их наследие и образ жизни. Многие граждане по-прежнему считают, что русская культурная и религиозная идентичность не является прямой противоположностью их украинской идентичности, а лишь дополняет ее.

В ноябре 2016 года киевский Центр Разумкова провел исследование, которое широко освещала украинская пресса. Социологи выяснили, что половина украинцев считает русских и украинцев «братскими народами», а четверть называет их «единым народом». И не российская пропаганда, а продолжающиеся нападки государства на культурную, религиозную и этническую идентичность заставляют большинство жителей восточной и южной Украины верить в то, что восстание на Майдане в 2014 году было «незаконным вооруженным государственным переворотом».

Так что для таких украинцев это санкции не против России. Это санкции против них, против «другой Украины», которая не согласна с нынешней политикой разрыва всех связей с Россией и переписывания истории страны.

В качестве доказательства они указывают на то, что последние санкции — это лишь верхушка айсберга. Сейчас на рассмотрении в украинском парламенте находятся по меньшей мере четыре законодательных инициативы по внесению поправок в действующий закон о языке. Его считают слишком либеральным, потому что он разрешает регионам, где не менее 10% населения говорят на втором языке, использовать его в качестве официального. Когда этот закон был принят в 2012 году, почти половина украинских регионов без промедлений сделала официальным языком русский. Каждое новое предложение сегодня в той или иной степени направлено на ограничение публичного использования русского языка.

А недавно были введены квоты, в соответствии с которыми 75% передач на национальном телевидении в вечерние часы должны идти на украинском языке. Эти меры явно направлены не на то, чтобы уменьшить присутствие в Украине российских новостных СМИ, поскольку они были запрещены еще в 2014 году. Это попытка заткнуть рты русскоязычным украинцам, лишив их публичного голоса.

В стране, где еще в 2012 году более 60% газет, 83% журналов, 87% книг и 72% телевизионных программ выходили на русском языке, и где более 60% граждан заявляют, что дома и с друзьями они общаются по-русски, правительство подает четкий сигнал о своем стремлении к изоляции людей, а не к их объединению. Как заявил перед голосованием спикер украинского парламента Андрей Парубий, «слово — это оружие, а оружие нельзя отдавать врагу».

Но есть и позитивный момент. По настоянию украинских сил безопасности парламент страны сделал шаг назад и не стал ввергать страну в открытую религиозную войну, отложив голосование по восстанавливающему советскую практику проекту закона, в соответствии с которым все высокопоставленное духовенство в канонической Украинской православной церкви должно назначаться под надзором государства. Правительство выступает с нападками на эту церковь, так как она не хочет отрекаться от братских связей с Русской православной церковью и называет продолжающийся на востоке Украины конфликт гражданской войной.

Зачем государству, погрязшему в мощном экономическом и политическом кризисе (там больше года нет официального парламентского большинства), такими способами усиливать напряженность? Причина в том, что разжигание ненависти к России дает краткосрочные политические выгоды.

Во-первых, такая напряженность обеспечивает Украине международную поддержку и финансирование. Во-вторых, она отвлекает внимание украинского населения от непопулярных экономических реформ. Кроме того, напряженность позволяет Порошенко, уровень поддержки которого упал до критически низкого уровня, руководить страной как президенту военного времени. И наконец, сомнения в лояльности тех, кто живет на востоке и юге (не говоря уже о Донбассе и Крыме, которые полностью исключены из политических дискуссий), позволяют сохранять националистическую повестку, которую поддерживает большинство на западе Украины. И хотя в 2015 году Порошенко заявил, что данные регионы являются «основой украинской государственности», такого усеченного украинского самосознания, создаваемого исключительно на базе истории, религии и культуры самых западных регионов страны, недостаточно, чтобы создать фундамент национального единства.

Нынешняя политика унижения тех, кого считают неполноценными украинцами, приведет лишь к расколу страны по этническим и религиозным признакам. Это еще можно предотвратить — если государство будет отстаивать недискриминационную культуру в гражданском обществе, уважительно относясь к украинской идентичности, строящейся на основе двух культур.

Приверженность такой политике или отказ от нее станет определяющим для наследия Майдана. В первом случае эти события будут вспоминать как приход новой эпохи национального единства, а во втором — как начало распада Украины.

Николай Петро — профессор политологии университета Род-Айленда, изучающий вопросы мира и ненасилия. Он редактор книги Ukraine in Crisis. В настоящее время Петро живет в Одессе.

Джош Коэн — бывший сотрудник проекта USAID, посвященного экономическим реформам в бывшем Советском Союзе. Он пишет для различных изданий на темы внешней политики, живет в Вашингтоне. 

О планах администрации Трампа возобновить мирный процесс в Украине

На встрече в Овальном кабинете Белого дома в марте нынешнего года президент Трамп сказал немецкому канцлеру Ангеле Меркель, что украинский кризис является сферой ответственности Европы, и что Соединенные Штаты не будут сильно в него вовлекаться.

Об этом говорили официальные лица, получившие информацию о результатах проведенной дискуссии. Но спустя всего два месяца администрация Трампа меняет свой курс и планирует существенным образом активизировать свое участие в украинских делах.

Для госсекретаря Рекса Тиллерсона, возглавляющего закулисные усилия, Украина — это то место, где пока еще заблокированный план Трампа относительно улучшения американо-российских отношений может быть приведен в действие. Идея Тиллерсона — она все еще находится на ранней стадии — состоит в том, чтобы возобновить ту версию мирных переговоров, в которую в прошлом году была вовлечена администрация Обамы, а надежды возлагаются на то, что новые условия и новые действующие лица могут обеспечить лучшие результаты. Об этом сообщают американские официальные лица, а также внешние эксперты.

Среди многих сотрудников администрации растпространен скепсис, и они считают, что любая перезагрузка отношений с Россией является бесполезным делом в условиях сложившегося внутри страны политического климата, в котором господствующее положение занимают расследования по поводу вмешательства России в американскую политическую систему. Однако Трамп и Тиллерсон настроены решительно и намерены предпринять такого рода попытку.

Европейские официальные лица, со своей стороны, приветствуют подобные усилия. «Мы весьма ценим то, что новая администрация будет более активно вовлечена в решение украинского вопроса. Вначале создавалось впечатление, что она не очень заинтересована в этом вопросе. Однако ситуация во многом изменилась», — сказал министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль 17 мая в беседе с корреспондентом газеты Washington Post после встречи с Тиллерсоном.

Германия и Франция являются участниками так называемого Нормандского формата, то есть попыток реализовать принятые в 2015 году Минские соглашения, которые в настоящее время застопорились из-за нарушения соглашения о прекращении огня — в первую очередь со стороны поддерживаемых Россией сил, а также в результате отсутствия движения в украинском политическом процессе. Они надеются на то, что Соединенные Штаты смогут вывести ситуацию из тупика.

«Мы знаем, что Россия будет делать шаги только в том случае, если американцы тоже будут на борту и будут заставлять их делать больше для прекращения огня, а также для отвода тяжелых вооружений из этого региона, — отметил Габриэль. — Русские знают, что поведение России в Украине является предварительным условием для сотрудничества (Соединенных Штатов) с Россией в других областях». Сдвиг в позиции Трапа стал очевидным 10 мая, когда он провел широко обсуждаемые в настоящее время переговоры с российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым, а также с украинским министром иностранных дел Павлом Климкиным, которые привлекли к себе меньше внимания. «Я сказал, ребята, вы должны помириться, вы должны помириться», — заявил позднее Трамп в интервью на телеканале Fox News.

Хотя Белый дом и Госдепартамент отказались от комментариев, американские официальные лица и другие наблюдатели подтвердили, что Тиллерсон провел многочисленные дискуссии с Лавровом по поводу продвижения вперед в этом вопросе. Кроме того, можно говорить о наличии активного межведомственного процесса по выработке новой стратегии, в котором принимает участие и аппарат вице-президента Пенса. Тиллерсон хочет иметь в Госдепартаменте специального посланника, который бы возглавил этот процесс и осуществлял руководство новыми усилиями со стороны Украины. Этот новый посланник оживил бы американо-российский дипломатический канал связи с Владиславом Сурковым, известным как кремлевский «серый кардинал». Виктория Нуланд, помощник госсекретаря в администрации президента Обамы в конечном итоге не смогла добиться успеха с помощью этого канала в прошлом году.

По словам официальных лиц, сегодня ситуация отличается тем, что российский президент Владимир Путин больше не может тянуть время в ожидании прихода к власти более благосклонно настроенной администрации в Соединенных Штатах. Кроме того, правительства Франции и Германии в ближайшее время не станут более дружественными в отношении России.

Однако все усложняют внутриполитические проблемы Трампа, вызванные скандалом по поводу России. Конгресс очень хочет ввести новые санкции в отношении России, а не отменить их. Законодатели, представляющие обе партии, будут настроены весьма скептически в отношении любой сделки, которую Трамп попытается заключить с Москвой.

Джон Хербст (John Herbst), бывший посол США в Украине, сказал, что Трамп может использовать угрозу новых санкций или даже реальное их введение для оказания давления, чтобы Путина получил больше стимулов для уступок.

«Без изменения условий на земле дипломатические шаги вряд ли принесут успех», — подчеркнул он.

Детали имеют значение. По словам Александра Вершбоу, бывшего высокопоставленного сотрудника Пентагона и НАТО, подобная сделка возможна, если команда Трампа разработает новый подход, основанный на предложении о смягчении ограниченных санкций только после выполнения Россией условий соглашения о прекращении огня и выведении тяжелых вооружения из восточной части Украины. «Вероятность подобного развития событий невелика, — сказал он. — Однако лучший способ для Трампа обезоружить своих критиков состоял бы в том, чтобы игнорировать ожидания и подготовить новое соглашение, на основе которого русские уйдут из восточной Украины».

Если команда Трампа не сделает все возможное для заключения сделки с Москвой и потерпит неудачу, то в таком случае, по крайней мере, будут ясны истинные намерения Путина. Тогда у администрации не будет другого выбора, кроме как активно противодействовать российской агрессии, увеличить поддержку украинского правительства, включая военную, и отказаться от идеи еще одной перезагрузки отношений с Россией. 

Украинский вице-премьер: Российские онлайн-сервисы стремятся к уничтожению демократии

Воюющая страна балансирует между национальной безопасностью и гражданскими свободами.

Решение президента Украины Петра Порошенко о запрете в Украине некоторых российских сайтов, электронной почты и поисковиков, принятое им несколько дней назад, вызвало неоднозначную реакцию.

Финское издание Helsingin Sanomat в своей передовой статье охарактеризовало действия Украины как введение цезуры. По мнению редакции газеты, запрещенные Украиной интернет-ресурсы не являются российским оружием пропаганды.

Иванна Климпуш-Цинцадзе, заместитель премьер-министра Украины по вопросам интеграции с Европой, горячо поддерживает решение своего президента.

«Российская пропагандистская машина использует эти ресурсы в качестве эффективного инструмента, деятельность которого мы все уже почувствовали на себе. Там существуют определенные группы, задачей которых является раздел Украины и расширение так называемого «русского мира». Это общеизвестный и неоспоримый факт», — заявила Климпуш-Цинцадзе в интервью Verkkouutiset.

Она обращает внимание, например, на слова основателя социальной сети «ВКонтакте» Павла Дурова о том, что российская служба безопасности ФСБ потребовала получить возможность доступа к личным данным украинских пользователей.

«Это означает, что данные не защищены, и в этих условиях мы не сможем обеспечить безопасность своих граждан», — сказала она.

Социальные сети как орудие российских разведслужб

По словам Климпуш-Цинцадзе, есть очень много подтверждений того, что российские разведслужбы и силы, действующие по их указке, открыто и целенаправленно используют подлежащие закрытию интернет-ресурсы для расшатывания ситуации в Украине.

Кроме социальной сети «ВКонтакте» в Украине прекращает работу социальная сеть «Одноклассники» и поисковая система Yandex.

По словам Климпуш-Цинцадзе, закрытие российских сайтов является необходимым условием для обеспечения свободы слова и защиты демократии в Украине в условиях незаконного захвата Россией Крыма и поддержки войны на востоке Украины.

«Российские информационные источники, которые распространяют вымыслы о так называемом «русском мире», далеки от соответствия европейским ценностям. Если бы им удалось достичь своей цели, они наверняка не позволили бы никакого плюрализма позиций и мнений», — говорит она.

«Украина хочет избавиться от этих ресурсов, чтобы защитить свои демократические устои от тех, чьей целью является полное уничтожение демократии», — добавляет заместитель премьера.

«Жертвы войны беспокоят одну лишь Украину»

Известная украинская журналистка и гражданский активист Аля Шандра говорит, что в определенной степени понимает критику, направленную в адрес президента Порошенко.

Часто за этой критикой, по ее мнению, стоит неосведомленность о тяжелом положении страны, подвергнувшейся агрессии и стоящей перед трудным выбором.

«Российские социальные сети действительно являются орудием ведения гибридной войны», — говорит одна из основателей независимого сетевого портала Euromaidan Press Аля Шандра в интервью Verkkouutiset.

«Основатель социальных сетей «ВКонтакте» и «Одноклассники» является пропутинским олигархом, поэтому совершенно очевидно, что у российской разведслужбы ФСБ имеется доступ ко всей информации, которой украинцы делятся в этих сетях — в том числе и о местах размещения боевых подразделений Украины», — говорит Шандра.

Антиукраинская риторика, которая наполнена враньем о Новороссии и прямыми призывами к разжиганию войны, поступает в социальную сеть «ВКонтакте», не подвергаясь цензуре. Кроме этого, сеть дает возможность проведения всевозможных российских пропагандистских операций.

«Мне кажется, что на Западе даже не имеют четкого представления о той войне, которая ведется на востоке Украины. Еще меньше известно об информационной войне и кибератаках», — говорит она.

«Мы уже привыкли к тому, что западные журналисты и правозащитные организации осуждают действия, которые Украина предпринимает для обеспечения собственной безопасности», — говорит журналист.
При этом она ссылается на ограничение деятельности российских информационных каналов в Украине.
«В условиях войны часто приходится делать выбор между национальной безопасностью и демократическими свободами. Украине приходится балансировать. Война, которую Россия ведет против Украины, и жертвы этой войны беспокоят одну лишь Украину», — добавляет она.

Теневой кабинет Путина и мост в Крым

Почему давний партнер российского президента по дзюдо возглавляет самый амбициозный строительный проект в стране.

Весной 2014 года президент Владимир Путин выступил с речью в богато украшенном хрустальными люстрами Георгиевском зале Кремля в честь аннексии Крымского полуострова. «В сердце, в сознании людей Крым всегда был и остается неотъемлемой частью России», — заявил он под оглушающие овации собравшихся. Несмотря на такое триумфаторское заявление, из-за аннексии полуострова Россия столкнулась с серьезнейшей проблемой логистического характера. Речь идет о территориальной изолированности Крыма. Крымский полуостров, по площади примерно равный Массачусетсу, это сочетание песчаных пляжей и покрытых растительностью гор, которые круто обрываются в Черное море. С Украиной он связан узким перешейком на севере, но от России отделен полосой воды под названием Керченский пролив. Украина, которой ранее принадлежал Крым, посчитала российскую оккупацию незаконной и лишила коммерческий и железнодорожный транспорт доступа на полуостров, закрыв единственную автомобильную и железную дорогу.

Путин в ответ созвал совет в составе инженеров, экспертов по строительству и государственных чиновников, чтобы рассмотреть различные варианты соединения Крыма с материковой частью России. Они проанализировали более 90 возможностей, включая подводный тоннель, но в итоге решили построить мост. Российское государство хорошо известно тем, что не очень эффективно следит за повседневной работой своего правительства; для него более естественно осуществлять проекты гигантских масштабов. В рамках этой традиции масштабности и затратности мост должен протянуться на 19 километров и стать самым длинным в стране. А стоить он будет более трех миллиардов долларов. Когда строительство будет завершено, мост станет символом окончательного установления российского контроля над этой территорией и продемонстрирует возрождение геополитической силы страны, готовой бросить вызов сложившемуся после холодной войны миропорядку.

Но строительство моста — это очень затратный, трудоемкий и технически сложный проект. Поэтому вначале были сомнения и вопросы относительно того, кто возьмется за его осуществление. Затем, в январе 2015 года, российское правительство объявило, что руководить проектом будет 63-летний магнат Аркадий Ротенберг, чьи деловые интересы охватывают строительство, банковское дело, транспорт и энергетику. Оглядываясь назад, понимаешь, что этот выбор был очевиден и почти неизбежен. Личное состояние Ротенберга оценивается более чем в два с половиной миллиарда долларов. Основную часть доходов он получает от государственных подрядов, главным образом на строительство тысячекилометровых дорог, газопроводов и прочих инфраструктурных объектов. В прошлом году русское издание Forbes назвало Ротенберга «королем госзаказов», потому что только в 2015 году он получил от государства контрактов на общую сумму девять миллиардов долларов — больше любого другого российского бизнесмена. Но самая заметная деталь из биографии Ротенберга относится к его детству. В 1963 году он в 12-летнем возрасте пришел заниматься в тот самый клуб дзюдо, в котором тренировался Путин. Они стали спарринг-партнерами и друзьями, сохранив тесные связи до сих пор.

Успех Ротенберга — это яркий пример той политической и экономической перестройки, которая произошла в стране за 17 лет пребывания Путина у власти. Ее главной чертой является ослабление одного олигархического класса и создание другого. В 90-е годы клика бизнесменов построила свои корпоративные империи, которые были не особенно преданы государству. При Путине этих людей кооптировали, оттеснили на обочину или силой заставили подчиниться. Новая политика стала предельно ясна и понятна в 2003 году, когда был арестован, а впоследствии осужден глава нефтяной компании «ЮКОС» Михаил Ходорковский. В то же время, возникла новая каста олигархов, многие из которых поддерживали тесные личные связи с Путиным. Эти олигархи получили возможность накапливать огромные богатства за счет государства, зачастую посредством выполнения высокодоходных государственных контрактов. При этом существовало негласное условие, что их высший долг — служить президенту и укреплять систему, которой он правит.

Крымский мост отличается от других государственных заказов, полученных Ротенбергом. Основное отличие — в том, что он вряд ли заработает на нем большие деньги. «Этот проект не ради прибыли», — сказал мне один московский банкир, специализирующийся на транспорте и инфраструктуре. Он сухо и по-деловому объяснил, как Ротенберг оказался во главе стройки: «Мост необходимо было построить, но все остальные отказались. Это было единственно возможное решение».

Строительство началось в прошлом году. Ротенберг, имеющий репутацию информированного и деятельного управленца, посещает стройку раз в несколько месяцев. Сначала он пролетает над ней на вертолете, а затем проводит инспекцию со свитой инженеров и специалистов по дорожному строительству. Прошлой осенью корреспондент российского государственного телевидения снял хвалебный репортаж о возведении моста. Прогуливаясь с Ротенбергом по одной из построенных секций, он вспомнил о том, что мост назвали «строительным проектом столетия». Оба были в касках и во время прогулки осматривали непрестанно работающие краны, экскаваторы и установки для свайных работ.

У Ротенберга — приземистая, мощная фигура борца и круглое недовольное лицо. Говорит он резко и прямо, и, по всей видимости, не любит заниматься самокопанием. Когда телеведущий начал настаивать на том, чтобы Ротенберг произнес какие-то дежурные фразы по поводу строительства, тот сделал ему такое одолжение. «Кроме финансовой прибыли, которая в бизнесе, конечно же, является признаком успеха, я хочу, чтобы этот проект означал что-то для будущих поколений», — сказал он. Как россияне оценят этот мост, станет известно довольно скоро, ибо первые машины проедут по нему в конце текущего года. Но его значимость для Ротенберга уже сейчас совершенно очевидна. Это тотем его служения государству и его лидеру Путину, а также знак верности их дружбе, которая процветает на стыке государственной политики и крупного бизнеса.

Ротенберг родился в 1951 году в Ленинграде, серьезно пострадавшем в годы Второй мировой войны от длившейся два с половиной года фашистской блокады. Отец Ротенберга Роман был заместителем директора телефонного завода «Красная заря», и его должность давала семье определенную стабильность и комфорт. У них была отдельная квартира, в отличие от многих других семей, проживавших в коммуналках, как Путин. Когда Аркадию исполнилось 12 лет, отец, несмотря на его протесты, отвел сына в спортивную секцию к Анатолию Рахлину, одному из лучших в Ленинграде тренеров по самбо. Это советское боевое искусство, многое взявшее от дзюдо и усовершенствованное офицерами Красной армии в 1920-е годы. В хаотичном Ленинграде секция Рахлина была мощным оплотом дисциплины. Там же занимался Путин. В опубликованной в 2000 году во время первой президентской кампании Путина книге «От первого лица», представляющей собой серию интервью, он рассказал, что тренировки сыграли решающую роль в его жизни. «Дзюдо — это ведь не просто спорт, это философия. Это уважение к старшим, к противнику, там нет слабых. В дзюдо все, начиная от ритуала и заканчивая какими-то мелочами, несет в себе воспитательный момент. Вот вышли на ковер, поклонились друг другу…»

Ротенберг и Путин сблизились, когда участвовали в соревнованиях в Ленинграде, а затем начали ездить на состязания по всему Советскому Союзу. Тренировавшийся вместе с ними отставной сотрудник КГБ Николай Ващилин вспоминает, что они любили шутки и розыгрыши. (Путин рассказывал, что в те годы он был настоящим сорванцом.) Как-то раз, рассказал мне Ващилин, мальчики во время первомайской демонстрации выбежали из переулка и стали бросать кусочки проволоки в воздушные шары, которые несли демонстранты. Другой друг детства вспоминал, как он вместе с Ротенбергом отнимал конфеты и прочую еду у детей помладше в спортивном лагере. Они подкрадывались к ним в туалете, где ребята прятали лакомства от остальных. «Дети сразу пугались и что-нибудь нам отдавали», — рассказал он.

Ради удовольствия и ради дополнительного заработка многие молодые люди из секции Рахлина участвовали в массовках на ленинградской киностудии, где они могли заработать 10 рублей, играя в сценах сражений в патриотических фильмах о Второй мировой войне. «Аркадий показал себя настоящим командиром, — вспоминал Ващилин. — Он расхаживал и всем отдавал приказы, даже ребятам старше него. Он был дерзкий, нахальный и проказливый — семнадцать лет, и уже заводила».

Путин думал о работе в КГБ. Позже он увлеченно вспоминал, что впервые предложил свои услуги, когда учился в девятом классе. Но у Ротенберга были спортивные амбиции. Он поступил в Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья имени Лесгафта и окончил его в 1978 году, после чего стал работать тренером по дзюдо. В 1990 году Путин, вернувшийся из своей дрезденской командировки по линии КГБ, начал работать в мэрии Ленинграда, который после распада Советского Союза переименовали в Санкт-Петербург. Путин, Ротенберг и еще несколько человек из секции Рахлина собирались вместе несколько раз в неделю, чтобы потренироваться и поддержать спортивную форму.

Для Путина, который и в силу своего характера, и по причине учебы в КГБ с недоверием относится к другим людям, детская дружба, по всей видимости, это единственные подлинные и ничем не обусловленные узы. Вскоре его окружат люди, которым есть что предложить и есть о чем попросить. Умерший в 2013 году Рахлин, давая интервью государственной газете «Известия», так объяснил привязанность Путина к своим бывшим партнерам по дзюдо: «Они — друзья, а Путин в силу своего характера поддерживает такой дух товарищества. Он берет питерских на работу не за красивые глаза, а потому что доверяет проверенным людям». Путин в книге «От первого лица» дал свое объяснение: «У меня много знакомых, а близких людей — наперечет. Они никуда не делись. Они меня никогда не предавали. И я их тоже. Это, на мой взгляд, то немногое, чем стоит дорожить».

Пытаясь заработать денег в непростые 90-е годы, Ротенберг вместе с другом детства из секции Рахлина Василием Шестаковым открыл кооператив по организации спортивных соревнований. «Мы всю свою жизнь проработали в спорте, — рассказывал мне Шестаков. — И вдруг неожиданно случилось такое: перестройка, бизнес, все эти незнакомые слова». Ни тот, ни другой не обладали особыми талантами, чтобы руководить компанией. «Каждый из нас думал, что другой будет что-то делать, — сказал Шестаков. — В результате никто ничего не делал, и наш кооператив развалился». Чуть позже младший брат Аркадия Борис вместе с женой Ириной переехал в Финляндию. Вскоре благодаря связям Ирины в российской газовой отрасли братья стали торговать нефтепродуктами. В 2001 году Ирина и Борис расстались, но она сохранила привязанность к семье Ротенбергов. (Сегодня ее зовут Ирен Лабмер.) «У них — природный интеллект, разумное отношение ко всему, сочетающееся с глубоким изучением вопросов, — сказала она мне. — Все это было привито им в детстве». Ламбер полагает, что бизнес не был для них истинным призванием, а стал случайностью судьбы. «Где бы они были, если бы не развал Советского Союза?— спросила она. — Аркадий руководил бы государственной спортивной организацией. Он от природы управленец. А Борис стал бы успешным тренером».

В середине 90-х Шестаков и еще несколько человек обратились к Путину, работавшему в то время заместителем мэра Санкт-Петербурга, с предложением создать в городе профессиональный клуб дзюдо. Путин одобрил эту идею, а некоторые состоятельные бизнесмены, включая нефтяного трейдера и знакомого Путина по городской администрации Геннадия Тимченко, выделили деньги на эти цели. Ротенберга назначили генеральным директором клуба, который получил название «Явара-Нева». На втором году своего существования клуб занял второе место на кубке Европы. Спустя год он одержал уверенную победу в немецком городе Абенсберг. Выйдя на татами, Ротенберг схватил чемпионский трофей и поцеловал его. «Это оставило хорошее впечатление, — сказал мне Шестаков. — Я думаю, что Путин, конечно же, был доволен».

С тех пор «Явара-Нева» выиграла девять европейских кубков и подготовила четверых олимпийских чемпионов. Ротенберг остается генеральным директором клуба. Сейчас строится новая база, а также арена на тысячу мест, жилой комплекс и яхт-клуб. Смета проекта составляет 180 миллионов долларов, а оплачивается он частично за счет городского и федерального бюджета. Встретившись со спортивным директором клуба Алексеем Збруевым, я спросил, не находится ли «Явара-Нева» на особом счету из-за своих связей с президентом, из-за чего бизнесмены передают ему финансовые пожертвования, а чиновники выдают разрешения на строительство. «Мы нигде этим не хвастаемся, — сказал Збруев. — Все об этом прекрасно знают — зачем снова поднимать этот вопрос? Всем известно, что такое „Явара-Нева", и кто ее руководители. Кроме этого, никто не задает никаких вопросов».

В 2000 году президент Борис Ельцин назначил Путина своим преемником, положив начало реорганизации политической жизни страны. Путин считал, что Россия в 90-е годы ослабла и стала неэффективной. В первый год своего президентства он вместе с группой экономических советников осуществил серию реформ, призванных укрепить власть и полномочия государства. Некоторые из этих ранних реформ, скажем, введение фиксированного подоходного налога, следовали в русле рыночных и неолиберальных тенденций. Но как-то раз либеральный экономист Андрей Илларионов, работавший у Путина, наткнулся на президентское распоряжение о создании государственной монополии путем объединения сотни с лишним ликеро-водочных заводов. На совещаниях никто из экспертов не упоминал это новое объединение под названием «Росспиртпром». Илларионов расспросил остальных путинских советников, известно ли им об этом плане. Никто ничего не знал.

«Мы обсуждали все вопросы, имеющие отношение к экономике, а поэтому наткнуться на никому не известный указ было настоящим шоком», — сказал мне Илларионов. В лучшем случае, «Росспиртпром» создаст очередную неповоротливую бюрократическую машину, причем как раз тогда, когда Путин пообещал идти прямо противоположным курсом. А в худшем, как опасался Илларионов, возникнет непрозрачная компания, в которой появятся возможности для кумовства и коррупции. «Стало понятно, что, кроме нашего совета, есть и другие люди, к чьим рекомендациям прислушивается Путин, и что он принимает решения в их интересах».

В случае с «Росспиртпромом» таким человеком был Ротенберг. Он предложил поставить во главе этой компании Сергея Зивенко, с которым занимался бизнесом в 90-х годах. Когда я прошлой осенью познакомился с Зивенко, он назвал создание «Росспиртпрома» своей совместной инициативой с Ротенбергом, сказав, что это «бизнес-проект с политической окраской». Со временем «Росспиртпром» взял под свой контроль 30% водочного рынка в стране, сделав его ключевым источником доходов для государства еще за несколько лет до резкого повышения мировых цен на нефть. Эта компания стала предварительным испытанием путинской модели государственного капитализма. А поскольку она давала Кремлю финансовые ресурсы, а следовательно, и политическую власть, Путин посчитал ее успешной.

Ротенберг тоже выгадал от такой централизации, возможно, с путинского благословения. Согласно логике путинской эпохи, коррупция ворует, но ничего не делает. Личное обогащение рассматривается как надлежащее вознаграждение за реализованный проект. «Многие люди пытались воспользоваться своей близостью с Путиным и давали многочисленные обещания, не выполняя их, — сказал Зивенко. — Но не Ротенберг. Он пользовался доверием и обеспечивал ощутимые достижения». По словам Зивенко, Ротенберг воспользовался успехом «Росспиртпрома» как «своей визитной карточкой». Российские чиновники и бизнесмены «увидели, что он может лоббировать свои интересы перед президентом, и что он наверняка очень близок к нему, и поэтому решили, что и им тоже надо дружить с Ротенбергом. Аркадий сумел воспользоваться этим имиджем, превратив его в звонкую монету».

В 2001 году, как раз накануне исторического роста нефтяных цен, Путин сменил руководство ведущей российской газовой компании «Газпром», поставив во главе ее своих близких соратников. По сути дела, он передал компанию под прямое управление Кремля. Партнер московской консалтинговой фирмы RusEnergy Михаил Крутихин рассказал мне, что «Газпром» «превратился в личную компанию президента. Все решения, касающиеся „Газпрома", будь то запуск крупных инвестиционных проектов или назначение высшего руководства компании, принимает президентский аппарат». Примерно в это время Аркадий и его брат Борис начали вкладывать деньги в компании, обслуживающие «Газпром». В 2001 году они учредили «СМП Банк» и с его помощью стали приобретать доли в строительных, газовых и трубопроводных компаниях. Уже через несколько лет братья стали едва ли не главными в России поставщиками труб большого диаметра.

И почти всякий раз «Газпром» тратил денег больше, чем это было необходимо и уместно. И во многих случаях от этого выгадывали братья Ротенберги. Вот лишь один пример. В 2007 году, когда «Газпрому» понадобилось поставлять газ с нового заполярного месторождения, он выступил против плана, который рассматривался уже много лет и предусматривал прокладку короткого трубопровода длиной 550 километров до существующей трубопроводной сети. Вместо этого компания проложила совершенно новый трубопровод длиной 2 400 километров на юг. Окончательная цена этого маршрута составила 44 миллиарда долларов. Это в три раза больше обычной цены трубопровода такой длины. «Единственное объяснение состоит в том, что это был шанс для подрядчиков нажиться на строительстве», — сказал Крутихин.

Когда «Газпром» в следующем десятилетии строил трубопроводы в России, они обходились в два-три раза дороже таких же проектов в Европе, даже если их прокладывали не в Арктике, а в средних широтах на юге России. Пожалуй, самый поразительный пример неэффективности — это строительство Ротенбергом трубопровода в Краснодарском крае, который расположен в теплом равнинном регионе около Черного моря. Смета на его строительство выросла на 45%. Никто не дал никаких объяснений; зарплаты были относительно стабильны, как и цены на сталь. Этот отрезок трубопровода планировалось подключить к более крупному трубопроводу, который должен был пройти через Болгарию. Когда российское правительство приостановило прокладку болгарского трубопровода, проект Ротенберга каким-то чудесным образом продолжался еще год. Михаил Корчемкин, возглавляющий консалтинговую фирму East European Gas Analysis, сказал, что по понятным причинам «Газпром» «отошел от принципа максимальной прибыли для акционеров и перешел к принципу максимальной прибыли для подрядчиков». Проекты компании, заявил он, это такой способ чеканить новых миллиардеров в России. Надо просто переплачивать им за услуги, чтобы они обогащались».

Величайшее достижение Ротенберга в бизнесе приходится на 2008 год. Тогда «Газпром» продал ему пять строительных и обслуживающих компаний, за которые он заплатил 348 миллионов долларов. Он слил все эти фирмы в единую компанию «Стройгазмонтаж», которая немедленно стала одним из главных подрядчиков «Газпрома». За первый год работы компания заработала более двух миллиардов долларов прибыли. Это говорит о том, что ее цена при продаже была во много раз ниже рыночной стоимости. Прошло совсем немного времени, и Ротенберги купили компанию-трейдера «Северный европейский трубный проект» Обычно размер прибыли у таких компаний составляет 10-15%, однако информированные люди из этой отрасли говорят, что в годы бурного роста СЕТП зарабатывала целых 30%. На пике своей деятельности компания поставляла почти 90% всех труб большого диаметра, которые покупал «Газпром».

До строительства крымского моста самым важным для Путина проектом была подготовка к зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи. Город Сочи, находящийся на западной границе России на берегу Черного моря, при царях развивался как курортная зона, а потом стал излюбленным местом отдыха советских рабочих. Но у него практически не было современной спортивной инфраструктуры. Почти все, начиная с горнолыжных трасс и кончая ведущими к ним горными дорогами, надо было создавать с нуля. Уже очень скоро Олимпиада-2014 стала самой дорогой в истории. Ее бюджет оценочно составил 51 миллиард долларов. Одна принадлежащая Ротенбергу компания построила шоссе вдоль побережья, которое обошлось почти в два миллиарда долларов. Другая проложила в Сочи подводный газопровод по цене в три раза выше, чем в среднем в Европе. В целом контролируемые Ротенбергом компании получили контрактов на семь миллиардов долларов. Примерно во столько обошлась вся предыдущая Олимпиада, состоявшаяся в 2010 году в Ванкувере.

Невозможно отыскать грань между тем, где братья Ротенберги, благодаря своему имени и связям, получили несоразмерную прибыль от государственных контрактов, и где они просто умело отыскивали возможности для заработка. Когда я спросил экс-супругу Бориса Ирен Ламбер, оказывал ли Путин активное содействие братьям Ротенбергам, она ответила, что не исключает этого. «Они были дружны в детстве, и эти отношения никогда не разрывались. Поэтому логично предположить, что как минимум давались определенные советы, а может, оказывалась помощь то здесь, то там», — сказала она. Как сказал мне директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов, «история здесь очень простая: в такую компанию как „Газпром" нельзя просто так прийти с улицы и сказать: „Я хочу построить гигантскую газовую трубу". Понятно, что Ротенбергу на первом этапе была нужна серьезная политическая поддержка». Однако успешным Ротенберга сделали не только личные услуги. «Он показал себя очень упорным человеком, обладающим реальными организаторскими навыками и готовым идти на риск», — сказал Симонов.

Когда я беседовал с бывшим членом правления «Газпрома» Богданом Будзуляком, он очень хвалил Ротенбергов и рассказал мне, что о связях между братьями и Путиным «не говорят, и их не обсуждают». «Но само собой разумеется, мы понимаем, что они заслужили оказываемое им доверие», — заявил он. Ротенберг в нескольких интервью прямо говорил о своей дружбе с Путиным. «Я бы ни за что не пошел к президенту просить его о чем-то, — сказал он одному репортеру. — Этим я бы лишил себя удовольствия, получаемого от наших бесед». В российской версии Forbes Ротенберг признался: «Знать кого-то на таком уровне никому не навредит». Однако он тут же заявил, что такие узы дружбы только усложняют ему жизнь. «В отличие от многих других людей, я не имею права на ошибку, — сказал бизнесмен, — потому что это вопрос не только моей репутации».

В 90-х годах российские олигархи приобретали государственные активы, такие как промышленные предприятия, шахты, месторождения нефти и газа, а потом делали с ним все, что захотят. Однако олигархи путинской эпохи сами являются активом государства, управляя своими бизнес-империями, которые (так уж получилось) приносят им немалые дивиденды. У многих давние и прочные отношения с президентом, и особая сфера ответственности. У Ротенберга это инфраструктура. Геннадий Тимченко, один из первых поддержавший «Явара-Неву», руководит нефтяной торговлей. Как-то раз подконтрольная ему фирма продала целых 30% нефтяного экспорта страны. Юрий Ковальчук — это неофициальный кассир Кремля и надзиратель над СМИ. Американское Министерство финансов назвало его «личным банкиром высокопоставленных руководителей Российской Федерации, включая Путина». Возглавляемый Ковальчуком банк «Россия» стоит 10 миллиардов долларов, а его личное состояние оценивается в один миллиард долларов.

«Если олигархия 1.0 пыталась отрывать от государства куски экономики и использовать их для себя, то олигархия 2.0 старается встроиться в государственную систему, дабы получить доступ к государственным контрактам и бюджетным деньгам», — объясняет политолог и известный аналитик российской политической системы Екатерина Шульман. Как сказал экономист Клиффорд Гэдди (Clifford Gaddy), изучающий экономическую стратегию Путина, «в его представлениях вся экономика страны это компания „Россия Инкорпорейтед", в которой он лично занимает должность генерального директора, а владельцы номинально частных фирм просто работают руководителями отделов и менеджерами этой большой и вполне реальной корпорации».

Близкие к Кремлю источники утверждают, что возвышение Ротенберга и других новоявленных олигархов путинской эпохи не было результатом какого-то целенаправленного плана. «В путинскую стратегию не входило создание этих людей. Это фантазия. Может быть, он согласился помочь им, а в определенный момент, когда они добились успеха и возвысились, он осознал, что эти люди могут принести пользу, и что очень даже неплохо, когда есть каста очень богатых людей, которые тебе обязаны», — говорят они. По сути дела, путинские олигархи сформировали теневой кабинет. Московский политолог Евгений Минченко рассказал мне: «Это доверенные люди, которые пойдут с Путиным до конца, которым он может ставить определенные задачи, которых не напугать давлением со стороны». Они могут брать на себя проекты, которые Кремль не хочет финансировать, и которыми не желает руководить. Это спортивные команды, программы в СМИ и политические инициативы.

Один банкир со связями рассказал мне, что многие олигархи пополняют «черную кассу». По его словам, это «деньги, не проходящие через бюджет, но необходимые государству для финансирования выборов или, например, для поддержки местных политических деятелей». Средства уходят из госбюджета в виде заказов на закупки, а возвращаются как неучтенная наличность, которую Кремль может тратить по своему усмотрению. Обнародованные в апреле прошлого года «панамские документы» показали, что с 2007 по 2013 год через оффшорные счета связанных с Путиным людей прошло почти два миллиарда долларов. В 2013 году связанные с Ротенбергом компании направили 231 миллион долларов в форме займа без сроков погашения одной фирме, зарегистрированной на британских Виргинских островах. Что случилось с этими деньгами, остается загадкой. Представитель Ротенберга сказал, что их перевели на «определенные сделки по коммерческим условиям», но не стал разъяснять характер этих сделок. А еще десятки миллионов долларов прошли через оффшорные компании, зарегистрированные на имя виолончелиста Сергея Ролдугина, который подружился с Путиным в 1970-х годах и стал крестным отцом его старшей дочери Марии. Рассказывая в апреле прошлого года об этих операциях, Путин так сказал о Ролдугине: «Почти все заработанные деньги он истратил на покупку музыкальных инструментов за границей и привез их в Россию, передав в собственность госучреждений». (Ролдугин отрицает, что совершил какие-то правонарушения.) Похоже, Путин считает, что у него нет необходимости чем-то владеть, особенно на бумаге, когда это могут сделать за него верные друзья.

На путинскую Россию наклеивают разные ярлыки: клептократия, мафиозное государство и так далее. Но наиболее точное с аналитической точки зрения определение относится к более старой эпохе: это феодализм. «Это не метафора, а очень точное определение системы», — сказал московский банкир и финансовый эксперт Андрей Мовчан. Если в средние века главной феодальной валютой была земля, то в сегодняшней России это углеводородное богатство. Мовчан объяснил, что в средние века феодалы зачастую находились в полной зависимости от короля: «Решения об их положении и размерах богатства принимал только король». В конечном счете, земля принадлежала королю, а он награждал ею феодалов на определенных условиях и временно. То же самое правило действует в сегодняшней России, сказал он.

Созданная Путиным система предполагает определенную степень слабости, незащищенности и даже страха. Путин слабо верит в эффективность своего правления, и поэтому вся тяжесть ответственности за управление страной ложится на небольшую кучку тесно связанных между собой людей. Шульман рассказывала мне, что в российской политической системе нет таких понятий как квалификация, талант, навыки, опыт. Все это неважно. Важно то, сказала она, пародируя Путина, «чтобы я не боялся. А бояться я не буду лишь в том случае, если рядом увижу знакомые лица». Шульман продолжила: «А как я могу защититься? Я хватаюсь за своего друга Аркадия, одного из немногих люде й, кому можно доверять».

В ноябре 2013 года по украинской столице Киеву прокатилась волна протестов. Первоначальной причиной волнений стал отказ президента Виктора Януковича от заключения торгового соглашения с Европейским Союзом, но протесты очень быстро разрослись, и появились новые требования: против коррупции в администрации Януковича и против силового разгона демонстраций. Все закончилось хаосом в феврале 2014 года, когда Янукович посреди ночи бежал из страны. Путин, боясь, что Украина развернется в сторону Европы, отдал секретный приказ российским войскам войти на Крымский полуостров. Крым входил в состав Российской империи с 18-го века по 1954 год, когда Никита Хрущев отдал его советской Украине в качестве жеста дружбы. Большая часть населения Крыма сохранила любовь к России и тесные культурные связи с ней, и многие из местного населения называли ее «старшей сестрой». Путину было несложно разжечь пророссийскую кампанию, задействовав пропаганду и российский спецназ. В ходе хорошо отрежиссированного референдума 97% крымчан проголосовали за вхождение в состав России. Поддержанные Москвой сепаратисты вскоре вступили в боевые действия с украинской армией на востоке Украины. В ключевые моменты вмешивались российские войска, чтобы изменить ситуацию на поле боя.

В марте 2014 года администрация Обамы ввела против России санкции за ее вмешательство вУкраине. Аркадий и Борис Ротенберги были включены в черный список тех, против которых эти санкции были применены. Согласно характеристике Министерства финансов, братья «принадлежат к внутреннему кругу российского руководства» и «обеспечивают поддержку любимым проектам Путина, получая и исполняя дорогостоящие контракты для сочинской Олимпиады и для государственного „Газпрома"». (В июле ЕС включил в свой санкционный список Аркадия (но не Бориса).)

Непонятно, играл ли какую-то роль Аркадий в кремлевской политике в отношении Украины, но суть не в этом. «Мы хотели четко показать окружению Путина, что он не сможет их защитить, что он не сумеет прикрыть своих близких дружков», — сказал мне уполномоченный американского Госдепартамента по санкциям Дэниел Фрид (Daniel Fried), работавший в администрации Обамы. Запад исходил из того, что санкции затруднят жизнь богатым и влиятельным людям из путинского круга, что у них снизятся доходы, и что их материальные страдания помогут сдержать дальнейшую агрессию.

Ротенберг действительно испытал некоторые неудобства. Visa и MasterCard перестали обслуживать карты, выдаваемые «СМП Банком». Но этот банк в равной степени обслуживает личный бизнес Ротенберга и является коммерческим проектом. В сентябре 2014 года итальянские власти арестовали ряд объектов недвижимости Ротенберга в Италии. Среди них оказались три виллы на острове Сардиния, одна в городе Тарквиния и шикарный отель в Риме. Газета Corriere della Sera оценила совокупную стоимость этой недвижимости в 30 миллионов евро. Ротенберг признает, что санкции внесли определенные поправки в его жизнь. «Раньше я размышлял, куда отправиться на отдых — во Францию или в Италию (я любил отдыхать в Италии). Но теперь этот вопрос не стоит. В России — огромное количество прекрасных мест», — говорит он. Когда у Ротенберга арестовали собственность в Италии, российский парламент рассмотрел так называемый «закон Ротенберга», в котором государству предлагалось компенсировать российским гражданам стоимость захваченной иностранными государствами собственности. (Законопроект не прошел, а Ротенберг сказал, что не имеет к нему никакого отношения.)

Но вопреки надеждам администрации Обамы, Ротенберг еще больше сблизился с Путиным, как и Тимченко с Ковальчуком, которых тоже включили в санкционный список. Отчасти они поступили таким образом по причине личной преданности. «Я очень уважаю Путина и считаю, что он послан нашей стране Богом», — заявил Ротенберг Financial Times. Но здесь было и рациональное зерно, ведь российское государство является главным клиентом и источником богатства Ротенберга. По этой причине ему было бы намного накладнее выступать против Путина, чем нести бремя санкций.

На самом деле, западные санкции можно назвать благодеянием для Ротенберга. Они дали ему возможность продемонстрировать Путину, как он пострадал за родину, а поэтому президент должен ему чем-то отплатить. «Сейчас совершенно очевидно, что тот, кто попадает под санкции, оказывается в более привилегированном положении», — сказал политолог Минченко. По его словам, Соединенные Штаты и ЕС косвенно «поспособствовали росту влияния этих людей». Надо сказать, что после введения санкций госзаказов у Ротенберга стало больше. В 2015 году он получил государственных контрактов на девять миллиардов долларов, хотя за год до этого у него их было на три с половиной миллиарда.

В ноябре 2015 года Россия начала взимать с дальнобойщиков плату за проезд по федеральным трассам. Одним из совладельцев компании, которой отдали контракт на систему сбора платы, был 42-летний сын Аркадия Игорь Ротенберг, получивший крупные пакеты акций в ряде компаний, которыми когда-то владел его отец. Из документов становится понятно, что компания Игоря, у которой не было конкурентов в борьбе за контракт, будет ежегодно получать 150 миллионов долларов вплоть до 2027 года. Сотни водителей грузовиков проявили недовольство и выступили с протестами против этой меры, заблокировав ведущие в Москву автотрассы и установив на ветровых стеклах надписи «Россия без Ротенберга» и «Ротенберг хуже, чем ИГИЛ» (запрещенная в России организация — прим. пер.). Когда этой весной сборы снова увеличили, демонстрации вспыхнули с новой силой, особенно на Северном Кавказе, где водители создали лагеря протеста.

Похоже, что успехов добивается любое предприятие, которому Ротенберг одалживает свое имя. В 2014 году, когда Ротенберг стал председателем правления издательства «Просвещение» Министерство образования и науки исключило из обязательных списков более половины школьных учебников, зачастую по надуманным причинам технического характера. «Просвещение», чьи книги никто не тронул, получило львиную долю рынка стоимостью сотни миллионов долларов в год. Этой зимой московское городское правительство украсило центр города в канун Нового Года. Как выяснил в ходе журналистского расследования независимый российский сайт новостей Meduza, контракт на украшение Москвы получила компания, связанная с братьями Ротенбергами. Согласно данным расследования, эта компания взяла с города в пять раз больше денег за десятки световых гирлянд в форме бокалов для шампанского: 37 тысяч вместо восьми тысяч долларов за каждую гирлянду. (Представитель Ротенберга отрицал какую-либо связь с этой фирмой.)
Заместитель директора московского отделения Transparency International Илья Шуманов сказал, что хотя многие из этих сделок кажутся подозрительными, поймать Ротенберга с поличным на нарушении закона очень сложно. Причина не только в том, что у него много умных и надежных юристов, но и в различных ветвях власти российского государства от парламента до государственных аудиторов, которые совместными усилиями создают «правовое окно» для его бизнеса. Например, российский закон требует, чтобы контракты на государственные закупки распределялись на открытых торгах и на конкурентной основе. В то же время, он позволяет предоставлять их в ходе закрытого процесса без какой-либо состязательности, если проекты считаются стратегически важными. Что входит в эту категорию, определяет само государство, которое может ничего не объяснять и не оправдываться. В докладе, подготовленном для российского правительства в 2015 году, указывается, что 95% госзакупок были осуществлены безо всякой конкуренции, а 40% с единственным поставщиком. Многие самые крупные и прибыльные заказы Ротенберг получил без открытых торгов. Один специалист из газовой отрасли рассказал мне, что в некоторых случаях в качестве участников торгов даже выступали липовые компании. Как сказал Шуманов, «Это можно назвать имитацией законности. Буква закона соблюдена, хотя его дух нарушен».

Идею строительства моста в Крым впервые выдвинул британский имперский консорциум в конце 19-го века. Инженеры какое-то время обсуждали план прокладки железной дороги из Лондона в Нью-Дели через Крымский полуостров, но потом отказались от него. В 1930-х годах при Сталине советские железнодорожные проектировщики возродили этот проект в рамках программы индустриализации, но на практике ничего сделано не было. Во время нацистской кампании по захвату Кавказа в 1942 году немецкие солдаты предприняли первые шаги по строительству моста. Но вскоре этот район взяли советские войска. Спустя несколько месяцев инженеры Красной Армии построили одноколейный железнодорожный мост. Но прошло четыре месяца после прохода первого состава, и мост рухнул под напором плавающих льдин.

Советские руководители в последующие десятилетия время от времени возвращались к идее строительства моста, но предложения неизменно отклонялись из-за их дороговизны. Керченский пролив это опасное место для строительства, поскольку там сложное геологическое строение, высокая сейсмическая активность и нередко бывает штормовая погода. Морское дно покрыто комковатым илом, уходящим на глубину до 70 метров. В море впадает река Дон, и поэтому зимой оно часто замерзает. Мощный ветер создает трещины во льдах, ледяной покров раскалывается и давит на все, что стоит в воде.

Инженер Олег Скворцов, много лет руководивший строительством мостов, был председателем экспертного совета, который давал российскому правительству рекомендации по крымскому проекту. По его словам, в 90-е годы, когда эта идея была своего рода фантазией, он был против строительства моста. Но с украинской блокадой ситуация изменилась, сказал он. Крым должен найти способ для перевозки в Россию своей рыбы, вина и фруктов. «Я, например, люблю крымские персики, — отметил он. — Такие персики можно найти только в Италии». Скворцов заявил, что не считает Ротенберга строителем, а затем начал разговор о своем отце-инженере, который в 1920-е годы работал под началом главного комиссара по строительству железных дорог Феликса Дзержинского, также создавшего и возглавившего советскую тайную полицию, позже получившую название КГБ. «Он восстановил все железнодорожные линии в разрушенной стране, — сказал Скворцов о Дзержинском. — Мой отец говорил, что он был блестящим управленцем, в основном из-за того, что никогда слишком сильно не вникал в технические детали. Я думаю, Ротенберг — такой же».

Мост тоже стал объектом американских санкций, как и вся прочая экономическая деятельность, связанная с Крымом. Бывший чиновник Госдепартамента Фрид рассказал мне: «Мы никогда не думали, что сумеем воспрепятствовать строительству моста, но мы можем попытаться сделать его очень дорогостоящим и обременительным, чтобы Крым никогда не вышел на уровень самоокупаемости. Тогда он станет не военным трофеем, а обузой». Похоже, санкции никак не повлияли на строительство и не сильно увеличили расходы, но они создали определенные осложнения. Вначале было невозможно найти авторитетную страховую компанию, могущую принять на страхование этот проект. Поэтому потенциальные риски на три с лишним миллиарда долларов взял на себя мало кому известный крымский страховщик.

Потом Россия начала сползать в рецессию, и мост стал казаться нелепой блажью и образцом расточительства. В последние годы Кремль сократил бюджетные расходы едва ли не по всем статьям. В феврале один чиновник из российского агентства автомобильных дорог обмолвился (наверное, случайно) о том, сколько ресурсов забирает мост. «Из-за этого моста строительство новых автомобильных дорог в России практически приостановлено, — сказал он. — Стране не хватает денег. Поэтому мы не в состоянии осуществлять все то, что хотим».

Тем не менее, если Кремль считает какой-то проект приоритетным, он может вполне успешно мобилизовать ресурсы страны на его реализацию. Михаил Блинкин, работающий директором Института экономики транспорта и транспортной политики Высшей школы экономики, рассказал мне, что крупные инфраструктурные проекты в России часто отстают от графика из-за выборочного финансирования и бюрократических преград. «Но в случае с Керчью, — сказал Блинкин, — финансирования хватает, а все обычные препятствия устраняются на политическом уровне». Похоже, что мост будет полностью введен в эксплуатацию для железнодорожного и автомобильного транспорта на год раньше срока — как раз к президентским выборам, которые будут четвертыми для Путина. В попытке поднять явку на волне патриотических настроений голосование могут приурочить к годовщине присоединения Крыма.

Блинкин сказал, что абсолютной необходимости в строительстве моста нет. Крым вполне может справиться с перевозками пассажиров на полуостров и с него просто за счет увеличения количества паромов между Керчью и материковой частью России. Он отмечает, что между Хельсинки и Стокгольмом поток пассажиров гораздо больше, а их перевозка осуществляется только паромами. Но в расширении паромного сообщения нет той грандиозности, как в строительстве моста, и такая мера ничего не говорит о России как о мировой державе. «Стоит ли мост таких гигантских затрат?— спрашивает Блинкин. — В строгом экономическом смысле — нет. Но если сюда добавить политическую составляющую, то да».

Я побывал на мосту в январе. Его строят не последовательно с одного конца в другой, а на восьми отдельных участках одновременно. Сейчас он напоминает поднимающийся из моря архипелаг из бетона и стали. Со стороны материка основное строительство идет в городе Тамани, который был заселен казаками в 18-м веке, и который Михаил Лермонтов в «Герое нашего времени» назвал «самым скверным городишкой из всех приморских городов России». Когда я приехал в Тамань, на улицах там было тихо и безлюдно, если не считать нескольких строителей. Дороги были покрыты тонким слоем снега, и весь город насквозь продувало леденящим ветром.

На стройке бригады рабочих наблюдали за свайными машинами размером с секвойю, которые забивали стальные сваи в морское дно. Масштаб стройки был слишком колоссален, чтобы ясно его представить. Основа моста уходила в сторону Крыма, исчезая на горизонте. Я сидел в автоприцепе вместе с Леонидом Рыженькиным, который работает в строительной компании Ротенберга и руководит строительством, а также пятью тысячами рабочих. Семья его супруги из славного военно-морского города Севастополя, и в напряженные дни накануне референдума один из его родственников пошел в пророссийское ополчение. Он рассказал мне, что тратит пять часов на паром и на поездку в такси до своих севастопольских родственников. «Моя пожилая теща все время звонит и спрашивает: «Леня, как идут дела? Когда мы сможем поехать по мосту?— говорит Рыженькин. — А я отвечаю, что не надо беспокоиться, все будет сделано в срок». Он сказал мне, что Крым — это дом для коренных русских, и что мост «позволит нам воссоединиться».

К нам присоединяется чиновник из российского государственного дорожного ведомства Роман Новиков. Я прошу его дать оценку Ротенбергу, и он начинает его хвалить. «У меня такое ощущение, что он глубоко окунулся в этот проект», — говорит Новиков. Он объясняет такую заинтересованность Ротенберга: «Не секрет, что он разговаривает со своим другом детства и юности, который, конечно же, тоже заинтересован в этом объекте». Чтобы не было путаницы и неясности, он поясняет: «Я говорю о президенте Российской Федерации». 

План Путина: Отделение Восточной Украины — решенный вопрос

Новые заявления Путина и сепаратистов, экспроприации в Донбассе: все это позволяет сделать вывод, что Россия берет курс на окончательное отделение региона от Украины.

Новый гость в замке Мезеберг под Берлином: в конце недели Ангела Меркель приняла там Петра Порошенко, главу украинского государства. На этом же месте когда-то пробывший недолгое время президентом Дмитрий Медведев пытался вдохновить канцлера на модернизацию России, которая стоила бы миллиарды. Это было в 2010 году.

Теперь там можно было видеть обломки этой утопии: Россия откатилась назад в авторитаризм и реваншизм. Самой большой жертвой этой политики стала Украина.

И все же в Мезеберге были три хорошие новости: 11 июня для украинцев вступает в силу безвизовый режим для поездок в Европейский союз — по крайней мере для владельцев новых биометрических паспортов, так что пока — для меньшинства.

По этому поводу Порошенко сказал: «Украина возвращается в европейскую семью и наконец поворачивается спиной к империи (российской)». Кроме того, по словам Меркель, «новый французский президент готов продолжить Минский процесс».

Минский процесс зашел в тупик

Эммануэль Макрон (Emmanuel Macron) идет тем самым по стопам Франсуа Олланда (François Hollande). По словам Меркель, «очень скоро» члены квартета по обсуждению мирного процесса в Восточной Украине должны встретиться для переговоров, то есть включая также и президента Путина.

В-третьих, в германском бундестаге прошли в пятницу дебаты по поводу одной резолюции партии «Зеленых». В ней на основании многомиллионных преступлений национал-социалистов на Украине речь идет об «исторической ответственности» сегодняшней Германии по отношению к Украине и ее молодой демократии.

И все же ситуация в Восточной Украине по-прежнему остается главной проблемой, Минский процесс зашел в тупик, обмен пленными приостановлен. Новые высказывания Путина и сепаратистов, а также экспроприация в Донбассе позволяют сделать вывод, что Россия берет курс на окончательное отделение этого региона.

Правда почти 700 невооруженных наблюдателей ОБСЕ по-прежнему патрулируют в регионе Донбасс. Но ничего другого они и не могут сделать. Редко в Европе бессильное право и бесправная власть сталкивались друг с другом столь неожиданно, как сегодня в Восточной Украине. 

Как Россия воюет с Америкой в социальных сетях

2 марта руководство американской контрразведки получило доклад, содержание которого не может не тревожить.

Охотники на шпионов к тому моменту не один месяц выясняли подробности о российской операции по влиянию на президентские выборы 2016 года. В кабинетах в Вашингтоне и Виргинии вычерчивались сложные схемы, на которых аналитики отмечали выявленных участников многоуровневых российских планов. Однако информация из мартовского доклада указала на новый аспект этой истории.

В докладе описывается следующий шаг, сделанный Россией после простых взломов переписки политиков, которые она осуществляла в 2016 году. Теперь русские занимаются более изощренными взломами с помощью Твиттера. Согласно докладу, они разослали мастерски составленные сообщения с вредоносными программами более чем 10 тысячам пользователей Твиттера в Министерстве обороны США. В зависимости от интересов адресата, сообщения содержали ссылки на статьи о спортивных мероприятиях или о проходившем в предыдущие выходные вручении «Оскаров». После перехода по ссылкам пользователи попадали на контролируемый русскими сервер, с которого загружалась программа, позволявшая хакерам Москвы взять под контроль телефон или компьютер жертвы, а также ее Твиттер.

В процессе попыток исправить нанесенный взломами ущерб и вернуть контроль над пострадавшими устройствами охотники на шпионов поняли, что они столкнулись с угрозой нового типа. В 2016 году Россия использовала тысячи тайных агентов и армии компьютерных «ботов», чтобы распространять дезинформацию об украденной переписке избирательного штаба Клинтон. Это позволило ей серьезно раздуть скандал. Теперь контрразведчики задумались о том, какой хаос сможет устроить Москва, используя тысячи Твиттеров, за которыми стоит авторитет вооруженных сил США? В любой момент — скажем, во время природной катастрофы или теракта — Твиттеры Пентагона могли начать распространять ложную информацию. Если бы их сообщения подтверждали друг друга, а российские агенты дополнительно усиливали бы эффект, результатом могли стать паника и путаница.

Иллюстрация: Brobel Design for TIME

Для многих американцев русское хакерство — это сюжет из истории выборов 2016 года. Однако сейчас мы видим новую тенденцию. Объединив свой вековой опыт агентурных операций с технологиями работы в социальных сетях, Россия, возможно, добилась того, к чему безуспешно стремилась во времена холодной войны. Теперь она может влиять на происходящее в США, манипулируя общественным мнением. Открытость и анонимность соцсетей дали в руки антидемократическим силам новый опасный инструмент. «С помощью этих технологий можно подрывать власть демократических правительств — причем с каждым днем это делать все проще», — утверждает Рэнд Уолцман (Rand Waltzman) из корпорации Rand, возглавлявший масштабную программу Пентагона по изучению пропагандистской угрозы в социальных сетях.

По мнению ряда бывших и действующих сотрудников ФБР, ЦРУ и Конгресса, российская операция 2016 года была лишь наиболее заметным элементом продолжающейся глобальной информационной войны против демократии. В последнее время об этом заговорили в открытую. «Случившееся призывает нас к бдительности и требует от нас противостоять опасности, которая угрожает самим основаниям нашей демократической политической системы», — заявил 8 мая на слушаниях в Конгрессе бывший директор национальной разведки Джеймс Клэппер (James Clapper).

Эти грозные слова помогают осознать сущность новой информационной войны. Своими лайками, твитами и репостами американцы создают огромный массив данных о том, что они думают и как реагируют на идеи и аргументы. Фактически, каждую секунду тысячи пользователей выражают в Twitter, Facebook, Reddit и Google свое мировоззрение. Цифровые признания собираются и хранятся — и большая часть этой информации доступна за плату любому, у кого хватит компьютерных мощностей, чтобы ей воспользоваться.

Дальше в дело вступают алгоритмы. Американские исследователи обнаружили, что они могут с помощью математических формул делить массив населения на тысячи подгрупп в соответствии с такими определяющими характеристиками, как религия, политические убеждения, музыкальные вкусы или любимые телепрограммы. Другие алгоритмы позволяют определять актуальные для этих групп проблемы и выявлять среди пользователей наиболее внушаемых. После этого пропагандисты вручную составляют материалы, позволяющие влиять на этих людей, а также пытаются воздействовать на их поведение, используя тайных провокаторов или компьютерные программы, которые называют ботами.

Как сообщили TIME больше десятка высокопоставленных разведчиков и исследователей, изучавших агентурные операции России, именно так и поступает сейчас Москва. Русские «следят за тобой, отслеживают твои лайки и клики, видят, что тебе нравится и что не нравится», — объясняет высокопоставленный представитель разведки. Могут ли они реально влиять на поведение американцев, и если могут, то насколько сильно, — сказать трудно. Однако расследуя операцию, проведенную Россией в 2016 году, сотрудники спецслужб пришли к выводу о том, что Москва сумела разработать изощренную тактику.

Как рассказал TIME один высокопоставленный разведчик, в прошлом году российский военнослужащий, находившийся в Украине, успешно проник в одну из американских групп в социальных сетях, притворившись 42-летней домохозяйкой из США, и начал пытаться влиять на политические споры с помощью особым образом составленных сообщений. В другом случае, по словам наших источников, Россия создала фальшивый аккаунт в «Фейсбуке, чтобы скармливать тем журналистам, которых русские сочли поддающимися влиянию, дезинформацию по таким вопросам, как расселение беженцев.

Пока Москва расширяет свои кибер-пропагандистские операции, США и их союзники только начинают задумываться о том, как на это отвечать. Проблема в том, что страх перед российским влиянием может быть даже вредоноснее, чем сама деятельность России. Русским нравится, когда их считают сильнее, чем они есть, и они будут рады, если американцы перестанут верить своим источникам новостей из страха перед прячущимися в Фейсбуке и твиттер-агентами Москвы. Вдобавок обнаруживать этих агентов очень сложно. Выявить признаки, «позволяющие понять, что данный конкретный аккаунт ведется по приказу государства, крайне затруднительно», — объясняет Джаред Коэн (Jared Cohen), президент Jigsaw, дочерней компании холдинга Alphabet, в который входит Google, занимающейся глобальными проблемами безопасности.

Как часто бывает в шпионских романах, США узнали, что их демократии угрожают хакеры, благодаря утечке информации. В мае 2016 один офицер российской военной разведки проболтался коллеге, что его организация — ГРУ — готовится отплатить Клинтон за агентурную операцию, которую, по мнению президента Путина, бывшая госсекретарь провела против него пять лет назад. ГРУ собирается сеять хаос на предстоящих американских выборах, похвастался он.

Однако, как рассказали TIME высокопоставленные источники в разведке, офицер не знал, что этот разговор прослушивают американские агенты. Они его записали и отправили аналитикам в штаб-квартиру, а те превратили сырые разведданные в официальный доклад и ознакомили с ним коллег. Однако если сейчас похвальба офицера выглядит тревожным сигналом, в то время американские власти не знали, как ее следует толковать. «Мы смогли понять ее контекст лишь намного позже», — объясняет высокопоставленный сотрудник разведки. Только теперь следователи осознали, что хвастливое заявление российского офицера было первым свидетельством того, что Россия не просто взламывает почту, чтобы добыть информацию, но и собирается вмешаться в голосование. Многие в американском правительстве даже не могли себе представить — как и большинство американцев, — какую операцию Россия готовила к выборам 2016 года. И уж тем более, мало кто мог вообразить, что эта операция подготавливалась целых пять лет.

В 2011 году в более чем 70 российских городах вспыхнули протесты, угрожавшие путинскому контролю над Кремлем. Эту протестную волну организовал в социальных сетях популярный блогер по имени Алексей Навальный, использовавший свой блог, Твиттер и Фейсбук, чтобы выводить людей на улицы. Путинские силы в связи с этим выработали собственную технику работы с социальными сетями. Когда блогеры попробовали организовать общенациональные протесты с помощью Твиттера, используя хештэг #Триумфальная, прокремлевские блоги завалили его антипротестными сообщениями и бессмысленными текстами, что помешало противникам Путина скоординироваться.

Путин публично обвинял госсекретаря Клинтон в том, что она организовала против его страны масштабную спецоперацию. По его словам, она дала демонстрантам «сигнал», а Госдепартамент активно подпитывал протесты. В ответ на это Госдепартамент заявлял, что он просто финансировал организации, выступающие за демократию. По мнению бывших чиновников и разведчиков, для такой операции — в России или где бы то ни было — разведке потребовалось бы получить специальное финансирование от президента, которое Барак Обама вряд ли стал бы выделять.

На следующий год Путин переизбрался в президенты и поручил своему новому начальнику военной разведки Игорю Сергуну перенастроить кибероружие, ранее применявшееся для психологических операций в зонах военных действий, для использования на выборах. В итоге российские разведывательные ведомства начали делать акцент на психологических операциях в киберпространстве. Они стали финансировать «фабрики троллей», спамерские бот-сети и сайты фальшивых новостей.

Судя по всему, Путин получил помощь извне. В Москву вернулся, привезя с собой множество алгоритмов, которые можно было использовать в спецоперациях, один исключительно талантливый русский программист, десять лет сотрудничавший в США со специалистами по социальным сетям. Как рассказали TIME высокопоставленные источники в разведке, его быстро наняли люди, работающие на российские спецслужбы. «Инженер, создававший эти алгоритмы, учился в США», — заявил один из наших источников.

Вскоре Путин опробовал свое новое оружие на Америке. После того, как в апреле 2014 года Россия начала вторжение в Украину, США ввели против Москвы санкции, блокирующие экспорт технологий для добычи нефти. Это лишало русских возможности разрабатывать недоступные без американских технологий нефтяные запасы стоимостью примерно в 8,2 триллиона долларов. Наблюдая разведывательные операции Москвы в США, американские контрразведчики заметили, что русские шпионы применяют свою новую тактику работы в социальных сетях к помощникам конгрессменов и сенаторов. Чтобы выяснить, кто может поддержать российскую позицию, агенты Москвы размещали в социальных сетях различные материалы, заявил TIME высокопоставленный американский разведчик. «Русские вплотную занялись аппаратом Конгресса, — добавил он. — Их интересовало, кто наиболее уязвим для манипуляций и кто будет положительно относится к тому, что они планировали сделать».

7 августа 2016 года печально известный глава фармацевтической компании Мартин Шкрели (Martin Shkreli) объявил, что у Хиллари Клинтон болезнь Паркинсона. Эта история распространилась по сети в конце августа, и зажила самостоятельной жизнью, когда Клинтон стало плохо от пневмонии и обезвоживания на проходившем в Нью-Йорке мероприятии в память об 11 сентября. Тогда же в ход пошли выдумки о том, что папа Франциск поддержал кандидатуру Трампа, и о том, что Клинтон убила сотрудника Национального комитета Демократической партии. Прямо перед днем выборов распространился слух о том, что Клинтон и ее помощники создали в подвале одной из вашингтонских пиццерий педофильский притон.

Сейчас расследование Конгресса выясняет, как Россия помогала подобным сплетням доходить до различных аудиторий. Тем временем контрразведка собрала сведения о том, как Россия во время избирательного сезона искала влиятельные источники, которые можно было использовать для распространения дезинформации. По словам контрразведчиков, у них есть данные, свидетельствующие, что русские использовали свои алгоритмические техники для воздействия на конкретных журналистов через их аккаунты в социальных сетях. «Им необязательно нацеливаться на журнал, газету или телепередачу, — утверждает высокопоставленный сотрудник спецслужбы. — Достаточно понять, что тот или иной журналист хоть немного склонен верить подобным байкам, и затопить его» аккаунт потоком фальшивых новостей.

Россия активно действует во всех социальных сетях. Следователи выяснили, что агенты Москвы покупали рекламу в Фейсбуке, чтобы адресовать пропаганду определенным группам населения. «Они покупают платные объявления, на которых написано, что это реклама, точно так же, как это делают все прочие», — рассказывает высокопоставленный источник в спецслужбах. (Представитель Facebook, утверждает, что у компании нет данных о том, что такое происходило.) Заместитель председателя сенатского комитета по разведке Марк Уорнер (Mark Warner), сенатор-демократ от Виргинии, заявил, что его интересует, например, почему, четыре из пяти первых результатов поиска в Google в тот день, когда был опубликован американский доклад об операции 2016 года, были ссылками на российский пропагандистский телеканал RT. (Как заявляет Google, никаких махинаций, связанных с этим, он не зафиксировал.) Исследователи из Университета Южной Калифорнии тем временем обнаружили, что почти 20% политических твитов, появившихся с 16 сентября по 21 октября 2016 года, были сгенерированы ботами неизвестного происхождения. Сейчас следователи выясняет, сколько среди этих ботов было российских.

Расследование Конгресса, изучая подробности того, как распространялась дезинформация, пытается не только выяснить роль России, но и ответить на вопрос о том, не получала ли Москва помощь от избирательного штаба Трампа. Источники, знакомые с ходом расследования, сообщают, что внимание следователей привлекли две связанные с Трампом организации: Cambridge Analytica, специализирующаяся на анализе данных компания, которая сотрудничала с избирательным штабом и частично принадлежит богатому стороннику Трампа Роберту Мерсеру (Robert Mercer), и правый сайт Breitbart, которым ранее руководил политический советник Трампа Стивен Бэннон (Stephen Bannon).

Следователи Конгресса сейчас ищут связи между этими компаниями и ультраправыми интернет-активистами из Восточной Европы, которых США считают российскими агентами, заявил TIME источник, знакомый с ходом расследования. «Пока никто не может это доказать», — утверждает он. В марте газеты медиахолдинга McClatchy сообщили, что ФБР выясняет, сотрудничали ли ультраправые сайты вроде Breitbart News и Infowars с русскими бот-сетями, бомбардируя интернет антиклинтоновскими сюжетами со смесью фактов и выдумок, когда у Трампа возникали проблемы с предвыборной кампанией.

Многие скептически относятся к подобным заговорам, даже если они существуют. Cambridge Analytica хвастается своим уменьем использовать алгоритмы для адресной работы с избирателями, однако ряд опытных политтехнологов считают деятельность компании неэффективной. Тед Круз (Ted Cruz) пользовался ее помощью на праймериз, и в итоге его штаб решил, что зря потратил на это деньги. Мерсер, Бэннон, Breitbart News и Белый дом не ответили на наши вопросы о расследовании Конгресса. Официальный представитель Cambridge Analytica заявляет, что компания никак не связана ни с Россией, ни с российскими агентами и что она ничего не знает о расследовании.

Сотрудники аппарата Демократической партии, пытаясь объяснить поражение Клинтон на выборах, изучали настроения в социальных сетях в трех штатах, решивших исход голосования в пользу Трампа — в Мичигане, Висконсине и Пенсильвании. В каждом из них они обнаружили, что не определившиеся избиратели, сыгравшие ключевую роль, активно знакомились с фальшивыми новостями и антиклинтоновскими сюжетами. Скажем, поисковые запросы в Google об «утке» про педофильский клуб, распространявшейся под хештэгом #pizzagate, были непропорционально выше в не определившихся округах, чем в округах, которые собирались голосовать за Трампа.

В итоге был подготовлен пакет материалов с результатами исследований, демонстрирующими, что, судя по поисковому поведению, кто-то, вероятно, сумел повлиять перед выборами на настроения в ключевых округах ключевых штатов. Результаты были распространены среди членов партии, готовящихся к выборам 2018 года.

Пока эксперты пытаются выяснить, что произошло в 2016 году, под вопросом остается, что же будет дальше. Россия утверждает, что она способна менять ход событий с помощью киберпропаганды — и активно рекламирует свои возможности в этой сфере. Как писал в Washington Post Дэвид Игнатиус (David Ignatius), в феврале 2016 года советник Путина по имени Андрей Крутских сравнил российские стратегии информационной войны с созданием Советским Союзом ядерного оружия в 1940-х годах. «Скоро мы получим на информационной арене то, что позволит нам говорить с Америкой на равных», — заявил Крутских.

Если Россия явно продвигается вперед в этой области, то насколько активны в ней США не очень понятно. Документы, добытые бывшим сотрудником Агентства национальной безопасности Эдвардом Сноуденом (Edward Snowden) и опубликованные сайтом Intercept, демонстрируют, что британцы вели пропаганду в социальных сетях и делились своими наработками с Америкой. Тем не менее, Крис Инглис (Chris Inglis), бывший заместитель главы Агентства национальной безопасности, утверждает, что США не занимаются такими вещами. «Русские обогнали нас на десять лет в готовности использовать» социальные сети для влияния на общественное мнение, говорит он.

Впрочем, есть некоторые основания полагать, что США тоже играют на этом поле. В 2010 году Агентство США по международному развитию создало специальную сеть «Кубинский Твиттер», нацеленную на подрыв коммунистического контроля над островом. Сеть продолжала действовать до 2012 года. Одновременно, по данным Associated Press, разоблачившего эту программу, правительство США наняло подрядчика, чтобы он обработал информацию о кубинских пользователях сотовых телефонов и разделил их на «прореволюционных», «аполитичных» и «антиреволюционных».

Большая часть того, что мы знаем о механизмах и технологиях пропаганды в социальных сетях, нам известна благодаря программе Управления перспективных исследовательских проектов Министерства обороны (DARPA), которой руководил Уолцман из Rand. Ее задачей было выяснить, какие возможности для манипулирования социальными сетями могут появиться у пропагандистов в будущем. Во времена холодной войны агенты могли распространять среди определенных политических групп набитые дезинформацией газеты и внедрять в группы влиятельных интеллектуалов провокаторов. Современные вычислительные мощности и возможность воздействовать через интернет в буквальном смысле на миллионы людей в реальном времени, создают, по мнению Уолцмана, потенциальную возможность менять поведение «в масштабе демократических правительств».

В США внимания общества к таким программам обычно бывает достаточно, чтобы власти их закрыли. В 2014 году вышли несколько статей о программе DARPA и о «Кубинском Твиттере». Это произошло спустя всего лишь год после того, как Сноуден опубликовал информацию о масштабных государственных программах слежки. В результате программа DARPA, и без того вызывавшая у многих сомнения, тихо закрылась, когда в 2015 году закончилось ее финансирование.

Однако после российской хакерской операции против выборов 2016 года вопрос о том, как изучать пропаганду в социальных сетях, не нарушая гражданских свобод, приобрел особую актуальность. Развитие технологии делает его еще более насущным. Если сейчас для разработки дезинформации и передачи ее специально выбранным «уязвимым объектам» все еще нужны люди, в будущем эмоционально заряженные сообщения будут создаваться и передаваться автоматически.

Возможности правительства США финансировать исследования такого рода ограничены разнообразными законами, защищающими граждан от внутренней пропаганды, вмешательства правительства в предвыборные кампании и вторжений в частную жизнь. Поэтому Уолцман создал совместно с рядом бывших военных специалистов по информационным операциям организацию под названием Ассоциация профессионалов информационной сферы, занимающуюся разработкой мер для противодействия агентурным операциям в социальных сетях.

Компании, владеющие социальными сетями, начинают понимать, что им тоже пора что-то делать. Компания Facebook опубликовала в апреле 2017 доклад, в котором признавала, что по ее социальной сети распространялось много дезинформации, и заявляла, что она ужесточила меры безопасности. По версии Google, доказательств того, что Россия манипулировала результатами поиска, нет, но поисковик на всякий случай все равно обновил свои алгоритмы. Twitter Inc. утверждает, что она борется с киберпропагандой, подправляя свои алгоритмы так, чтобы они могли блокировать умело созданных ботов. «Наши алгоритмы автоматически перенастраиваются, когда определяют аккаунты, ведущие себя неестественно и манипулирующие трендами Твиттера», — говорится в заявлении компании.

В свою очередь Америке, чтобы защитить свои будущие голосования, следует сделать так, чтобы России и прочим смутьянам было труднее скрывать свои информационные операции, связанные с выборами. Для борьбы с российскими агентурными операциями необходима «прозрачность, прозрачность и еще раз прозрачность», считает сенатор-демократ от Род-Айленда Шелдон Уайтхаус (Sheldon Whitehouse). Он подготовил законопроект, ограничивающий крупные анонимные пожертвования на избирательные кампании («темные деньги») и широко распространенное использование подставных кампаний, которое, по его мнению, осложняет отслеживание и выявление российской киберпропаганды.

Однако ущерб уже был нанесен. «Главный итог [российской операции 2016 года] заключается в том, что теперь во время выборов мы всегда будем думать, не происходит ли это снова, не видим ли мы признаков этого», — утверждает глава Jigsaw Джаред Коэн. Поставив под сомнение достоверность результатов выборов 2016 года и продемонстрировав уязвимость будущих голосований, Россия достигла своей главной цели — подорвала веру в американскую демократию.

Тем временем следователи добавляют имена «троллей» и названия бот-сетей к схемам, висящим в кабинетах спецслужб и правоохранительных ведомств. По их мнению, лучший способ бороться с российской моделью пропаганды — противопоставить ей более привлекательные идеи. «Для этого нужны люди с критическим мышлением и люди с более убедительным мировоззрением», чем российский цинизм, полагает бывший замглавы АНБ Инглис. Но что же может быть достаточно убедительным, чтобы противостоять потокам лжи, которыми Россия умело и целенаправленно заливает социальные сети? Для начала необходимо рассказывать людям правду. 

Что означает блокировка российских сайтов в Украине

В условиях конфликта с Россией логично выглядит желание Киева ограничить российский бизнес в Украине и перекрыть российским компаниям доступ к личным данным миллионов украинцев.

16 мая президент Украины Петр Порошенко подписал указ, по которому под санкции попали сотни (так в тексте, насамом деле значительно меньше — ред.) российских IT-компаний. Среди них такие крупные, как Mail.ru, «ВКонтакте», «Одноклассники», «Яндекс», ABBYY и «1С». Украинские провайдеры будут обязаны ограничить доступ абонентов к сайтам и сервисам перечисленных компаний. Это решение радикально изменит ландшафт украинского интернета и поспособствует еще большему отдалению Украины от России — и в экономическом, и в культурном плане.

Масштабы запрета

«ВКонтакте» и «Одноклассники» — две самые популярные среди украинцев соцсети. Ими пользуются соответственно 16 млн и 9,5 млн человек в месяц. В сумме это примерно половина населения страны. У «Яндекса» 11 млн пользователей и около 30% рынка интернет-поиска. Четыре запрещенных сервиса — «ВКонтакте», Mail.ru, «Яндекс» и «Одноклассники» — входят в топ-10 самых популярных сайтов среди украинских пользователей.

Систему делопроизводства от компании «1С» используют около 300 тысяч украинских предприятий. Сколько пользователей и предприятий используют офисные программы ABBYY, антивирусы Dr.Web и «Лаборатории Касперского», сложно оценить. Но и без точных данных очевидно, что принятая блокировка российских сервисов затронет абсолютное большинство украинских пользователей интернета.

Mail.ru и «Яндекс» поспешили заверить, что санкции существенно не повлияют на их доходы. По словам представителей «Яндекса», доля украинского направления в выручке компании не более 3% (до 2,28 млрд рублей). Аналитики Промсвязьбанка оценивают возможные потери «Яндекса» от запрета в 6,9 млрд рублей (9,1% от выручки компании в 2016 году). Украинский рынок с десятками миллионов пользователей является для этих компаний вторым по объему после российского. Размер убытков российских компаний будет также зависеть от технической проработанности блокировки, поэтому пока оценивать их еще рано.

Запрет ударит и по украинскому бизнесу. Интернет-СМИ потеряют трафик из «ВКонтакте». Магазины и мелкий бизнес останутся без налаженных годами каналов дистрибуции, пользователи — без карт, поиска, почты и многих других сервисов российских компаний.

Понятно, что украинцы от этого не станут меньше сидеть в интернете. Самые продвинутые продолжат пользоваться привычными сервисами через VPN и Tor. Другие просто найдут замену запрещенным сайтам. Из «ВКонтакте» и «Одноклассников» уйдут в Facebook, Instagram, Twitter, Viber и набирающий популярность Telegram. Аналоги большинства сервисов «Яндекса» есть у Google. СМИ, интернет-магазины и все, кому нужна аудитория, уйдут на другие площадки вслед за пользователями.

Больше проблем будет у тех, чей бизнес завязан только на «ВКонтакте», — мелким магазинам придется быстро осваивать новые площадки для продаж. Переформатируется и рекламный рынок. Маркетинговые бюджеты из «Яндекс.Директа» и «ВКонтакте» перетекут в Google AdWords и Facebook. По оценкам Всеукраинской рекламной коалиции, объем рынка поисковых объявлений в Украине в 2016 году составил 1200 млн гривен ($45,4 млн), рекламы в соцсетях (вместе с остальной дисплей-рекламой) — 750 млн гривен ($28,4 млн). Доли «Яндекса» и «ВКонтакте» в этих суммах не раскрываются. В общем, главными экономическими бенефициарами запрета станут американские интернет-гиганты — Facebook и Google, хотя понятно, что лишние несколько миллионов долларов с украинского рынка не окажут серьезного влияния на их финансы.

Сложнее будет с бухгалтерской программой 1С, которую используют, по разным оценкам, от 80% до 98% украинских предприятий. Производитель второго по популярности решения — компания «Парус» тоже попала под санкции. Дешевых аналогов этих продуктов нет. Скорее всего, большинство предприятий будут игнорировать запрет на использование 1С. Это может стать еще одним инструментом для давления властей на бизнес. Тем более что 1С попала под санкции по политическим мотивам: по словам главы Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Александра Турчинова, с помощью софта от 1С Россия осуществляла кибершпионаж и кибератаки на украинскую инфраструктуру.

Техническая сторона

В распоряжении украинских властей пока нет готовых технических инструментов для блокировки сайтов. Нет «главного рубильника» или национального файервола, как в Китае, нет и прямого аналога Роскомнадзора, который уполномочен создавать список запрещенных ресурсов и наказывать провайдеров за невыполнение блокировок.

На топологическом уровне украинский интернет довольно децентрализирован, его сложно ограничивать из-за большого количества узлов с выходом во внешний интернет. Это не Египет, где всего через три узла проходит 90% международного трафика. Судя по всему, реализацию блокировок переложат на провайдеров, а контролировать процесс будет национальный телеком-регулятор НКРСИ, который уже предупредил провайдеров о штрафе за невыполнение запрета.

У юристов тоже есть вопросы к указу президента: в нем нет ни обоснования санкций, ни четко прописанного механизма блокировки. Но это все казуистика — если указ приняли не для галочки (а это, по всей видимости, действительно так), то провайдеры никуда не денутся. Какими нормативными актами это будут регулировать, уже не так важно.

Самый популярный провайдер Украины Укртелеком (1,4 млн абонентов) заявил, что уже работает над выполнением указа и сможет приступить к блокировкам не позже чем через неделю. Другие крупные провайдеры — «Киевстар» и «Воля» — пока изучают технические возможности блокировок и не называют конкретные сроки исполнения.

Политическая сторона

По словам главы СНБО Александра Турчинова, инициатором запрета была Служба безопасности Украины. После подписания указа на сайте ведомства вышло заявление, что российские спецслужбы ведут гибридную войну против населения Украины, используя в своих специальных информационных операциях интернет-ресурсы «ВКонтакте», «Одноклассники» и Mail.ru.

Инициативу активно поддерживали спикеры Народного фронта — парламентской фракции условных ястребов, использующих агрессивную антироссийскую риторику. Еще в феврале с предложением заблокировать в Украине российские соцсети выступил один из спикеров Фронта — советник главы МВД Зорян Шкиряк. Тогда его слова мало кто воспринял всерьез из-за неоднозначной репутации Шкиряка. Не исключено, что это была проверка общественного мнения. Это известный механизм принятия непопулярных решений: сначала маргинальные спикеры вводят их в общественное обсуждение, потом об этом забывают, а далее втихую принимают.

В апреле сайт волонтерской инициативы «Информнапалм» (их тоже связывают с Народным фронтом) опубликовал текст, обвиняющий «Яндекс» в сотрудничестве с российскими спецслужбами. На следующий день СНБО принял решение о санкциях, которое через несколько недель подписал президент Порошенко. По словам активистов, решение заблокировать российские соцсети вынашивалось давно, а заодно с ними вспомнили и про «Яндекс» и другие российские IT-компании.

В блокировке есть политическая логика. Довольно странно выглядит ситуация, когда президент Украины постоянно просит западных партнеров усилить санкции против России, но при этом позволяет свободно работать в стране российским интернет-компаниям с миллионными аудиториями.

В условиях конфликта с Россией вполне логично выглядит желание украинских властей ограничить российский бизнес в Украине и перекрыть российским интернет-компаниям доступ к личным данным миллионов украинцев. Независимо от реальных масштабов или степени добровольности процесса очевидно, что Яндекс или Mail.ru не могут не раскрывать данные пользователей российским спецслужбам. В России ты либо сотрудничаешь с властями, либо не работаешь вообще.

Что теперь

Запрет российских соцсетей вызвал недовольство у большинства украинцев и ухудшил международную репутацию страны. Украина попала в малоприятный список государств с ограниченным интернетом, наряду с Ираном, Китаем, Северной Кореей и Россией.

Но с другой стороны, украинские власти таким образом получили удобный инструмент для ручного управления интернетом, укрепили свои позиции в глазах патриотов и ограничили возможности не только пророссийской, но и оппозиционной пропаганды. Это хорошо вписывается в общую стратегию Порошенко, направленную на усиление президентской власти и зачистку украинского информационного пространства. Пока эта стратегия приносит неплохие результаты: за два года до президентских выборов на горизонте не видно серьезной оппозиции действующему президенту, хотя за прошедшие три года его правления украинцы не увидели ни серьезных реформ, ни экономического роста, ни прекращения войны.

За принятым вчера запретом вряд ли последуют новые ограничения на работу российских сайтов. Кажется, все ресурсы, которые каким-либо образом могли угрожать государственной безопасности Украины — российские телеканалы, соцсети, сайты сепаратистов, другие российские СМИ, — уже запрещены. Скорее для следующего хода в войне санкций украинские власти используют другой козырь — российским компаниям по-прежнему принадлежат два из трех крупнейших мобильных операторов Украины. 

Российское забвение Крыма

Эйфория от аннексии Крыма у россиян существенно ослабела под натиском социально-экономических проблем, обусловленных падением цен на нефть и западными санкциями за оккупацию украинских территорий.

Крымская тема теряет свою актуальность и единственное, что пока еще не позволяет забыть о полуострове, — это строительство Керченского моста, которое по праву в России претендует на звание «стройки века».

Главный тон в формировании не только политики, но и общественного мнения в России задает ее президент. Поэтому речи Путина как нельзя лучше демонстрируют отношения российской власти, а вслед за ней — и российского общества, к теме Крыма. Так, в декабре 2014 года, в ежегодном послании Владимира Путина Федеральному собранию тема Крыма была ключевой — российский президент употребил слова «Крым» и «крымский» 13 раз. Он говорил об историческом значении «воссоединения» полуострова с Россией, подчеркивая легитимный характер мартовского «референдума». О сакральной роли Крыма в истории России, апеллируя к крещению киевского князя Владимира в Херсонесе. Он обещал Крыму «райскую жизнь», рассказывая о принятых программах развития полуострова. «Здесь будут созданы благоприятные условия для развития бизнеса, аграрной и туристической отраслей, промышленности и морского транспорта», — уверял крымчан хозяин Кремля.

Однако уже через год тема Крыма померкла на фоне военной операции в Сирии, и Путин в очередной речи упомянул о полуострове всего пару раз, акцентировав внимание на «судьбоносном» значении аннексии для России. «Перед нами не раз вставал принципиальный, судьбоносный выбор пути дальнейшего развития. И очередной такой рубеж мы прошли в 2014 году, когда состоялось воссоединение Крыма и Севастополя с Россией», — пафосно вещал российский президент, рассматривая акт нарушения международного права как признак силы российской нации, консолидированной «общими ценностями и общими целями».

А вот в декабре 2016 года в речи Путина тема Крыма промелькнула всего один раз — в контексте строительства моста через Керченский пролив. И это означает, что интерес к Крыму будет и дальше ослабевать. Дело в том, что свою «сакральную» роль в единении россиян и поднятии рейтинга российского президента полуостров уже выполнил.

Россиянам о Крыме ежегодно напоминают в феврале-марте проведением социологических опросов. С каждым годом число россиян, уверенных в том, что «Крым — это Россия», растет: с 89% в марте 2014 до 97% в 2017 году.

А вот относительно пользы аннексии мнения россиян разнятся в зависимости от того, кто проводит соцопросы. По данным ВЦИОМ, за три года число сторонников позитивного влияния «вхождения» Крыма в Россию возросло с 75 до 78%, а согласно опросам «Левада-центра», напротив, снизилось за этот же период с 70 до 64%.

​Кстати, число тех, кто увидел в аннексии негатив для России, по данным ВЦИОМ, на протяжении 2014-16 гг. возрастало, а в 2017 резко сократилось — с 22 до 13%. Что повлияло на такие метаморфозы в сознании россиян, трудно сказать: то ли мощь пропаганды, то ли внедрение рекомендаций товарища Сталина и «правильный» подсчет. Данные «Левада-центра» демонстрируют устойчивый рост числа недовольных аннексией — с 18 до 23% за три года.

С другой стороны, снижается число россиян, которые готовы на дополнительные финансовые траты ради Крыма. Согласно опросам ВЦИОМ, число тех, кто выступает против дополнительного выделения средств для «нового российского региона», в 2017 году достигло 84%, увеличившись за три года на 21%. Более половины респондентов «Левада-центра» (55%) категорически против финансирования Крыма за счет сокращения средств на реализацию социальных программ в России. В общем, логика россиян в отношении полуострова проста: Крым, конечно, наш, но содержать его мы не хотим — пусть сами зарабатывают.

​Не менее интересна и туристическая динамика на полуострове, который перестал быть для россиян заграницей. В 2014-16 гг. жители России ехали в Крым из патриотических побуждений или из любопытства. И многих ожидало разочарование, которое россияне выплеснули на страницы блогосферы. Туристический Крым оказался совсем не «сакральным», а «совковым», крымчане — жадными «хохлами», которые вместо того, чтобы встречать «освободителей» хлебом-солью, стали драть с них три шкуры в условиях снижения турпотока. Высокие цены и низкий сервис затмили патриотические чувства, поэтому, когда Турция вновь стала доступной для россиян, они тут же отказались от Крыма. В результате на майские праздники, которые в Крыму всегда считали репетицией курортного сезона, в 2017 году на полуостров приехало на 38% меньше отдыхающих, чем в прошлом году.

Единственное, что еще вызывает интерес россиян — это строительство Керченского моста, который в России стал «стройкой века» наподобие советского аналога в виде Байкало-Амурской магистрали. И пока мост строят, Крым еще некоторое время будет мелькать в российском эфирном пространстве, правда, уже далеко не в качестве топовой темы. А если со стройкой возникнут проблемы, то о ней тут же забудут — тем более, что запуск моста должен состояться уже после президентских выборов, которые, скорее всего, станут «лебединой песней» для темы Крыма. Скорее всего, дата выборов российского президента будет перенесена на день официальной аннексии Крыма для констатации очередной победы Путина. После очередного восхождения на трон российскому президенту будет уже совсем не до Крыма.

А на деле крымская победа России оказалась скорее «пирровой» как на внутреннем фронте (резкое снижение уровня социально-экономического развития), так и на международном — за три года Путину так и не удалось добиться признания полуострова российским хотя бы на уровне де-факто.

​Путинский режим отчаянно нуждается в быстрых результатах. На первом этапе с Крымом все сложилось как нельзя лучше, но добиться юридической смены его статуса на международной арене в Кремле не смогли: Запад отказывается признавать Крым российским и при каждом удобном случае напоминает, что полуостров нужно вернуть Украине. И это неистово раздражает Путина, партия которого на мировой шахматной доске подходит к плачевному финалу.

Поэтому для российского вождя в данном случае наилучшим выходом будет как можно реже вспоминать о Крыме, оставив для полуострова роль желанного трофея в череде «побед» диктатора. В итоге через пару лет вместо «ордена на планете Земля» Крым превратится в очередное российское захолустье, до которого никому не будет дела. 

Восемь фактов, которые необходимо знать о победителе Евровидения

Он занял первое место на песенном фестивале «Радио и телевидения Португалии» (RTP) и одержал победу на «Евровидении-2017». Однако творческий путь Сальвадора Собрала начался отнюдь не с этого. Что мы знаем об исполнителе песни «Любви хватит на двоих»?

В последние несколько месяцев его голос стал известен в Европе и за ее пределами, его песня породила множество мемов и хештегов и вновь заставила португальцев полюбить «Евровидение». Правда, к тому моменту Сальвадор Собрал уже успел разочароваться в телевизионных конкурсах талантов и даже подумывал о профессии спортивного психолога, пел в барах и отелях Пальма-де-Майорки и влюбился в джаз, который он изучал в Барселоне и который оказал влияние на его первый альбом Excuse Me, выпущенный в 2016 году.

О 27-летнем Сальвадоре Виллар Браанкамп Собрале (Salvador Villar Braancamp Sobral), родившемся в конце 1989 года, уже много писали и говорили: обсуждали болезнь сердца, которая заставляет его жить с постоянной мыслью об отмеренном ему «сроке» (как недавно признался сам певец в программе Alta Definição на SIC), в жестах, которыми он сопровождает собственное исполнение и которые не удивляют тех, кто уже бывал на его концертах, певец видит прямую связь между музыкой и телом, а также спокойную непринужденность, с которой Сальвадор переживал столь неожиданный для него опыт. Приведем восемь фактов, которые позволят вам ближе познакомиться с «Salvadorable».

1. С 11 лет участвует в телевизионных песенных конкурсах

Как фестиваль песни RTP, так и «Евровидение» в национальном и международном масштабах не перестают быть конкурсами музыкальных талантов. Известно, что участие в таких конкурсах для Сальвадора Собрала (и, раз уж на то пошло, Луизы Собрал) было не в новинку: в 2009 году Сальвадор участвовал в шоу Ídolos на телеканале SIC и вышел в финал, исполнив песню I've Got a Woman Рэя Чарльза, который наряду со Стиви Уандером был одним из кумиров его детства. Но и это был отнюдь не первый для Сальвадора Собрала конкурс талантов. Его первый опыт — участие в фестивале Bravo Bravissimo в 11-летнем возрасте, где он исполнил песню Руя Велозу Negro do Rádio de Pilhas. Напомним, что в этом конкурсе, который транслировал телеканал SIC, молодые люди демонстрировали свои творческие способности в музыке, танце и целом ряде других категорий.

2. Музыкант, который мог стать спортивным психологом

Хотя кажется логичным, что при таком опыте Сальвадор Собрал должен был привыкнуть к выступлениям на телевидении, известно, что участие в шоу Ídolos оказало на него негативное влияние, и он решил оставить музыку. Вскоре после этого Сальвадор некоторое время изучал психологию в Лиссабоне. В то время он был большим поклонником футбола. В его лице мы могли потерять музыканта, но обрести спортивного психолога — направление, которым Сальвадор всерьез собирался заняться. Это и привело юношу на Пальма-де-Майорку, где в рамках программы Erasmus он стал учиться на одной из наиболее авторитетных кафедр в этой области. Но никто не станет отрицать, что его место — сцена, перед публикой и камерами он ведет себя так непринужденно, что создается впечатление, будто те не оказывают на его исполнение абсолютно никакого влияния. Волнение? Сознание ответственности момента? Если он и чувствует что-то подобное, окружающим это не заметно.

3. Из баров Майорки — в высшую школу музыки в Барселоне

Именно на Майорке, вдали от внимания, которым его окружила публика после выступления по телевидению, произошло примирение Сальвадора Собрала с музыкой. Случилось это по сути непроизвольно — он начал петь в барах и гостиницах, а эти выступления стали приносить доход, достаточный для того, чтобы 19-летний молодой человек мог вообразить себе, что впредь всегда сможет вести такую жизнь: на острове, работая по ночам. В итоге Сальвадор оставил психологию. И вернулся к учебе уже тогда, когда направление было выбрано окончательно. Оно разительно отличалось от первоначального плана: Сальвадор отправился в Барселону, где стал изучать джаз — музыкальный жанр, в котором певец сегодня чувствует себя уютно и который позволил ему сделать то, что мы видели в Киеве.

4. Джаз и чувство юмора на сцене

Те, кому Сальвадор Собрал стал известен в этом году в качестве участника песенного фестиваля RTP, возможно, не знают, что к тому моменту он уже выпустил альбом Excuse Me и объехал с концертами всю страну. Судя по целому ряду видео, певец любит имитировать звуки трубы с помощью голоса и рук, а его приятели — к примеру, пианист Жулио Резенде — отмечают свойственное ему чувство юмора, которое становилось очевидным каждый раз, когда Сальвадор появлялся перед камерами за кулисами «Евровидения»: «Однажды на концерте мы сыграли песню под названием Nem Eu, после чего воцарилась торжественная тишина, и после долгих аплодисментов Сальвадор сказал: „Ничего себе, вот это тишина, хорошо, что никто не пукнул"».

5. Музыкальные брат и сестра: неразлучные, но очень разные

Сестра Сальвадора, Луиза Собрал (Luísa Sobral), как известно, не только сочинила для своего брата музыку. Она является певицей с солидной музыкальной карьерой: в 2003 году Луиза прошла через тот же конкурс в телешоу Ídolos, изучала музыку в США и выпустила уже четыре альбома, в том числе Cherry On My Cake и Luísa. И хотя брат с сестрой — очень разные, о чем Салвадор не раз говорил в интервью, семейные связи играют ключевую роль в творческом пути молодого певца. Именно Луиза убедила его попробовать учиться музыке, когда брат намеревался продолжать петь в гостиницах (когда у Сальвадора стала появляться первая бородка, сестра называла его «buçolini» (buço — пушок над губой — прим. пер.), что позволяет заключить, что юмор у них — семейная черта). В родительском доме всегда звучала музыка, а во время путешествий все часто пели хором в машине. В общем, это у них семейное, а семья, как известно, — самое прекрасное, что у нас есть.

6. «Любви хватит на двоих» — это да. Но что не попало на фестиваль?

Композиция «Любви хватит на двоих» уже вошла в историю: создана версия для караоке и в стиле heavy metal, ее уже подхватили страдающие бенфикисты и испанские и украинские дети. Кстати, напомним: Сальвадор Собрал сказал, что не против того, чтобы включить песню в свой альбом — настолько сильно он отождествляет себя с песней, написанной для него сестрой. На самом деле, получив от RTP приглашение стать одним из авторов музыки для фестиваля песни нового формата, Луиза Собрал сразу же сообщила об этом брату, хотя готовой мелодии у нее еще не было. Затем ей потребовалось некоторое время, чтобы представить окончательный вариант, который был готов лишь накануне записи. Помимо известной всем песни она предложила еще одну, источником вдохновения для которой, по слухам, послужила фестивальная музыка 60-х годов. Успех ждал песню, которая теперь у всех на слуху. Остается узнать, появится ли в один прекрасный день возможность познакомиться с тем вариантом, который остался не у дел. Ох уж это любопытство.

7. Уже известна дата выхода следующего альбома. И он будет на португальском языке

Большинство песен из упомянутого дебютного альбома Сальвадора Собрала Excuse Me написаны на английском языке (хотя есть одна на португальском и две на испанском — языке, которым музыкант также отлично владееи). И хотя пока нам не известно, какие шаги намерен предпринять Сальвадор Собрал в ближайшее время, мы знаем, что еще до периода «Евровидения» он приступил к работе над следующим альбомом: его выход намечен на 2018 год, и на этот раз он будет на португальском языке. Хотя теперь на исполнителя будет обращено внимание всего мира, ничто не должно помешать его планам вернуться в студию.

8. Сальвадор прибыл в Португалию в воскресенье

В наших обычаях — тепло и восторженно встречать тех, кто достойно представляет страну. Теперь к этим людям по праву относится Сальвадор Собрал. В минувшее воскресенье лиссабонский аэропорт превратился в место паломничества. И не без основания. Сальвадор Собрал — человек, который, по его собственному признанию, ни разу не смотрел главный песенный конкурс Европы — стал нашим героем «Евровидения».

ОБСЕ вынуждена уйти после смертельной атаки

Угроза мирному гражданскому населению на Донбассе выросла.

Примерно в половине одиннадцатого 23 апреля этого года машина, принадлежавшая патрулю наблюдателей ОБСЕ, была подорвана вблизи линии фронта между украинскими правительственными войсками и пророссийскими сепаратистами в Луганской области.

В результате взрыва погиб один американец. Один чех и один немец были ранены. Норвежец, находившийся в другой патрульной машине, не пострадал от взрыва.

Мощная мина

Патруль вышел из выдвинутой вперед базы ОБСЕ в городе Стаханов, который формально вернул себе старое наименование Кадиевка.

Машины ехали по узкой грунтовой дороге около деревни Пришиб, когда произошел взрыв мощной мины.

Район, где ехали машины, находится вблизи фронтовой линии в Луганской области у реки Северный Донец. Украинские власти контролируют одну сторону речного берега, а пророссийские сепаратисты — другую, там и проезжала эта машина.

Американец Джозеф Стоун (Joseph Stone), санитар патруля, сидевший на заднем сиденье, погиб, вероятно, мгновенно.

Не ДТП

«Мы не сомневаемся, что это не было обычным дорожно-транспортным происшествием, это была мина, намеренно заложенная там, где проезжали машины ОБСЕ», — говорит Александер Хуг (Alexander Hug) в беседе с NRK.

Швейцарский дипломат с 2014 года выполняет трудное задание руководить в Украине корпусом наблюдателей, насчитывающим более 500 мужчин и женщин.

«Но мы не можем сказать, что это была мина, заложенная чтобы подорвать наш патруль», — говорит Хуг и добавляет, что в настоящее время ведется расследование, чтобы прояснить произошедшее.

К этому делу подключилась и американская служба безопасности ФБР, поскольку в результате взрыва мощной мины погиб американский гражданин.

Была подорвана противотанковая мина, и согласно сведениям, полученным NRK, многое говорит о том, что мина была приведена в действие дистанционным взрывателем.

Отказ посещать опасные участки

Ни пророссийские сепаратисты, ни украинские правительственные войска не взяли на себя ответственность за произошедшее. Но последствия этого подрыва велики.

Не в последнюю очередь для десятков тысяч человек, живущих у почти пятисоткилометровой фронтовой линии — или контактной линии, как официально называется «граница», идущая от Азовского моря на юге через Донбасс до границы на севере с Россией на северо-востоке.

«После того, что произошло 23 апреля, мы ввели правило, согласно которому наши патрули ездят только по асфальтированным дорогам и на определенном расстоянии от контактной линии», — говорит Александер Хуг.

Корреспонденты NRK встретились с Хугом в главном штабе ОБСЕ в городе Краматорске в той части Донецкой области, которая контролируется украинскими правительственными войсками.

«Поэтому у нас больше нет возможности помогать поддерживать перемирие на отдельных участках, чтобы отремонтировать дома, восстановить линии электропередач и водопроводы и обеспечить поставки», — говорит Хуг, который очень серьезно воспринимает положение, сложившееся после гибели одного из своих сотрудников.

Большое количество норвежцев на территории конфликта

«У нас есть сообщения о сотнях, даже тысячах нарушений перемирия каждый день», — говорит Александер Хуг.

Он считает, что это только вершина айсберга, потому что у них больше нет возможности наблюдать за соблюдением перемирия везде, и что это в свою очередь увеличивает желание сторон начать стрельбу.

«Это, естественно, является угрозой, в первую очередь, для мирного населения, но также и для сотен наших наблюдателей», — говорит Хуг.

Норвегия основательно представлена на самом опасном участке конфликта: четыре норвежца в последнее время были размещены на выдвинутой базе в Стаханове.

В то же время операцию ОБСЕ в Луганске возглавляет генерал-лейтенант Арне Борд Далхауг (Arne Bård Dalhaug). Поэтому норвежские власти также вовлечены в деятельность по поддержанию безопасности в Донбассе.

Руководитель корпуса наблюдателей Александер Хуг после интервью с NRK отправился инспектировать фронтовую линию Донецка.

Согласно сведениям NRK, ОБСЕ в настоящее время тщательно изучает возможность осуществления задачи, полученной ею после Минских договоренностей в феврале 2015 года: наблюдать за соблюдением перемирия, которое обеспечивает безопасность мирного населения на данной территории.

Вооруженные миротворческие части в Донбассе?

Речь идет о том, чтобы послать в Донбасс вооруженные миротворческие силы под эгидой ООН и таким образом уладить ситуацию, а в будущем сделать возможным интеграцию районов под контролем сепаратистов в остальную Украину.

Но в настоящее время весь мирный процесс остановился, и почти каждый день гибнут люди.

«Позитивным моментом является то, что гражданские лица каждый день пересекают контактную линию. Речь идет о 15-20 тысячах человек, и это показывает, что для большинства гражданского населения важно поддерживать контакты. Это понимают и сепаратисты, и украинские власти, поэтому пункты перехода остаются открытыми. Это дает надежду на то, что когда-нибудь конфликт будет решен», — говорит руководитель миссии ОБСЕ Александер Хуг корреспондентам NRK. 

Салвадор Собрал победил и изменил «Евровидение»

Сенсационная победа представителя Португалии на «Евровидении-2017» в Киеве подняла конкурс на новый качественный уровень. На «Евровидении» вновь победило не шоу, а песня.

Салвадор Собрал — растрепанные волосы, собранные в неряшливый пучок, мешковатый пиджак, куцая бородка и сумасшедшинка в карих глазах. Так выглядит 27-летний победитель «Евровидения-2017». Он выступал не на главной сцене конкурса в Киеве, напичканной светодиодами, софитами и прочей техникой, без которой не обходится ни один современный концерт, а на придаточной, расположенной в центре зала, посреди публики.

Для большинства этой публики, как и для той, что в субботний вечер собралась перед экранами телевизиров, «Евровидение» — это прежде всего гигантская веселая вечеринка. На нее люди приходят разодетыми и раскрашенными, как на карнавал. Каким же проникновенным голосом, каким обаянием нужно обладать, чтобы при такой антигламурной внешности заставить замолчать, пусть всего на три минуты, 9300 человек собравшихся в киевском Международном выставочном центре. И «Евровидение» вновь, как и в прошлом году в Стокгольме, отдало предпочтение не яркому шоу, а песне и ее исполнению.

«Музыка — это чувство»

«Музыка — не фейерверк, музыка — это чувство», — сказал победитель «Евровидения-2017», выйдя на сцену за хрустальным микрофоном. Его он получил за почти интимное исполнение джазовой любовной баллады с элементами фадо «Amar pelos dois». Музыка фадо звучала на «Евровидении», но не побеждала, как до сих пор не побеждала на конкурсе Португалия. Песню для Салвадора Собрала написала его сестра Луиза. Она же на самых первых репетициях в Киеве заменяла его на сцене. Неслучайно брат и сестра появились на ней по окончании финала вместе.

Собрал в прогнозах букмекеров долго был вторым. И лишь за день до финала они поставили на его победу. Как спортсмен, готовящийся к важному соревнованию, Собрал от этапа к этапу становился лучше, чтобы показать все то, на что способен, в нужный день. Этой выдержки не хватило весельчаку и итальянцу Франческо Габбани, фавориту букмекеров и большинства журналистов, аккредитованных на конкурсе. Но Габбани просто перегорел, заняв в итоге лишь 6-е место.

В Киеве он охотно шутил с журналистами и фанатами, делал селфи с ними и поклонниками, олицетворял собой все известные клише об итальянцах. Но Габбани просто устал быть фаворитом. На сцене в Киеве он не показал и половины того, что продемонстрировал на конкурсе в Сан-Ремо, который играючи выиграл до этого. Его ироничная танцевальная песня «Occidentali's Karma» высмеивает склонность человека Запада подражать модным явлениям.

Молодо — не зелено

Задачу, с которой не справился Габбани, мастерски решил самый молодой участник конкурса, 17-летний Кристиан Костов, представлявший Болгарию. Так же, как и два года назад в Вене Полина Гагарина, он пропел свою балладу «Beautiful Mess» так, как будто поет в последний раз. Родившийся и выросший в Москве Кристиан был вознагражден за это высокими баллами национальных жюри и телезрителей.

На этот раз мнения жюри и публики, в отличие от «Евровидения-2016» в Стокгольме, сошлись как в выборе победителя, так и серебряного призера. А вот третье место Молдавии — это настоящая, хотя и объяснимая, неожиданность. SunStroke Projekt с песней «Hey Mamma» был обречен стать любимцем зрителей: запоминающийся мотив, простая хореография, веселое шоу с тремя бэк-вокалистками, платья которых прямо на сцене превращаются в свадебные. SunStroke Projekt — рецедивисты «Евровидения». В 2010-м группа выступала в Осло и заняла там лишь 22-е место. Однако соло на саксофоне Сергея Степанова из того выступления стало хитом на YouTube. Отличился Степанов и на этот раз.

Стоит отметить успех 17-летней Бланш из Бельгии. Ее электро-поп композиция «City Lights» — самая современная на нынешнем «Евровидении», и у нее у единственной из представленных на конкурсе песен есть шанс стать хитом, который будет звучать в радиоэфире.

Новый скандал на «Евровидении»?

Германия лишь на волосок оказалась от повторения фиаско двух последних лет. Песня Левины (Levina) «Perfect life» всего на один пункт — 6 против 5 — опередила испанца Манеля Наварро с «Do it for you lover», занявшего последнее место. И дело здесь действительно в песне, а не в исполнении. Обидно и за 24-е — третье с конца — украинской группы O.Torvald.

Не обошлось в финале конкурса в Киеве и без некрасивой сцены. Во время выступления победительницы «Евровидения» прошлого года Джамалы, которая «привезла» конкурс в Киев — один из зрителей с флагом Австралии на плечах выскочил на сцену и успел прежде, чем его скрутил охранник, обнажить филейную часть своего тела. Вряд ли это была политическая акция.

Между тем интересно, как руководство Европейского вещательного союза — правообладателя «Евровидения», расценит приветствие «Слава Украине!». Его произнесла в прямом эфире представительница Литвы, которая объявляла оценки профессионального жюри этой страны. Политические лозунги и высказывания запрещены на конкурсе. И такое приветствие само по себе не несет политического заявления. Но в том контексте, в котором оно обычно употребляется, ясно дает понять, какой позиции придерживается его произносящий. Очередной политический скандал на «Евровидении» запрограммирован? 

Донбасс учится жить без Киева

Это регион сепаратистов не признают ни Украина, ни Россия.

Через три года после начала конфликта между Киевом и сепаратистским Донбассом, по всей видимости, так и не было найдено никакого решения. Президент Украины Петр Порошенко бросается из одной крайности в другую, мечется между введением жесткой блокады и восстановлением контролируемых экономических связей. В то же время в Донбассе население организуется в ожидании гипотетического военного вмешательства.

«Они обстреляли дом в ночь с 3 на 4 февраля, но мы вновь открыли магазин на этой неделе». Закутавшаяся в шарф и пальто продавщица указывает нам на нанесенный украинской армией ущерб, а затем уходит встречать покупателей. Ее магазин остался без окон из-за взрывов. Как и вся периферия Донецка, Киевский район несет на себе отпечатки конфликта киевских властей с сепаратистским ополчением Донбасса, которое неофициально поддерживается Москвой. Разрушенные здания и посеченные осколками фасады напоминают о тяготах войны, которая унесла жизни почти 10 тысяч человек с апреля 2014 года. «До самого последнего момента я не верила, что наша собственная армия способна открыть по нам огонь!» — восклицает житель Донецка Александр, прокладывая себе путь между кратерами, которыми пестрят все местные улицы. Чем больше оба лагеря насчитывают жертв, тем более отдаленной кажется перспектива возвращения Донецкой и Луганской народных республик под крыло Киева. То же самое касается и конечной цели Минских соглашений, которые были подписаны в феврале 2015 года Россией, Украиной, Францией и Германией (два западных покровителя Киева). Кроме того, жизнь на сепаратистских территориях вновь налаживается при содействии Москвы и вдали от столицы.

Утвержденная на референдуме 11 мая 2014 года ДНР официально не признается ни одной страной-членом ООН, даже Россией. В то же время, «Республика», как ее здесь называют, с каждым днем становится все более реальной. На фронтонах зданий государственных ведомств сине-желтый украинский флаг уступил место флагу ДНР: черно-сине-красное поле с российским двуглавым орлом.

«До войны тут было 800 учеников, а сейчас 665», — говорит директор школы № 61 в Киевском районе Андрей Удовьенко. В вестибюле висят фотографии ветеранов и погибших героев Великой Отечественной войны против нацистской Германии, с которыми соседствуют лица убитых в ходе нынешнего конфликта молодых ополченцев. «Все они — бывшие ученики, — уточняет директор. — В разгар боев, с 2014 по 2015 год, подростки учились удаленно в течение шести месяцев. Школа оказалась под обстрелом. Родители и педагоги добровольно участвовали в ее реконструкции». «Учителя получали простую помощь от ДНР в 3 тысячи гривен с сентября 2014 года по апрель 2015 года, а до войны им платили 4 тысячи гривен. Сегодня ДНР платит нам настоящую зарплату, от 10 до 12 тысяч рублей в месяц».

В центре Донецка гуляют держащиеся за руки влюбленные, а дети катаются в парках на трехколесных велосипедах. Мирную атмосферу нарушают разве что надписи «убежище» с указателем на стенах зданий. Внезапно раздается взрыв, потом еще один. Звуки стрельбы напоминают, что фронт находится всего в нескольких километрах отсюда. С начала года наблюдается рост числа столкновений на фоне экономической блокады сепаратистских регионов со стороны Киева. Зимой эпицентром напряженности стала водоочистная станция в Ясиноватой, которая была взята украинской армией 27 февраля. Станция снабжает водой населенные пункты по обе стороны линии соприкосновения.

Надвигается ночь, улицы пустеют. Комендантский час для мирных жителей действует с 23 до 6 часов, что оставляет грохот взрывов единственным хозяином города. Утром на дорогах вновь появляются машины и автобусы, стирая помять о вчерашних боях. В обеденное время кафе заполняют студенты, юноши и девушки. Уткнувшись носом в экраны телефонов, они отдыхают перед тем, как вернуться к занятиям.

Утечка кадров

«Во время войны ушли 30% преподавателей и студентов. Затем студенты вернулись. Преподаватели — не все», — вспоминает Лариса Костровец, ректор Донецкой академии управления и государственной службы, предлагая нам чай. Сам она получила эту должность в ноябре 2014 года после ухода ее предшественника. Но почему другие решили остаться? «Потому что тут наш дом», — говорят, как нечто совершенно очевидное, две студентки в лекционном зале.

Бегство множества кадров оставило вакуум, который вылился во внезапное появление новичков на ключевых постах в администрации. Такой социальный лифт сыграл на руку целому ряду людей, в том числе нынешнему президенту ДНР Александру Захарченко (электрик по профессии). Майя Пирогова писала статьи в прессе «удовольствия ради», пока «антитеррористическая операция» против пророссийских мятежников, которую запустило в мае 2014 года вышедшее из «революции достоинства» правительство, не перевернула всю ее жизнь. Директор департамента информационной политики Министерства информации ДНР описывает восстановление контроля над ведомствами за два первых года конфликта, в частности в области СМИ: «Когда руководство местного телеканала К61 (сейчас Первый республиканский канал) бежало, все перешло к операторам. То же самое было и с газетами: главные редакторы ушли, свалив публикации на журналистов без всякой зарплаты. Поначалу те даже сами разносили газеты жителям, потому что почта перестала работать».

По данным украинского Министерства социальной политики, из-за боев бежали в общей сложности 1,6 миллиона жителей Крыма и Донбасса. Текущее население самопровозглашенных республик с трудом поддается оценке. Они охватывают высоко урбанизированные зоны региона, где до войны проживали 6,5 миллиона человек, а сейчас, по данным ООН, 2,3 миллиона нуждаются в гуманитарной помощи.

В стремлении справиться с трудностями многие научились жить по обе стороны фронта. В ноябре 2014 года украинское правительство прекратило выплату пенсий жителям Крыма и неподконтрольных Киеву территорий, однако затем ввело специальную процедуру для перемещенных лиц. «Некоторые пенсионеры зарегистрировались у живущего по украинскую сторону границы родственника и получали две пенсии: от Украины и ДНР. Сейчас такие случаи встречаются все реже, потому что украинские власти ужесточили контроль. Теперь раз в три месяца нужно лично являться за пенсией», — рассказывает Андрей К., сотрудник строительной компании. В целом, от 800 тысяч до миллиона человек регулярно проходят границу через один из пяти блокпостов, у которых всегда толпится множество людей. Ежедневный поток составляет от 20 до 25 тысяч человек. В конце марта эта цифра подскочила до почти 42 тысяч из-за кампании по проверке места жительства пенсионеров и получателей социальных пособий.

«Я — один из немногих иностранцев, у кого она есть!» — смеется испанец Мигель Пуэртас (Miguel Puertas), показывая свежеотпечатанную банковскую карту Центрального республиканского банка, действующую лишь на территории ДНР. Этот блогер был против «революции достоинства», которая привела к свержению пророссийского президента Украины Виктора Януковича в феврале 2014 года, и переехал из Литвы в Донецк летом 2016 года. Теперь он преподает в Донецком национальном техническом университете. «Раньше мне платили наличными. Теперь я смогу снимать деньги в рублях или даже расплачиваться за пиво в баре картой!»

В сложившейся нестабильной атмосфере с мая 2014 года украинские банки, работавшие в Донецке, начали закрывать представительства, а затем окончательно прекратили свою деятельность на всей сепаратистской территории. Тем, у кого не было пропуска на украинскую сторону, приходилось пользоваться услугами «подпольных банков», которые брали себе 10% с операции. «Чтобы получить наличные, нужно было обращаться в частные агентства: в обмен на перевод средств через интернет они выдавали тебе сумму наличными после того, как брали комиссионные и снимали деньги на украинской территории», — вспоминает Андрей К.

В ответ ДНР создала Центральный республиканский банк 7 октября 2014 года. Через него проходят в частности коммунальные платежи, а также пенсии, которые начисляют в рублях. К весне 2015 года почти 90% всех операций шли в российской валюте. В мае 2015 года ЦРБ и его луганский «коллега» открыли международный счет в банке в Южной Осетии (эта сепаратистская грузинская республика была признана в 2008 году Москвой, которая, вероятно, направляет свою финансовую помощь через этот канал).

Хотя Кремль официально не признает независимость двух сепаратистских республик, президент Владимир Путин сделал еще один шаг в этом направлении, подписав 18 февраля этого года указ о «временном» признании паспортов, регистрационных номеров, свидетельств о рождении и браке и прочих выдаваемых властями республик документов вплоть до выполнения Минских соглашений.

Русификация в повседневной жизни

Русификация региона переплетается с повседневной жизнью: от валюты до часового пояса, который теперь соответствует московскому. То же самое касается и школы, где русскому языку теперь отводится первостепенная роль. «В начале учебного года в сентябре 2014 года киевское правительство отказалось послать нам новые школьные учебники. Поэтому мы работали по российским, — объясняет Андрей Удовьенко. — Мы увеличили число уроков русского языка, а один из выпускных экзаменов обязательно проводится по русскому, а не украинскому. Мы расширили долю русских писателей в программе по литературе, не отказываясь при этом полностью от украинских. В географии мы добавили карты Донбасса». ДНР признает два языка, русский и украинский, хотя в 2015 году последний чуть не лишили официального статуса. Решение о том, на каком языке будет учиться ребенок, остается за родителями. «С октября 2014 года доля занятий на украинском языке упала до 4% против 15% ранее. В начале 2016 учебного года всего один из 80 первоклассников хотел учиться на украинском языке. Мы предложили ему отправиться в соседнюю школу, где существует такой класс», — отмечает директор. На вопрос о возможности реинтеграции республики в состав Украины, он отвечает следующее: «Только не с нынешним правительством, которое стоит у руля в Киеве».

«Здесь главный — народ», — гласят большие рекламные щиты в центре города. На главной улице повсюду попадается лицо Михаила Толстых, больше известного под прозвищем «Гиви». Этот командир проявил себя в сражении за донецкий аэропорт осенью 2014 года и погиб в результате теракта 8 февраля этого года. Как бы то ни было, молодое «государство» не только прославляет своих героев, но и формирует атрибуты суверенитета. На улицах полицейские машины раскрашены в цвета флага ДНР, как и нашивки на форме сотрудников. В магазинах на некоторых товарах вроде выпечки и колбасы стоит печать «сделано в ДНР».

Хотя экономическая помощь Москвы (секрет Полишинеля) все еще крайне важна для работы институтов, новые власти быстро приняли меры для привлечения местных ресурсов. Луис Эрнандо Муньос (Luis Hernando Muñoz), глава предприятия, которое вот уже 30 лет занимается импортом в Донецк колумбийского кофе, уверяет, что во время первой фазы войны, с 2014 по 2015 год, несколько магазинов были реквизированы для создания новой сети «республиканских супермаркетов» (они быстро завоевали популярность благодаря доступным ценам). «Насколько мне известно, доходы от этих магазинов перенаправлялись в фонд, который шел на целый ряд вещей, в том числе пенсии. Они стали способом стабилизировать ситуацию», — отмечает Муньос, не распространяясь о прямых получателях средств и прочих применениях данного рудимента налогообложения. Позднее власть решила заняться средним и малым бизнесом. «С лета 2016 года на предпринимателей оказывают сильнейшее давление с тем, чтобы они прошли регистрацию и платили налоги республике», — рассказывает не пожелавший назвать свое имя представитель Программы развития ООН, который работал в Донецке до декабря прошлого года.

Пока Киев не лишился контроля, большая часть шахт и предприятий были официально зарегистрированы в Украине и платили там налоги, чтобы сохранить доступ к национальному рынку. Это особенно важно для металлургической промышленности, чья продукция (от железной руды до угля и стали) до недавнего времени ходила по обе стороны демаркационной линии. На фоне неспособности украинского правительства снять устроенную националистами блокаду президент ДНР Александр Захарченко заявил 1 марта о реквизиции 43 предприятий: по большей части, речь шла о шахтах и металлургических активах Рината Ахметова. Этот олигарх и уроженец Донбасса, одно время поддерживал сепаратистский лагерь, однако затем перешел на сторону Киева. Владелец холдинга «System Capital Management» также потерял стадион «Донбасс Арена», где он регулярно раздавал гуманитарную помощь, залог влияния на жителей Донецка. Если верить данным, которые были получены депутатом парламента от налогового ведомства, восемь предприятий из списка выплачивали налоги на сумму в 1,3 миллиарда гривен (45 миллионов евро) в год.

С точки зрения Донецка, сближение с Москвой мотивировано не столько националистическим порывом, сколько инициативами Киева, которые лишь углубляют пропасть между ним и самопровозглашенными республиками. «Национализация [больших предприятий] — это не что-то хорошее или плохое, а необходимость для спасения рабочих мест и экономической деятельности», — уверена Яна Хоменко, преподаватель кафедры международной экономики Донецкого национального технического университета. «В случае блокады нам нужно перенаправить продукцию в Россию, — объясняет она под одобрительным взглядом своей начальницы Людмилы Шабалиной. «Украина вынудила нас ответить на блокаду», — уверяет руководитель. В начале конфликта в 2014 году Муньос платил по 10 тысяч евро за пропуск одного грузовика через границу национальным ополчением. После усиления контроля в 2015 году провезти что-нибудь стало невозможным. Теперь вся его продукция идет через Россию легально».

Эфемерная Донецко-Криворожская республика

14 марта 2017 года власти ДНР объявили об отправке первых вагонов с углем в Россию, в то время как украинское правительство вело переговоры об импорте антрацита из Южной Африки. Россия занимает шестое место в мире по производству угля и не нуждается в его импорте. «Это чисто политическое решение. Киев хочет избежать обрушения рынка в стране и создать хаос на границе с Россией», —предполагает Муньос. После объезда российской территории, часть донбасского угля может оказаться в Украине. Информация, размещенная на сайте Радио Свободы, показала, что уголь, используемый на металлургическом комбинате «Азовсталь», расположенном недалеко от Мариуполя на контролируемой Киевом территории, доставлялся на российских баржах. Но по данным местных источников, его поставляли с сепаратистских территорий.

Вместо того чтобы сдерживать процесс автономизации ДНР, Киев подталкивает ее в сторону востока. Большой славянский сосед предлагает, кажется, разумную альтернативу, чтобы вернуть стабильность, в то время как Киев становится с каждым днем все дальше от людей Донбасса. На бывшем здании областной администрации, в котором сейчас располагается правительство ДНР, все еще четко видны очертания трезубца с украинского герба, содранного с фасада. «Можно много узнать о народе глядя на памятники. Вот памятник украинскому поэту Тарасу Шевечнко, по соседству с которым стоит, еще больший по размеру, памятник Ленину. Но самый главный памятник — это памятник товарищу Артему», — объясняет Пуертас, выходя из аудитории после лекции. Настоящее имя этого большевика и революционера — Федор Андреевич Сергеев. Он считается основателем Донецко-Криворожской республики возникшей в вихре Октябрьской революции в 1918 году. Этот эпизод гражданской войны разорвал Украину на части между войсками Красной армии, войсками украинского националиста Степана Бендеры, белого генерала Антона Деникина и крестьянской повстанческой армией анархиста Нестора Махно. В итоге территория республики вошла в состав Украинской советской республики в феврале 1919 года, которая в свою очередь вошла в состав СССР в 1922. «Все что здесь творится, имеет свои корни в далеком прошлом», — считает Пуэртас. 

Убийство Павла

Журналистское расследование гибели журналиста Шеремета.

В июле 2016 года известный журналист Павел Шеремет был убит в центре Киева — по дороге на работу в его машине сработало взрывное устройство.

Журналисты из проекта «Слідство.Інфо» (Следствие.Инфо) вместе с коллегами из международной сети OCCRP (Organized Crime and Corruption Reporting Project) с первых часов работали на месте событий. Результатом этой работы стал документальный фильм, в котором авторы тщательно проанализировали события ночи перед убийством. Некоторые находки заставили команду иначе посмотреть на официальные заявления правоохранителей.

Авторы: Анна Бабинец, Елена Логинова, Дмитрий Гнап, Влад Лавров.

Режиссер: Мэтт Сарнецки.

Политическое голосование: Кто за кого голосует на Евровидении

Имеет ли голосование на конкурсе «Евровидение» хоть какое-то отношение к музыке?

Многие жалуются, что некоторые участники голосования — к примеру, жители скандинавских стран и Балкан — просто отдают свои голоса друг за друга и что итоговые баллы не являются показателем качества выступления.

В этом вопросе жители Соединенного Королевства придерживаются особенно жесткой позиции: опрос, проведенный в 2013 году компанией YouGov, показал, что британцы решительно убеждены в том, что этот конкурс стал исключительно политическим, и по этой самой причине в 2008 году Терри Воган (Terry Wogan) отказался комментировать это шоу, заявив, что оно перестало быть конкурсом музыкальных талантов.

Наши исполнители часто говорят о политической предвзятости, чтобы успокоить себя и остальных, поскольку в противном случае они будут выглядеть просто неудачниками. В 2013 году Бонни Тайлер (Bonnie Tyler) назвала результаты голосования «невероятными», после того как она заняла 19 место из 26, а двумя годами ранее Саймон Уэбб (Simon Webbe) отметил, что «зачастую важны не сами песни, а то, кто ваши соседи».

Будет справедливым сказать, что конкурс, на котором такие исполнители, как группа Scooch или испанец Родольфо Чикиликуатре (Rodolfo Chikilicuatre) вообще получают какие-то баллы, не является исключительно музыкальным.

Но можно ли его назвать чисто политическим? Мы попробуем в этом разобраться.

Как страны голосуют?

На нашей интерактивной диаграмме показано, как страны-участницы «Евровидения» — условно разделенные на восемь регионов — обычно голосуют в соответствии с геополитическими линиями.

На ней указаны средние баллы, которые каждая страна получала в годы участия от других стран, а также 10 основных источников баллов и получателей баллов на каждую из стран.

Максимальный балл, который каждая страна может присудить — это 12 баллов, поэтому любой балл выше восьми означает, что получившая его страна действительно извлекает пользу из голосований в других странах.

Как работает эта система голосования?

В каждой стране-участнице «Евровидения» проводится голосование профессионального жюри и народное голосование. Затем распределяются баллы и составляется список 10 наиболее понравившихся песен: первая песня в этом списке получает 12 баллов, вторая — 10, третья — 8, затем семь, шесть и так далее.

В 2016 году порядок объявления баллов был изменен таким образом, чтобы имя победителя оставалось неизвестным до того момента, когда все страны объявят о результатах своих голосований. Однако, несмотря на путаницу в процессе подготовки и проведения конкурса, сама система не изменилась.

Как мы анализировали результаты голосований?

Мы сложили все баллы, присужденные каждой страной другим странам с 1994 по 2016 год, чтобы выяснить, кто является нашими настоящими друзьями на континенте. Мы также добавили результаты Австралии, которая в 2017 году вот уже в третий раз примет участие в этом конкурсе.

Музыкальный конкурс «Евровидение» был основан в 1956 году, чтобы объединить европейские страны после разрушительной Второй мировой войны, однако результаты голосований показывают, что он сумел сплотить некоторые страны в несколько большей степени, чем другие.

Хотя в данном случае речь вовсе не идет о неких враждующих блоках в духе «Игры престолов», определенные группы стран, как правило, присуждают друг другу более высокие баллы, поэтому их можно назвать «избирательными блоками».

Давайте, к примеру, рассмотрим Беларусь. Беларусь, которую иногда называют «последней диктатурой Европы», обрела независимость от Советского Союза только в 1990 году.

С тех пор она присудила России в два раза больше баллов, чем любой другой стране, и почти треть баллов, присужденных Беларусью на этом конкурсе, приходится на Россию и Украину. Если вам этого недостаточно, вспомните, что система голосования «Евровидения» заставляет каждую страну-участницу распределять баллы среди 10 наиболее понравившихся исполнителей.

Или рассмотрим отношения Кипра и Греции. Терри Воган даже сделал акцент на этом обмене баллами, сказав, что это «нелепо. Но они все равно это делают. Им просто все равно».

Стоит отметить, что за эти годы Кипр присудил почти в три раза больше баллов Греции, чем России, которая занимает второе место в списке предпочтений киприотов. А Греция ответила на это, присудив Кипру в два раза больше баллов, чем любой другой стране-участнице «Евровидения».

За последние 10 лет средний балл, который Греция присуждала Кипру, составлял 11,3 из 12 возможных. Средний балл, которым Кипр ответил Греции, — 10,4.

Основные блоки

Хотя точные параметры голосований этих блоков могут немного меняться в зависимости от конкретного исследования, мы можем выделить следующие блоки:

• Балканы: государства бывшей Югославии, а также Румыния и Албания.
   
• Бывший Советский Союз и его сателлиты в Восточной Европе.
   
• Скандинавия: сюда относятся основные скандинавские сраны, а также Исландия, Литва, Дания и Латвия. Могла ли ABBA надеяться на такой успех, если бы ее не поддержали Финляндия и Норвегия?

Всегда ли страны голосуют за своих соседей?

Большинство «избирательных блоков» основаны на соседстве стран, но это не единственный фактор. К примеру, Соединенное Королевство и Ирландия часто обмениваются высокими баллами с Мальтой. Ирландия и Мальта были двумя из тех трех стран, которые присудили баллы Electro Velvet в 2015 году. Это можно считать довольно необычным блоком.

Границы блоков не являются жесткими, и в некоторых других исследованиях аналитики проводят их немного иначе. К примеру, в авторы исследования 2014 года, проведенного Университетским колледжем Лондона и Имперским колледжем, объединили Соединенное Королевство, Ирландию и Скандинавию со странами бывшего СССР, в результате чего получился один гигантский блок, который каждый год распадается на две более или менее случайные группы.

В своем исследовании 2008 года доктор Дерек Гатерер (Derek Gatherer) выделили шесть стран, которые до сих пор не примкнули ни к одному блоку: Монако, Франция, Израиль, Швейцария, Португалия и Германия.

Нужно ли быть частью блока, чтобы победить?

Если страна входит в состав блока, это не гарантирует ее успех на «Евровидении». К примеру, несмотря на то, что Норвегия входит в скандинавский блок, она до сих пор остается самой неудачливой участницей конкурса «Евровидения»: она приходила последней 11 раз, а четыре раза она завершала конкурс с нулевым результатом.

Бывают ли внутри блоков случаи негативного голосования?

Хотя для многих очевидно, что обычно страны положительно голосуют за своих соседей, это вовсе не означает, что другие европейские страны испытывают на себе активную дискриминацию. Аналитики из Университетского колледжа Лондона и Имперского колледжа выяснили, что ни одна страна систематически не присуждает другой стране низкие баллы.

Однако существует множество примеров обратного. В 2014 году Армения (которая заняла четвертое место) заняла последнее место на народном голосовании Азербайджана и на голосовании профессионального жюри. Армянские телезрители и жюри ответили Азербайджану той же монетой, хотя справедливости ради стоит отметить, что выступление азербайджанских музыкантов было довольно слабым (22 место из 26 возможных). Было выдвинуто предположение, что причиной всему были напряженные отношения, ставшие результатом Нагорно-Карабахской войны, завершившейся в 1994 году. В 2015 году баллы оказались примерно такими же, и обе эти страны получили минимальные баллы от других участников конкурса.

Какое влияние оказывает политика?

В некоторых случаях геополитическую предвзятость довольно трудно игнорировать. В 2015 году «Евровидение» прошло в то самый день, когда в Ирландии состоялось голосование по вопросу о легализации однополых браков, что существенно повлияло на шансы России — с ее в целом негативным отношением к геям — на успех. Несмотря на то, что Россия регулярно получала довольно высокие баллы на «Евровидении» (она семь раз попадала в тройку лучших за последние 15 лет), многие боялись, что российскую участницу Полину Гагарину встретят холодно — на арене даже установили специальные аппараты для подавления звука на случай освистывания.

Однако, несмотря на голосование по блокам, Россия заняла второе место с довольно небольшим отрывом от победителя, шведского певца Монса Зелмерлефа (Måns Zelmerlöw), который отпраздновал свою победу, заявив: «Мы все герои, независимо от того, кого мы любим».

Уильям Ли Адамс (William Lee Adams), основатель сайта «Евровидения» Wiwibloggs, предположил, что «Россия вообще может приехать на конкурс без песни, и ей все равно удастся выйти в финал» — благодаря голосам верных соседей из бывшего СССР.

В 2017 году мы проверим справедливость этой теории, поскольку Россия не будет принимать участие в «Евровидении»: украинские власти лишили ее права участвовать в конкурсе, потому что российская певица ранее выступала с концертами на территории Крыма.

На самом деле прошлогодняя победа Украины на «Евровидении», по мнению многих аналитиков, стала результатом того политического резонанса, который вызвала песня украинской конкурсантки. Ее песня была посвящена депортации крымских татар при режиме Иосифа Сталина — многие сочли выбор темы прозрачным намеком на то, что сейчас делает Россия этом регионе. Россия попыталась добиться запрета этой песни в 2016 году, но потерпела неудачу. Победа Украины во многим стала следствием политики.

Босния и Герцеговина

Давайте посмотрим на баллы Боснии и Герцеговины. В то время, с которого мы начинаем наши подсчеты, страна была вовлечена в войну между сербскими, хорватскими и мусульманскими этническими группами.

Сегодня те же самые разделительные линии видны в результатах голосования. Турция и Хорватия занимают первое и второе место в списке ее предпочтений, а Сербия — четвертое. Это свидетельствует о том, что различные группы населения до сих пор голосуют за разные страны.

Между тем стабильно высокие баллы, которые Германия присуждает Турции, указывают на величину турецкого населения в этой стране.

Другие факторы

Существуют и другие объяснения. Известные исполнители, как правило, получают более высокие баллы, и для этого им нужно пользоваться популярностью в странах, расположенных по соседству с их страной. Мария Шерифович (Marija Šerifović), которая выиграла этот конкурс для Сербии в 2007 году, пять лет выпускала альбомы и выступала с концертами, прежде чем ее пригласили на «Евровидение». Ее выступления на фестивалях и других мероприятиях в Сербии, Черногории и Хорватии позволили ей обрести множество фанатов в этих странах и, таким образом, получить более высокие баллы на «Евровидении».

Эта тенденция характерна и для Западной Европы. К примеру, Соединенное Королевство присуждало Jedward максимальные или почти максимальные баллы два года подряд. Возможно, это объясняет тем, что британские зрители познакомились с этими исполнителями, когда те приняли участие в X Factor на пике популярности этого шоу.

Когда Соединенное Королевство попробовало применить эту тактику, организовав европейское турне для своей исполнительницы Джейд Эвен (Jade Ewen) в 2009 году, это снова сработало, и Эвен заняла пятое место, что стало значительным улучшением позиций по сравнению с предыдущим годом.

Чиновники «Евровидения» обычно изо всех сил стараются приписать склонность голосовать по географическому признаку вкусам и предпочтениям. Часто в соседних странах общий медийных ландшафт, язык и музыкальные предпочтения. Однако многие до сих пор убеждены, что в некоторых случаях результаты голосования не отражают качество песни и исполнения.

Есть у Соединенного Королевства какие-либо проблемы?

Успехи Соединенного Королевства на «Евровидении» нельзя назвать впечатляющими. За последние 13 лет мы трижды приходили последними, и только два наших участника за последние 15 лет попадали в первую десятку. Дуэт Electro Velvet занял разочаровывающее 24 место из 27 возможных в 2015 году, а в 2016 году неудача постигла Джо и Джейка.

Тем не менее, страны, которые не входят ни в один из основных блоков, демонстрируют довольно неплохие результаты. Германия, которая не входит в основные блоки, одержала победу в 2010 году, когда юная исполнительница Лена получила высокие баллы от двух третей стран-участниц. Хотя стоит отметить, что в 2015 году Германия пришла последней, когда Анн Софи (Ann Sophie) не получила ни одного балла.

Хотя Соединенное Королевство довольно часто отдает предпочтение Восточной Европе, оно тоже не раз извлекало выгоду из предвзятого голосования. В 2007 году Мальта присудила максимальное количество баллов совершенно бездарной группе Scooch.

С другой стороны, Австралия — новый участник «Евровидения», располагающийся в тысячах миль от Европы и не входящий в состав основных блоков — не поставил нашему участнику никаких баллов в 2015 году, указав на то, что, возможно, политика является не единственным препятствием на нашем пути к успеху.

Какой бы утешительной ни казалась нам мысль о том, что блоковое голосование является главной причиной неудач Соединенного Королевства на «Евровидении», все же это далеко не единственная причина.

Читайте по теме:

• «Евровидение»: Факты и скандалы
• Украина на Евровидении

Борьба с коррупцией в Украине: Запад усиливает давление на Киев

По настоянию ЕС Украина взяла на себя обязательство бороться с коррупцией. Но недавно Рада значительно смягчила антикоррупционное законодательство. Это не осталось незамеченным на Западе.

«Пишем Вам, чтобы выразить нашу полную поддержку усилиям правительства и парламента Украины в проведении широкого спектра реформ, которые, в частности, способствуют прозрачности, подотчетности и эффективности власти, в том числе предотвращая коррупцию среди государственных служащих». Читая первые строки письма за подписью 20 евродепутатов из неформальной группы «Друзья Украины», украинские власти могут почувствовать гордость за свои реформаторские успехи.

Впрочем, письмо, адресованное президенту Порошенко, премьеру Гройсману и председателю Верховной рады Парубию, отнюдь не хвалебное. В нем евродепутаты не скрывают своего удивления от изобретательности украинских политиков, которые под видом антикоррупционных реформ саботируют борьбу с коррупцией.

Месть украинских депутатов антикоррупционерам?

Речь в письме, датированном 4 мая, идет о поправках к закону об электронном декларировании (е-декларировании). Этот закон, напоминают евродепутаты, призван обеспечить прозрачность работы госслужащих, обязывая их декларировать все имущество — и свое, и семьи. Однако 23 марта украинские депутаты внесли в закон изменения: в перечень лиц, которые должны отчитываться перед гражданами о своем имуществе, включили представителей общественных организаций, которые занимаются борьбой с коррупцией.

Евродепутаты обеспокоены тем, что теперь закон, который должен был служить общественному контролю над политиками и чиновниками, может стать средством давления на представителей неправительственных организаций (НПО).

«Мы не против того, чтобы НПО отчитывались о своих работе и финансах. Однако в этом случае больше похоже на то, что некоторые политические круги просто решили отомстить за то, что их заставили раскрыть свои доходы», — отметил в беседе с DW один из подписантов письма Михаэль Галер (Michael Gahler). Евродепутат от немецких христианских демократов призвал украинских политиков отказаться от «мелочного реваншизма» и рассматривать антикоррупционных активистов не как оппонентов, а как союзников в реформах.

Легальность доходов необходимо подтвердить

За поправку проголосовали депутаты почти всех фракций. Среди парламентариев, которые ее инициировали, немало тех, у кого в электронных декларациях можно найти автомобили по цене с десяток годовых зарплат всей семьи, миллионы наличными и элитную недвижимость. Все это раньше ими не декларировалось, потому что в Украине не было, как сейчас, уголовной ответственности за сокрытие доходов. Когда в начале этого года депутатам пришлось обнародовать размеры своего состояния, для многих украинцев это стало настоящим шоком.

Именно активисты антикоррупционных организаций в глазах многих украинских политиков, очевидно, «виноваты» в том, что им приходится теперь оправдываться перед избирателями. Неправительственные организации праздновали введение электронных деклараций для чиновников как эпохальную победу. И, действительно, в какой-то степени это была и их победа: они тщательно следили за выполнением требований ЕС относительно закона о е-декларировании и били тревогу в СМИ всякий раз, когда депутаты Верховной рады пытались внести в него новые поправки, чтобы избежать декларирования или не нести ответственность за сокрытие имущества.

«Многие украинские политики и топ-чиновники раскрыли в декларациях за 2016 год впечатляющие доходы. Общество должно получить ответы на вопрос о легальности этих доходов», — отметил в интервью DW евродепутат от литовских «зеленых» Бронислав Ропе, один из подписантов письма. Лишь после того, как система декларирования состояния политиками и чиновниками полноценно заработает и позволит очистить систему, можно будет дискутировать о введении декларирования состояния другими гражданами, в том числе представителями неправительственных организаций, считает Ропе.

Активисты не против подотчетности

Исполнительный директор «Transparency International — Украина» Ярослав Юрчишин в интервью DW подчеркнул, что его организация ежегодно публикует подробный отчет о своем финансировании. Как и евродепутаты, он придерживается мнения, что внесенные в конце марта поправки в закон о е-декларировании больше напоминают месть парламентариев активистам.

«Мы, как и наши европейские партнеры, надеемся на отмену этих поправок. Для начала мы ожидаем от президента инициативы с целью исправления этой ситуации, а после этого мы готовы к публичной дискуссии о большей подотчетности общественных организаций», — сказал Ярослав Юрчишин DW.

Перед тем, как подписать поправки к закону, в конце марта Петр Порошенко встретился с представителями антикоррупционных неправительственных организаций. На встрече он признал необходимость отмены поправок, однако закон все равно подписал. Порошенко пообещал создать при администрации президента рабочую группу с участием представителей гражданского общества, которая бы подготовила предложения по повышению прозрачности финансирования НПО. Впрочем, по словам представителя Transparency International, за более чем месяц, прошедший после встречи, группа так и не была создана, и никаких официальных консультаций не было.

«Европейский Союз этого так не оставит»

Между тем давление международных партнеров на Киев растет. Беспокойство по поводу решения Киева приравнять общественных активистов к топ-чиновникам и заставить их представлять подотчетность высказали в немецком правительстве. В частности, об этом в интервью DW заявил депутат бундестага от правящего Христианско-демократического союза Франц Йозеф Юнг (Franz Josef Jung). «Это серьезный регресс в борьбе с коррупцией, который заставляет нас беспокоиться», — отметил немецкий политик.

Этот вопрос перед украинским руководством поднимала и Еврокомиссия. Как сообщили DW в пресс-службе ведомства, Брюссель призывает Киев немедленно пересмотреть законодательную норму о декларировании доходов представителями неправительственных организаций. «Следует воздержаться от любых действий, которые будут препятствовать ключевой роли гражданского общества», — подчеркивают в Еврокомиссии.

Испанский евродепутат Хавьер Нарт предостерегает, что игнорирование требований ЕС по борьбе с коррупцией и давление на антикоррупционные организации не останется без должной реакции. «Если поправки, которые мы раскритиковали в письме, не будут отменены и будут иметь негативные последствия для неправительственных организаций, Европейский Союз должен будет переосмыслить целесообразность политической и экономической поддержки, которую мы предоставляем Украине», — предупредил евродепутат от центристской партии «Граждане». Нарт высказал опасение, что, если не пресекать попытки давления на НПО, Украина по отношению к третьему сектору может оказаться в одном ряду с авторитарными странами, в том числе с Россией.

Ирония в том, что перекроенный депутатами Верховной рады и обращенный против активистов антикоррупционный закон, разрабатывался при международной экспертной поддержке, которую оплачивал, в том числе, и Европейский Союз. 

Антипутинская оппозиция: Киев — убежище для коалиции несогласных

В столице Украины находится как минимум 2 тысячи российских граждан, вынужденных покинуть родину по разным причинам, которые мечтают о России без Путина.

«Именно русским и никому другому надлежит «депутинизировать» Россию. Но многие оппозиционеры, такие же, как и я, были вынуждены покинуть страну. Украина является хорошей платформой для продолжения борьбы». В 2014 году Илья Пономарев был единственным депутатом государственной Думы отказавшимся голосовать за аннексию Крыма. Из-за политического давления он был вынужден покинуть страну в 2015 и сейчас живет в Киеве. «Географическая и культурная близость между Украиной и Россией имеет большое значение. Война усиливает символическое значение Киева. Здесь предстоит многое сделать».

C 2014 года как минимум 2 тысячи российских граждан нашли убежище в Украине. Киев не требует въездных виз для граждан РФ. Эта группа людей неоднородна. Здесь можно встретить и добровольцев, сражающихся в рядах украинской армии и людей, занимающихся разными сферами деятельности, бежавшими от преследований в своей стране. Всех их объединяет противостояние режиму Путина и волна изменений начатая «революцией достоинства». «Мы нет так уж и наивны. Майдан не сдержал своих революционных обещаний», — анализирует Ольга Курносова, бывшая соратница убитого оппозиционера Бориса Немцова. «Тем не менее, мы впечатлены, как украинцы смогли избавиться от коррумпированного и авторитарного режима. Здесь есть чему поучиться».

Клубы

В одну из солнечных суббот апреля Илья Пономарев и Ольга Курносова встречаются с Оливье Ведрином (Olivier Védrine) в одном из пригородных районов Киева. Этот француз, живущий в столице Украины, считает, что «Европа не может существовать без свободной России». У него проходят встречи оппозиционеров. В ходе встречи Курносова смотрит видео о московской акции протеста на своем телефоне. Она не была в России с октября 2014 года после своего бегства на ночном поезде в Белоруссию.

Эти встречи по выходным становятся все больше похожими на заседания в аналитических клубах с зачатками формирования правительства в изгнании. Свергнуть тирана Путина при помощи широкого гражданского союза, в корне изменить систему, построить новую Россию — в лозунгах тут нет недостатка. Оппозиционеры утверждают, что одними из первых шагов нового режима будет возврат Крыма Украине и прекращение войны на Донбассе. Этим они отличаются от основных российских оппозиционеров, которые не берут на себя таких четких обязательств. Жизнерадостная атмосфера собрания была омрачена вызовом Ильи Пономарева в Генеральную прокуратуру в связи с расследованием убийства Дениса Вороненкова. Бывший депутат Думы в изгнании был убит 23 марта в самом центре Киева. Хоть с тех пор Илью Пономарева сопровождают два телохранителя, сложно рассматривать убийство Вороненкова, как предупреждение для оппозиционеров. Денис Вороненков был скорее дезертиром, чем диссидентом.

Путь Ильи Пономарева имеет свои темные стороны и его принимают не все русские в Киеве. Бывший депутат не был приглашен на открытие Дома свободной России 13 апреля. Задуманный как «альтернативное посольство российского гражданского общества в Украине», этот Дом будет работать как центр помощи беженцам, а также как площадка для взаимодействия оппозиционных сил. «Россияне, живущие здесь, понимают проблемы перехода к демократии в Украине», — говорит Григорий Фролов, соучредитель Дома. «Они очень хорошо понимают, что происходит в России. У многих из нас есть связи на Западе, что открывает для нас огромные возможности».

Разрыв

Еще одна проблема — установить связи между русскими и украинцами. «Они не знают какая сложилась ситуация с 2014 года и делают выводы на основе грубых стереотипов», — говорит Владислав Давидсон, главный редактор The Odessa Review. «Большинство украинцев отвергают все, что связано с Россией», — утверждает журналистка Екатерина Сергацкова, получившая в 2015 году украинское гражданство. Открытие Дома свободной России уже вызвало волну критики и угроз в соцсетях. «Многим россиянам отказывают в предоставлении убежища по не всегда понятным причинам. При том, что совершенно очевидно, что они сильно рискуют, возвращаясь на родину», — продолжает Екатерина.

Помимо отдельных случаев, прослеживается очевидная тенденция по разрыву любых отношений с Россией. Это происходит путем торгового эмбарго, приостановления прямого авиасообщения и недавнего закрытия российского оппозиционного канала «Дождь». Кроме того, правительство очень внимательно следит за популярными соцсетями, такими как «ВКонтакте» или «Одноклассники», аналогами Facebook и «Старые друзья». Это оправдывается борьбой с российской пропагандой. «Но прежде всего эти шаги направлены на разрыв связей между людьми, что чревато серьезными последствиями для населения», — сокрушается Григорий Фролов. « Одной из наших основных задач, помимо попыток изменить ситуацию в Москве, является восстановление диалога с украинцами. Несмотря на сложившиеся сейчас обстоятельства, я хочу верить, что мы будем вместе строить наше общее будущее». 

Евровидение 2017: Да здравствует разнообразие!

Our Eurovision Channel (OEC) представил промо-ролик «Celebrate Diversity» (Да здравствует разнообразие) песенного конкурса Евровидения 2017, который пройдет в Киеве с 9 по 13 мая.

В зрелищном видеоролике на фоне видов Киева, снятых с высоты птичьего полета, перечисляются все страны-участники Евровидения 2017.

Санкции вызвали «короткое замыкание» в планах РФ построить две электростанции в Крыму

Реализация плана России по строительству двух электростанций в Крыму ценой 1,3 миллиарда долларов, призванного усилить энергонезависимость аннексированного полуострова и показать возможности Москвы осуществлять высокотехнологичные проекты вопреки западным санкциям, зашла в тупик.

Спустя два года после решения о проекте Россия столкнулась с препятствием из-за санкций, запрещающих поставку европейских и западных технологий в Крым, сказали четыре источника, знакомых с проектом.

РФ попала в ситуацию, когда инфраструктура практически готова, а основное оборудование не найдено: приобретенные ранее турбины не могут пойти в Крым из-за санкций Евросоюза, сказали источники. На станциях планировалось установить газовые турбины немецкого концерна Siemens, но он рискует нарушить санкции в случае поставки, что тормозит весь проект, сказали источники. Siemens категорически отрицал план поставки своих турбин в Крым.

Россия изучает покупку подходящих турбин в Иране, трансформацию проекта с установкой российского оборудования меньшей мощности или турбин западного производства, которые оказались в РФ до введения санкций. Но каждый из альтернативных вариантов сталкивается с проблемами, и чиновники не могут решить, что делать дальше.

Сага с покупкой оборудования для крымских станций демонстрирует, что санкции оказывают реальное влияние на Россию, несмотря на протесты официальных лиц. Это также проливает свет на процесс принятия решений при президенте Владимире Путине и говорит о тенденции давать практически невыполнимые громкие политические обещания, о чем свидетельствуют слова близких к Кремлю людей.

«Электростанции (в Крыму) строили под турбины Siemens, — сказал Reuters Алексей Чалый, в 2014 году исполнявший обязанности губернатора Севастополя. — Я в 2014 году предупреждал, что будут проблемы. В России за 20 с лишним лет утрачена способность производить турбины такой мощности… Мне было понятно, что это может кончиться плохо. Оно и кончилось плохо. Станции уже построили… а турбин нет», — сказал он.

Репортер Reuters, побывавший в феврале и марте рядом с одной из двух электростанций недалеко от Севастополя, видел возведенные металлические каркасы здания, краны и десятки строителей, работающих в корпусе, где разместятся турбины.

Сроки сдвигаются

Российские власти ожидали ввода первой очереди станций на 570 мегаватт в сентябре 2017 года, второй очереди с ростом мощности до 940 мегаватт — в марте 2018 года, на который выпадает годовщина аннексии Крыма и президентские выборы в России. Как ожидается, Путин будет баллотироваться на новый срок.

Станции должны усилить энергонезависимость полуострова, который в мае прошлого года РФ связала энергомостом через Керченский пролив со своей энергосистемой, но при пиковом потреблении этого недостаточно. «Сроки совершенно точно будут сдвинуты. Основная причина — невозможность поставки запланированных блоков в силу попадания под санкции», — сказал один из источников. Министерство энергетики РФ не ответило на письменный запрос Reuters.

Санкции Евросоюза, введенные за аннексию Москвой Крыма, запрещают поставку на полуостров технологий и оборудования, используемых в энергетическом секторе. За выполнением санкций ЕС должны следить страны, входящие в блок. Правительство Германии заявляло в прошлом, что нарушающим санкции немецким фирмам грозит наказание.

Выбранная властями РФ компания для строительства электростанций — Технопромэкспорт — контролируется госкорпорацией Ростех, обе находятся под санкциями США.

Текущее техническое решение обеих станций предполагает установку газовых турбин мощностью 160-187 мегаватт. Единственным российским производителем таких турбин является совместное предприятие Siemens и концерна «Силовые машины» миллиардера Алексея Мордашова в Санкт-Петербурге, в котором у немецкого акционера 65 процентов.

По словам трех источников, российские чиновники и участники проекта пришли к выводу, что из-за санкций турбины Siemens установить в Крыму невозможно. «У Siemens ясная бизнес-политика: Siemens соблюдает все ограничения в рамках контроля за экспортом», — сказал представитель Siemens.

В 2015 году Технопромэкспорт купил у российского завода Siemens четыре газовые турбины. И покупатель, и продавец утверждали, что это оборудование не пойдет в Крым, а будет использовано на Тамани. Сейчас Технопромэкспорт говорит, что пытается их продать.

Представитель Технопромэкспорта в письменном комментарии сказал, что сроки ввода станций, скорее всего, будут сдвинуты, но это не связано с проблемой закупки турбин — возможная отсрочка вызвана изменением технических решений проектов, чтобы сделать их более эффективными и экологически чистыми. «На сегодняшний день все технические решения приняты», — сказано в комментарии без уточнения деталей. Дальнейшее изменение принципиальных технических решений не рассматривается, утверждает Технопромэкспорт.

Варианты

Минэнерго РФ обсуждает возможность установки на строящихся станциях турбин по 25 мегаватт, которые производит российский холдинг ОДК, входящий в Ростех, сказали два источника. Но консенсуса по этому варианту нет, при том что любое решение нужно принимать быстро.

«Сейчас идут параллельные работы по созданию инфраструктуры, сборке корпусов. Есть вариант переделать проект. Но решать нужно уже сейчас, так как скоро работы эти будут завершены», — сказал один из них.

Российские чиновники и глава Ростеха Сергей Чемезов, давний друг Путина, говорили, что РФ обсуждает покупку турбин в Иране. Однако два источника в российской машиностроительной отрасли сказали, что Иран не имеет собственной технологии выпуска газовых турбин средней мощности. По их словам, Тегеран может выпускать такие турбины по лицензии одной из глобальных инжиниринговых фирм или же мог ранее приобрести их у иностранных производителей. Не исключено, что иностранные компании будут против поставки произведенных ими турбин в Крым из-за санкционных рисков.

Третий вариант, озвученный в апреле министром энергетики РФ Александром Новаком, предполагает использование западных турбин, которые были куплены до санкций и сейчас лежат на складах в России. Технопромэкспорт сообщил в комментарии, что уже провел переговоры в различных странах со всеми владельцами турбин такого класса, произведенными до введения санкций.

По словам источника в электроэнергетической отрасли РФ, найти достаточное количество совместимых турбин от одного производителя трудно. И даже если полный набор будет найден, потребуется участие производителя для того, чтобы они заработали, что потенциально чревато нарушением санкций.

«Должен приехать человек от производителя с флешкой и ноутбуком и запустить, — сказал он. — Как это можно будет скрыть, я не представляю».

Как красивый, прогрессивный Львов утонул в мусоре

Украинский город Львов — он известен своими зданиями времен правления Габсбургов, а также многочисленными кафе — переживает в настоящее время мусорный кризис. Но кто, на самом деле, в этом виноват?

Львов, этот очаровательный город на западе Украины, приобрел добрую репутацию своей строгой красотой эпохи правления Габсбургов, а также своими многочисленными и оживленными кафе. Однако в последнее время он получил известность по совершенно иной причине — в нем скопились огромные кучи мусора.

В течение нескольких месяцев Львов пытается решить проблему, связанную с вывозом нескольких сотен тонн отходов, которые он производит каждый день. По словам муниципальных сотрудников, многие компании, занимающиеся сбором мусора, столкнулись с ограничением доступа на близлежащие мусорные свалки, и поэтому количество мест для размещения городских отходов резко сократилось. В результате на улицах и во дворах этой региональной столицы с населением около 750 тысяч человек стали образовываться горы мусора. Сегодня треть мусорных свалок Львова заполнены полностью, и их содержимое часто оказывается на улицах и на тротуарах — а люди проявляют беспокойство по поводу того, что будет с этими кучами мусора в течение наступающих теплых месяцев.

По словам Ивана Савицкого, его двор был очищен от мусора только после того, как он и его соседи, поочередно сменяя друг друга, стали оказывать давление на городские власти. Если ты им звонишь, напоминаешь им и надоедаешь им, то тогда они уберут мусор, — сказал он. — Если этого не делать, то мусор останется на месте«.

Однако продолжавшийся много месяцев кризис, похоже, приближается к своему окончанию благодаря недавно достигнутому соглашению между региональными и местными чиновниками. Однако эта проблема все еще оказывает свое воздействие на этот во многих других отношениях динамичный региональный центр. Львов пытается решить проблему вывоза мусора с мая прошлого года, когда возник пожар на крупнейшей мусорной свалке за чертой города. Его жертвами стали четыре человека. Вскоре после этого другие свалки перестали принимать городской мусор, а их представители оправдывали свои действия тем, что они опасаются повторения подобной катастрофы.

Активисты и жители объединились для того, чтобы блокировать — в некоторых случаях в буквальном смысле — перевозку отходов на расположенные вблизи их городов мусорные свалки. В других случаях, по словам мэра города Львова Андрея Садового, федеральные власти запретили свалкам принимать мусор из его города.

«Мы пришли к выводу о том, что скоро мы уже не сможем справляться с накопившимся мусором, — говорит он. — А это, возможно, и является желанным сценарием». Как это часто происходит в Украине — эта бывшая Советская республика испытывает сложности с введением транспарентной демократии, — частью сложившейся картины является политика. Проблема с мусором превратилась в политический футбол, и Садовый выступает с протестом против мусорной «блокады», созданной, по его мнению, центральным правительством в Киеве.

Садовый стал откровенным критиком украинского президента Петра Порошенко, который, по мнению мэра Львова, пытается очернить его и оказать давление на его политическую партию «Самопомощь». Хотя ее рейтинг в национальном масштабе остается на уровне однозначных чисел, «Самопомощь» смогла обеспечить себе поддержку среди лояльных сторонников, и эти люди устраивают теперь получающие значительный резонанс акции протеста против существующего правительства.

Порошенко и его администрация подвергаются все большей критике как со стороны своих политических противников, как и со стороны значительной части населения Украины. Причиной этой критики является неспособность правительства искоренить коррупцию и принять жесткие меры в отношении продажной олигархии.

«Логика весьма проста — если ты хочешь повлиять на политическую партию, то ты оказываешь давление на ее лидеров, — говорил Садовый. — Это давление оказывается на меня лично для того, чтобы я изменил свою позицию, а также для того, чтобы мои коллеги проголосовали так, как это устраивает президентскую администрацию».

Другие люди отвергают подобные утверждения. Оппоненты Садового считают, что он играет в политику для того, чтобы скрыть некомпетентность городских властей, особенно их неспособность найти альтернативные методы утилизации мусора еще до прошлогоднего пожара на свалке в селе Грибовичи.

Олег Синютка, назначенный президентом губернатор Львовской области, считает, что город искусственно затягивает решение проблемы с мусором. Он обвиняет руководство города в умышленном саботировании сбора отходов и в неспособности договориться с другими мусорными свалками.

В любом случае фиаско Львова с мусором привлекло внимание людей в стране, и эта проблема становится новым политическим вызовов для города, пытающегося представить себя в качестве прогрессивного примера для остальной Украины. Мусор стал вопросом национального уровня. Хроническое недофинансирование как из государственного бюджета, так и из средств инвесторов стала причиной отсутствия эффективной стратегии в области сбора и утилизации мусора. Ситуация стала настолько острой, что чиновники стали обсуждать возможность транспортировки мусора в Чернобыльскую зону отчуждения, хотя подобные предложения вряд ли получат значительную поддержку.

Недавно было заключено соглашение сроком на два года между львовской областной администрацией и расположенными вблизи городами относительно приемки мусора, а тем временем сам город ожидает ввода в эксплуатацию завода по переработке отходов, строительство которого финансируется правительством Франции и Европейским инвестиционным банком. Как ожидается, его строительство начнется уже в этом году.

Утилизация мусора не имеет широкого распространения в Украине. 95% твердых отходов — поразительный показатель! — закапываются по всей ее территории, тогда как в странах Евросоюза переработке подвергаются более 40% мусора.

«В Украине, когда мы рассуждаем о направлении движения, очень важно понимать, куда уже движется Европа», — говорит Ирина Миронова, активист движения «Ноль отходов» во Львове. В последние месяцы эта группа проводила специальные кампании по привлечению внимания общественности и призывала людей производить меньше отходов. Некоторые кафе откликнулись на этот призыв и стали предлагать скидки тем посетителям, которые приносят свои собственные емкости для мусора, а также сами стали заниматься утилизацией пакетиков для сахара и пластиковых трубочек.

Сознательное отношение к охране окружающей среды становится все более распространенным среди поколения образованной молодежи. Многие молодые люди уже посетили другие страны, они знакомы с европейской практикой и европейскими жизненными стандартами. Ожидаемое введение Евросоюзом безвизового режима с Украиной в конце нынешнего лета, несомненно, будет способствовать дальнейшему развитию этой тенденции.

«Для них это естественно, — говорит Андрей Москаленко, заместитель мэра Львова по вопросам развития. — Это не те вещи, о которых им должны говорить представители городской администрации или каких-либо других организаций».

Но пока Савицкий и другие жители Львова не видят никакой определенности в том, что касается вывоза мусора. «Эта проблема так и останется нерешенной, пока бюрократы не разберутся между собой по поводу своих интересов», — говорит он. 

Переполненная кучей мусора улица во Львове. Фото: Дэн Пелещук (Dan Peleschuk)

Терроризм в России имеет глубокие корни

В понедельник на прошлой неделе погибли одиннадцать человек и более сорока получили ранения в результате теракта в Санкт- Петербурге. Этот теракт является лишь одним из многих в бурной истории России.

Для многих западных стран терроризм — характерная черта современного общества; это явление обычно связывают с политической глобализацией. Конечно, нам и в Швеции есть о чем рассказать, когда дело доходит до убийств и заговоров, но, как правило, они были связаны с недовольством отдельными лицами, как в случае с убийством Густава III в 1792 году. Слава богу, события вроде того, что произошло 7 апреля на Дроттнинггатан, при всем его ужасе, воспринимаются как исключительные. В России с этим по-другому. Здесь есть целая культура терроризма, которая посылает мощные исторические сигналы.

Терроризм стал обычным оружием политической оппозиции при Александре II. Царь сел на трон в 1855 году и вошел в историю как сравнительно успешный правитель. Он расширил границы страны в Азии, подавил восстание в Польше, успешно вел войну против Османской империи и отменил русское рабство — крепостное право. Тем не менее эта эпоха отмечена также ростом числа терактов. Террористами были как иностранцы, так и русские. Многие польские патриоты ничего так сильно не хотели, как убрать с дороги национального «врага номер один». Русские левоэкстремистские группировки хотели того же: для них царь был символом всего плохого в русской политической системе с ее стальной консервативной автократией и многочисленными социальными недостатками.

Так что Александр II, как и другие члены царской семьи, вел опасную жизнь. Очень опасную. Он дотянул от одного покушения в 1866 до другого в 1867. В апреле 1879 ему удалось избежать смерти, когда у Зимнего дворца в Санкт-Петербурге в него стрелял из револьвера Александр Соловьев. В декабре того же года была совершена неудачная попытка подрыва террористами царского поезда. В феврале 1880 года террористы взорвали динамит в его столовой: 11 человек погибло, но царь уцелел. И так далее. Александр II был живой мишенью, под конец у него не оставалось ни единого шанса, особенно после того, как исполнительный комитет террористического движения «Народная воля» приговорил его к смерти в своей прокламации. 13 марта 1881 года (1 марта по тогдашнему русскому календарю) в Санкт-Петербурге взорвалась бомба под его каретой. Царь выжил, но когда он приходил в себя на улице, к нему подбежал другой террорист и бросил еще одну бомбу прямо в него — и на этот раз он погиб (на случай, если бы второй террорист промахнулся, неподалеку наготове стоял и третий).

У террористической тактики «Народной воли» было две цели: во-первых, убрать царя и других ненавистных людей, а во-вторых, вдохновить русские народные массы на всеобщее вооруженное восстание. С первым они справились отлично, если не учитывать того, что Александра II сменил другой царь, архиконсервативный Александр III. В конечном итоге, чтобы свергнуть монархию, потребовалась Первая мировая война. Террор привел к тому, что и без того напряженные отношения между царем и оппозицией еще больше ухудшились, подозрительность властей привела к множеству ссылок в Сибирь, многие были вынуждены бежать за границу, и казалось, что спираль насилия никогда не перестанет закручиваться.

Кто захочет, конечно, может еще расширить этот обзор истории общественного насилия в России. И Иван Грозный, и Петр Великий убивали своих сыновей. Екатерина Великая стояла за убийством мужа. Павла I самого убили в его собственной спальне. Чистки Иосифа Сталина легендарны: политиков и военных пытали, заставляя признать вину в преступлениях, которых они не совершали, после чего их ликвидировали. На смену вооруженным покушениям, которые предпринимали финны, поляки и другие в царские времена, в современной истории пришел гораздо более жестокий и отчаянный чеченский терроризм. Короче говоря, общественное насилие, как со стороны собственных властей, так и со стороны разъяренных граждан, столетиями было неизменной частью русской политической культуры. 

Почему МВФ продолжает финансировать Украину?

3 апреля совет МВФ пришел к выводу, что правительство Украины выполнило только пять из четырнадцати предусмотренных реформ. Тем не менее, Украина получила очередной миллиард долларов в рамках финансовой поддержки программы реформ.

Было ли решение о предоставлении Украине четвертого транша прозрачным? И почему МВФ выдвинул столько требований, когда он должен заниматься лишь макроэкономикой?

Прежде чем ответить на эти вопросы, важно разобраться, чем занимается МВФ, а чем нет.

Ни одна международная организация не может тягаться с МВФ в оперативности и эффективности. У фонда гораздо больше средств, чем у кого-либо. Более того, его финансирование растет с каждым новым вызовом. По сравнению с другими организациями, персонал МВФ лучше квалифицирован, да и уровень оплаты здесь гораздо выше. У фонда есть четкая миссия, а благодаря строгой иерархии он функционирует, как армия.

Управляющий директор или первый заместитель отдает распоряжение, и миссия МВФ отправляется на новое место в течение нескольких дней. Даже в самых сложных условиях соглашение может быть заключено в течение двух недель, а еще через две недели исполнительный совет МВФ принимает решение. На следующий день миллиарды долларов могут быть выплачены без каких-либо правительств или парламентов.

МВФ может действовать таким образом, потому что у него ограниченный мандат. Он должен поддерживать макроэкономическую стабильность, то есть удерживать страны от дефолта и сдерживать инфляцию, что обычно означает требование ограничения бюджетного дефицита, жесткой денежно-кредитной политики и реалистичной валютной политики. В свою очередь, МВФ может предлагать большие и своевременные выплаты кредитов для укрепления истощенных резервов центрального банка.

11 марта 2015 года, когда совет МВФ принял нынешнюю программу стабилизации для Украины на 17,5 миллиарда долларов, он решил передать 5 миллиардов долларов немедленно. Деньги были перечислены на следующий день, удвоив крошечные валютные резервы Украины.

Никто, кроме МВФ, не смог бы этого сделать. Если бы правительство какой-то страны и попыталось, ему бы пришлось пройти через длительный и сложный процесс в парламенте, а Украина тем временем еще глубже погрузилась бы в финансовый кризис.

Почему МВФ предоставил Украине четвертый транш, даже несмотря на то, что правительство выполнило менее половины требований фонда относительно структурных реформ? Дело в том, что Украина выполнила важнейшие макроэкономические условия, в частности, сбалансировала бюджет. Ожидалось, что дефицит бюджета в стране будет на уровне 3,7% от ВВП, но он остановился на 2,3%, что не может не впечатлять. Инфляция была несколько меньше, чем требовалось, хотя внешний дефицит и оказался несколько больше; обменный курс стабилизировался в жестких внешних условиях.

Вопрос большого количества структурных требований МВФ выглядит вполне оправданным. Эти условия вызывали больше всего жалоб в Индонезии и Южной Корее во время азиатского финансового кризиса в 1997-1998 годах. Но МВФ не может игнорировать распространенное мнение о необходимости более решительной борьбы с коррупцией в Украине и работы над восстановлением социальной справедливости. Формальным оправданием для требований МВФ служат макроэкономические цели.

В течение последнего периода двумя важнейшими условиями по реформам были национализация недокапитализированного Приватбанка и запуск системы электронного декларирования для 100 тысяч чиновников. Оба условия выполнены, а те пункты, которые Украина все же не выполнила, были не так важны.

Для получения очередного транша Украина должна осуществить не менее 16 структурных реформ, но две из них особенны: принятие пенсионной реформы до конца апреля, а также принятие законопроекта о продаже земли до конца мая. Если эти два условия будут выполнены, я предполагаю, что МВФ утвердит пятый транш к июню.

Полезно ли для Украины сотрудничество с МВФ? Однозначно да. Благодаря кредитам МВФ, за последние два года украинские валютные запасы выросли с 5 миллиардов долларов до 16,7 миллиарда долларов, что позволило стабилизировать обменный курс и сдержать инфляцию. Теперь у Украины есть все предпосылки для ощутимого экономического роста.

Тайная экспроприация в Восточной Украине

Сепаратисты, поддерживаемые Москвой, берут под контроль множество заводов в Восточной Украине, которая переживает военный конфликт. В ответ Киев объявляет торговую блокаду в отношении «Народных республик». Возникла угроза новой волны беженцев.

На сайте концерна «Метинвест», крупнейшего холдинга Украины, появилось необычное сообщение. «Неизвестные (на оккупированных территориях Восточной Украины) пришли на наши предприятия», — пишет руководство концерна. «Они потребовали вновь зарегистрироваться в непризнанных республиках, а также начали проводить инвентаризацию имущества. В случае отказа они пригрозили сотрудникам применением физической силы».

В сообщении указывалось, что это относится к заводу стали, коксохимическому заводу, к предприятию по производству стальных труб и к четырем другим заводам, в числе которых оказалась украинско-швейцарская компания «Метален». Концерн вынужден «прекратить любую деятельность на данных предприятиях», чтобы не подвергать угрозе свыше 20 тысяч сотрудников и не нарушить украинские законы. Как заметил генеральный директор Юрий Рыженков, начиная с сегодняшнего дня, руководство компании больше не может нести ответственность за работу заводов.

Михаэль Хармс (Michael Harms), представляющий Восточный комитет германской экономики (Берлин), считает случаи самовольного отчуждения имущества покушением на основополагающие принципы рыночной экономики. «Они способствуют усилению напряженности в Восточной Украине. Мы надеемся на то, что Россия использует свои возможности оказать влияние, чтобы найти скорое решение», — сказал Хармс в беседе с Die Welt.

Предприятия требуют наказать тех, кто наживается на войне

В другом сообщении генеральный директор «Метинвеста» Рыженков настойчиво предостерег — прежде всего, физических лиц и компании в России — от «выноса грузов и оборудования из предприятий». По его словам, это противоречит украинскому, российскому и международному праву. Он также отметил, что соответствующие органы предупреждены, а финансовый мир призывается наказать тех, кто наживается на войне. Очевидно, существуют опасения по поводу того, что оборудование будет демонтировано и установлено в России — как это произошло с Германией в 1945 году. Известно по меньшей мере об одном таком случае, произошедшем на аннексированном полуострове Крым.

Таким образом, происходит, видимо, и экономическое и правовое разделение Украины — вопреки Минским соглашениям. Отчуждение, в том виде, как его осуществляет руководство поддерживаемых Москвой «Народных республик», или по крайней мере грозится так поступить, являются кульминацией такого развития событий.

Путин поддерживает стратегию своим указом

Еще в феврале лидер сепаратистов Игорь Плотницкий заявил о том, что находящиеся «в его» области предприятия должны до конца марта заново пройти регистрацию и платить там все налоги. Иначе, сказал он, они будут национализированы. В том же месяце президент России Владимир Путин подписал один указ, согласно которому выданные «Народными республиками» документы будут признаваться Москвой.

Уже в начале марта глава «Народной республики Донецк» Александр Захарченко говорил о том, что его люди взяли по контроль 40 предприятий. Затем последовали — почти каждый день — печальные новости из заводов, которые прекращали работу. «С марта месяца в республиках на востоке страны практически потеряли свою работу свыше 150 тысяч человек», — отметил в среду в беседе с Die Welt замминистра Юрий Гримчак (Киев).

«Добыча угля и производство стали прекращены. Некоторых рабочих просят вернуться через два-три месяца, другим говорят, что они могут продолжать работу, но на данный момент без зарплаты. Некоторых увольняют». Потери украинских предприятий и государства из-за отчуждения могут составить «несколько миллиардов».

Активисты оказывают давление на президента Порошенко

Другой центр обострения находится к западу от «контактной линии», которая отделяет контролируемые сепаратистами и регулярными российскими солдатами территории от свободных частей Украины. Украинские активисты и ветераны нынешней войны несколько недель назад объявили торговую блокаду Восточной Украине.

Они требовали, в частности, освободить свыше сотни человек, как солдат, так и гражданских лиц, которые удерживаются в плену как военнопленные в «Народных республиках». Киев даже при задействовании полиции не смог оттеснить тех, кто устроил блокаду.

Тем самым украинский президент Петр Порошенко оказался в тисках — между экспроприацией на востоке и протестами на западе. В середине марта он попытался сделать рывок вперед: он распорядился прекратить перевозку всех грузов, как из подконтрольных повстанцам областей, так и на их территорию — пока не отменят меры, принимаемые против предприятий. Так он выполнил требования протестующих. Сообщалось, что исключение составляют гуманитарные грузы.

Население и экономисты на удивление спокойны

Этот шаг вызвал много критики. «Но мы же не можем осуществлять поставки на предприятия, которые больше не контролируются владельцами», — говорит Гримчак в оправдание. Он представляет Министерство по вопросам временно оккупированных территорий и внутренних переселенцев — таково полное название, а сам Гримчак родом из Донецка.

С другой стороны, понятно, что ситуация приводит к прекращению поставок миллионов тонн каменного угля, прежде всего ценного антрацитового угля. Из-за этого, начиная с текущей недели, в Украине приостановили работу почти все тепловые электростанции, использующие антрацит.

Тем не менее настрой населения после трех лет войны, в том числе психологической, на удивление спокоен. «Ситуация — контролируемая, — замечает экономист Давид Саха (David Saha), представитель «Немецкой консалтинговой группы в Украине», которая работает в Киеве. — Украине придется присмотреть некоторые товары на мировом рынке, даже если это может обойтись дорого».

Больше беженцев из-за прекращения работы заводов

Замминистра Гримчак говорит на это: «Мы хотим импортировать в 2017 году четыре миллиона антрацитового угля. В июне прибудет первая поставка угля из ЮАР. И мы должны перевести тепловые электростанции на газовый уголь».

Центробанк — по состоянию на конец марта — изменил прогноз экономического роста в нынешнем году и снизил его до 1.9%. «Мы справимся», — считает Гримчак. Впрочем, на фоне прекращения деятельности предприятий семьи могут стать беженцами. Количество людей, которые с 2014 года перебрались из оккупированных территорий в другие области Украины, в Россию или третьи страны, составляет, по оценкам гуманитарных организаций ООН, около двух миллионов человек.

На следующей неделе украинские сельхозпроизводители в качестве гостей Торговой палаты Гамбурга намерены познакомиться с германским рынком. Соглашение об ассоциации ЕС с Украиной могло бы им помочь. Оно вступило в силу год назад и обеспечивает большие льготы в сфере торговли. 

Суд ООН обязал Россию соблюдать права человека в Крыму

Международный суд ООН обязал Россию обеспечить право крымских татар на представление своих интересов, в частности, в рамках запрещенного в России меджлиса.

Кроме того, суд потребовал от России обеспечить право жителей Крыма на получение образования на украинском языке.

Это предусматривают введенные Международным уголовным судом в Гааге временные ограничительные меры в связи с рассмотрением иска, в котором Украина обвинила Россию в нарушении двух международных конвенций — о борьбе с финансированием терроризма и о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

Введенные судом меры касаются только одной части иска — связанной с конвенцией о расовой дискриминации. Одновременно суд отказался вводить любые ограничительные меры в связи с обвинениями, касающимися конвенции о борьбе с финансированием терроризма: в решении говорится, что на этом этапе Украина не смогла предоставить достаточных аргументов для этого.

В то же время суд признал свою юрисдикцию в отношении возможного нарушения обеих конвенций.

Решение суда не является окончательным: эксперты предполагают, что финальный вердикт прозвучит в Гааге не ранее чем через несколько лет.

Президент Украины Петр Порошенко назвал день принятия первых решений по этому иску «очень важным днем».

Москва отвергает обвинения в нарушениях международных конвенций, а глава российской делегации, директор правового департамента МИД России Роман Колодкин называл требования Украины ввести любые ограничительные меры безосновательными.

Суть иска

В январе этого года Украина впервые в своей истории подала в Международный суд ООН жалобу на другое государство: она обвинила Россию в нарушении конвенций о борьбе с финансированием терроризма и о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

В марте суд приступил к рассмотрению этого иска.

Киев утверждает, что в 2014 году, после десятилетия все время усиливавшегося давления на Украину, Россия вторглась в нее с применением военной силы.

Украинские представители заявляют, что Москва оказывает поддержку незаконным вооруженным формированиям на востоке Украины и просит суд признать ответственность России «за террористические акты, совершенные в Украине ее ставленниками».

В иске в этом контексте упоминаются катастрофа рейса МН17 летом 2014 года, обстрелы мирных жителей в Волновахе, Мариуполе и Краматорске, а также взрывы в Харькове в феврале 2015 года.

Кроме того, Украина заявляет, что Москва ведет в аннексированном ею Крыму «целенаправленную кампанию культурной зачистки» в отношении крымскотатарской и украинской общин, напоминая, что действия России на полуострове были осуждены Генеральной ассамблеей ООН.

Киев просит у суда, в частности, обязать Россию:

• немедленно отказаться от любой поддержки «вооруженных групп, совершающих акты терроризма в Украине»,
• принять меры для вывоза всего вооружения, ранее предоставленного этим группам,
• начать уголовное преследование лиц, причастных к «финансированию терроризма»: в этом контексте упоминаются министр обороны России Сергей Шойгу, вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский, лидеры «Справедливой России» Сергей Миронов и КПРФ Геннадий Зюганов,
• полностью компенсировать убытки, связанные с катастрофой МН17, а также «всеми прочими террористическими актами», в причастности к которым Киев обвиняет Москву.

В «крымской части» иска речь идет о том, что Россия должна гарантировать полную защиту всех этнических групп в «оккупированном Крыму»: возобновить работу украинских и крымскотатарских СМИ, прекратить безосновательные обыски и аресты крымских татар, расследовать исчезновения активистов и немедленно возобновить права меджлиса.

Крымские татары жалуются на преследования со стороны российских властей, начатые после аннексии полуострова в 2014 году.

Весной 2016 года Верховный суд Крыма объявил меджлис крымско-татарского народа экстремистской организацией и запретил его деятельность на территории России.

Главе меджлиса Рефату Чубарову с 2014 года официально запрещен въезд в Россию, так же как предыдущему председателю и лидеру крымско-татарского национального движения Мустафе Джемилеву.

В отношении оставшихся на полуострове руководителей меджлиса были возбуждены уголовные дела по обвинениям в сепаратизме и организации массовых беспорядков.

По данным правозащитников, репрессиям подверглись десятки крымско-татарских активистов. В докладе международной правозащитной организации Amnesty International, опубликованном в годовщину аннексии полуострова, говорилось о кампании запугивания и нежелании властей расследовать случаи похищений и пыток критиков нынешнего положения в Крыму.

В Кремле называют аресты крымских татар частью мероприятий по борьбе с преступностью. 

Да, Рекс Тиллерсон, американских налогоплательщиков должна волновать Украина – и вот почему

«Почему американских налогоплательщиков должна интересовать Украина?» — именно такой вопрос задал госсекретарь США Рекс Тиллерсон (Rex Tillerson) на встрече министров иностранных дел стран «Большой семерки» за день до его поездки в Москву.

Мы не знаем, что он имел в виду, задавая такой вопрос, и в каком контексте этот вопрос был задан. Представители Госдепартамента отметили, что этот вопрос был всего лишь «риторическим приемом».

Если бы Тиллерсон был другим человеком, а мы жили бы в другую эпоху, мы могли бы проигнорировать этот странный комментарий и двигаться дальше. Но прошлый опыт Тиллерсона довольно необычен для госсекретаря. В отличие от всех тех, кто занимал эту должность в последние 100 лет, прежде он не работал в дипломатических, политических и военных структурах. Он всю свою жизнь добывал и продавал нефть. И в этой сфере он добился значительных успехов. Тем не менее никто не знает, сможет ли он изменить свою систему ценностей так, чтобы сосредоточиться на выполнении совершенно иной задачи, заключающейся в продаже гораздо менее вещественного товара — американских ценностей — ради максимизации еще менее вещественного дохода — американского влияния.

Совершить такой переход труднее, чем может показаться на первый взгляд: в отличие от денег ценности и влияние невозможно измерить. Их нельзя достичь путем сокращения издержек и повышения эффективности производства. Их невозможно продвигать при помощи тактики корпоративного PR. Во время своей первой поездки в Азию, к примеру, Тиллерсон отказался взять с собой обычную группу журналистов (которые, надо отметить, сами оплачивают свои перелеты), мотивировав это тем, что, если он возьмет с собой меньше людей, он сможет воспользоваться самолетом поменьше и вернуться быстрее. Если бы он до сих пор руководил крупной компанией, это было бы отличное решение. Но для госсекретаря это стало досадной ошибкой. Авторитарные правители по всему миру увидели в этом еще одно подтверждение того, что администрация Трампа стремится подорвать основы журналистики, а американцы узнали об этом визите госсекретаря в Азию меньше, чем следовало, поскольку его освещали в основном иностранцы.

Таким образом, вопрос Тиллерсона — являлся ли он исключительно риторическим приемом или чем-то еще — требует ответа. Этот ответ — да, американских налогоплательщиков должна волновать Украина. И причины этого не ограничиваются причинами, которые глава нефтяной компании может счесть вескими и разумными.

Почему? В данном случае объяснение невозможно свести к коротким основным тезисам или к графику, и его невозможно представить в цифрах. Я даже не уверена, что его можно изложить в нескольких абзацах, но я попробую. Вторжение России в Украину и аннексия Крыма в 2014 году стали откровенной атакой на принцип неприкосновенности границ в Европе. Именно принцип неприкосновенности границ превратил Европу — континент, страдавший от бесконечных кровавых конфликтов, — в безопасный и мирных торговый альянс во второй половине XX века. Коллективное решение европейских стран отказаться от агрессивного национализма, открыть свои внутренние границы и забыть о территориальных амбициях сделал Европу мирной и богатой.

Это также обогатило и укрепило позиции США. Американские компании поддерживают с Европой деловые отношения, приносящие им миллиарды долларов. Американские лидеры уже много лет могут рассчитывать на поддержку Европы в экономических, политических, научных и других вопросах. Этот альянс не идеален, но этот необычный альянс сохраняется благодаря общим ценностям и общим интересам. Если Украина — страна с населением в 43 миллиона человек — наладит прочные связи с Европой, она тоже сможет стать частью этой зоны мира, торговли и коммерции.

После вторжения России в Украину агрессивная, почувствовавшая свою силу Россия все сильнее угрожает безопасности и процветанию Европы, а также альянсу Е�