Влияние на очень многие сферы жизни страны не является компетенцией президента, однако реальный вес Петра Порошенко все же был существенно больше за отведенные Конституцией полномочия.
За пять лет в Украине, независимо от меньшей или большей степени влияния на процессы президента, изменилось очень много вещей — где-то хуже, а где лучше.
Здесь собраны главные цифры и показатели жизни страны, а также ключевые политические достижения, которыми украинцы прощаются с пятым президентом. Через несколько недель Петр Порошенко официально оставит пост президента Украины и пять лет его правления станут историей.
Экономика цифр
Как менялся ВВП
За 2013 год — последний год президентства Виктора Януковича — украинская экономика была абсолютно стабильной — темпы ее роста равны нулю. Примерно так же было и за год до этого, в 2012 году украинский ВВП вырос на 0,2%.
В 2014 после аннексии Крыма Россией и начала конфликта на Донбассе украинская экономика сократилась на 6,6%. В 2015 падение было еще глубже — на 9,8%.
Однако уже с 2016 года экономика Украины начала восстанавливаться, — тот год завершился с ростом в 2,4%.
Как падал и рос ВВП Украины
2013-2018 годы
Источник: Государственная служба статистики
В 2018 год прирост ВВП Украины уже составил 3,3%.
Для сравнения: в России рост ВВП составил 2,3%, в Польше — 5,1%.
Доходы населения
Примерно так же, как и ВВП, двигалась и динамика доходов населения.
Если за 2014 год реальные доходы населения упали на 11,5%, в 2015 — на 20,4%, то уже в 2016 доходы населения выросли — на 2%.
После того, как правительство в конце 2016 резко увеличило минимальную зарплату, в 2017 рост доходов составил уже 10,9%, в 2018 — 9,9%.
Как уменьшались и росли доходы населения
2014-2018 годы
Источник: Государственная служба статистики
По данным Государственной службы статистики, в 2013 году средний доход на душу населения составлял 26 719,4 грн. — по тогдашнему официальному курсу — $3 340. В 2018 этот показатель вырос до 57 908,6 грн. Однако в долларах средний доход снизился — $2 092.
ВВП на душу населения в 2018 составил 84 190 грн — $3 041 по курсу НБУ на 31 декабря 2018. В 2013 году этот показатель составлял 33 473 грн, или $4 184 по курсу НБУ составлял 7,99 грн за доллар.
Впрочем, стоит отметить, что на тот момент рыночный курс доллара был значительно выше, чем официальный.
Средняя заработная плата в декабре 2018 года составила 10 573 грн в месяц. В декабре 2013 года средняя зарплата украинцев составила 3 619 грн.
Средний размер пенсии в 2013 году составил 1 470,7 грн в месяц, а количество пенсионеров составляло 13 639,7 тыс. лиц.
В 2018 средняя пенсия была на тысячу больше, чем за 5 лет до этого, и составляла 2 479,2 грн в месяц, а количество пенсионеров уменьшилось до 11 725,4 тыс. лиц.
Всего на 1 февраля 2019 года имеющееся население Украины составляло 42,123 млн человек. На 1 января 2014 года — 45,426 млн человек.
Как менялись цены
Вместе с нулевым ростом ВВП по итогам 2013 года инфляция также была близка к нулю — 0,5% за год.
Самый тяжелый период после аннексии Крыма и во время активных боевых действий на востоке Украины рост цен измерялся двузначными цифрами.
В 2014 инфляция составила почти 25%. В 2015 более 43%. Это было максимальное значение за 20 лет.
Однако с 2016 темпы роста цен значительно снизились: 2016 — 12,4%, 2017 — 13,7%.
2018 год Украина завершила с однозначной инфляцией — 9,8%.
Как росли цены
2013-2018 годы
Источник: Doing business as usual?
В октябре 2013 года в рейтинге легкости ведения бизнеса Doing business, который составляет Всемирный банк, Украина заняла 112 место среди 189 стран мира.
В октябре 2018 Украина оказалась на 71 месте среди 190 стран.
Следовательно, можно сказать, что за 5 лет Украина улучшила свою позицию на 41 позицию.
Вместе с тем, по условиям ведения бизнеса Украина так и не опередила своих северных соседей — Россию и Беларусь, которые заняли 31 и 37 места соответственно.
Мигранты — крупнейшие инвесторы
По данным Национального банка, в 2013 году мигранты отправили в Украину — банковскими переводами и неофициальным каналам — около $8,5 млрд (официальные каналы — около $6 млрд)
В 2015 году частные денежные переводы из-за рубежа составили $7 млрд, в 2016 — $7,5 млрд , 2017 — $9,3 млрд.
По данным Всемирного банка, в 2018 году мигранты перевели в Украину $14 млрд.
На протяжении всех этих лет переводы украинских заробитчан из-за границы значительно превышают прямые иностранные инвестиции в Украину.
Смена вектора в торговле
После подписания Соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС, кардинальные изменения произошли во внешней торговле Украины.
На конец 2013 года Россия была безоговорочным крупнейшим торговым партнером Украины.
Украина экспортировала туда товаров на $14,787 млрд, а импортировала — на $23,098 млрд . Весь экспорт в Европу составлял $16,848 млрд, а импорт — $28,274 млрд.
По итогам 2018 года украинский товарный экспорт в Россию составил $3,7 млрд, а импорт превысил $8 млрд. Её доля в украинском экспорте составляет около 9%, а в импорте — около 14%.
Тем временем доля ЕС во внешней торговле на конец 2018 года превысила 40%. Экспорт товаров в ЕС составил $20,159 млрд (вместе с услугами — $23,032 млрд), а импорт из ЕС — $23,183 млрд (вместе с услугами — $26,285 млрд).
Политические достижения и провалы
Борьба с коррупцией
Борьба с коррупцией была одним из главных лозунгов самого Петра Порошенко и ключевым требованием западных партнеров.
По настоянию США, ЕС и западных кредиторов Украина создала и запустила в работу ряда новых антикоррупционных органов. Заработало Национальное антикоррупционное бюро, которое занимается расследованием коррупции на высшем уровне.
В рамках ГПУ создали автономную специализированную антикоррупционную прокуратуру, а для контроля образа жизни чиновников и мониторинга электронных деклараций создали Национальное агентство предотвращения коррупции.
В последние недели президентства Петр Порошенко был создан специальный антикоррупционный суд, который будет заниматься делами, будет расследовать НАБУ.
Для борьбы с коррупцией в сфере государственных закупок запустили систему электронных торгов ProZorro.
Однако к эффективности работы всех вновь созданных органов есть очень большие вопросы. Ведь в полную силу они не заработали.
Яркий пример — финиш президентской гонки и коррупционный скандал в оборонной сфере с участием близкого соратника Петра Порошенко Олега Гладковского, где проявилась бездеятельность антикоррупционных органов.
Несмотря на все, за 5 лет президентства Петра Порошенко прогресс в борьбе с коррупцией и его четко зафиксировали международные организации.
Если по результатам 2013 года в международном индексе восприятия коррупции от Transparency International Украина занимала аж 144 место, то за пять лет государство улучшила свой результат и поднялась на 120 место.
Армия
Все время президентства Петра Порошенко прошел на фоне войны на Донбассе.
Петр Порошенко отмечал развитие Вооруженных сил Украины и усилении обороноспособности страны.
Если в бюджете 2013 года на армию выделяли почти 19 миллиардов гривен, что по тогдашнему курсу составляло 2,4 миллиарда долларов, то в 2019 году военный бюджет составил более 100 млрд гривен (3,7 миллиарда долларов).
В правительстве отмечают, что общий бюджет безопасности и обороны, куда относят все силовые ведомства, составил аж 210 миллиардов гривен — более 5% ВВП страны.
Как сообщили в Генштабе, с 2014 года количество боевых частей Вооруженных сил выросла с 99 до 143 на конец 2018 года.
Численность Вооруженных сил с 2013 до 2018 года выросла от 168 тысяч человек до 255 тысяч.
По данным Минобороны, среднее денежное довольствие в Вооруженных силах в 2014 году составляло от 2 тысячи гривен, а в 2019 году — от 10-12 тысяч гривен.
По данным опросов фонда «Демократические инициативы» и центра Разумкова, уровень доверия к армии с 2013 до 2019 года вырос с 21% до 61%.
Несмотря на все положительные показатели, как писала BBC News Украина, значительная часть военных остаются недовольны условиями службы и увольняется.
Кроме того, существенно по репутации военных ударило то, что с 2014 года сгорели одни из крупнейших военных складов в Калиновке Винницкой области, Балаклее на Харьковщине, Ичне на Черниговщине, и в Сватово на Луганщине.
Донбасс
На момент инаугурации президента пророссийские боевики на Донбассе контролировали большую часть Донецкой и Луганской области, включительно с такими крупными городами, как Мариуполь, Краматорск, Славянск, Бахмут, Лисичанск и Северодонецк.
После перемирия и попытки договориться силы АТО начали наступление и заняли все перечисленные города и освободили от боевиков большую часть региона. Однако наступление закончилось заходом российских войск (как утверждает украинская власть и что отрицает Россия), Иловайским котлом и первыми Минскими договоренностями.
В начале 2015 года произошло новое обострение и отступление украинских войск из города Дебальцево и подписания так называемых «вторых Минских соглашений».
С того времени линия разграничения и боевых действий на Донбассе менялась не слишком существенно и происходила за счет занятия отдельных сел в так называемой «серой зоне».
Вследствие аннексии Россией Крыма и события на Донбассе с 2014 года страны Запада применяют в отношении РФ экономические и политические санкции.
Томос
Во время президентства Петра Порошенко в Украине появилась независимая православная каноническая церковь на базе ранее непризнанных УПЦ Киевского патриархата и Украинской автокефальной православной церкви.
Петр Порошенко приложил максимум усилий, чтобы Вселенский патриарх признал украинскую церковь и предоставил томос об автокефалии.
15 декабря 2018 года под наблюдением представителей Вселенского патриарха в Украине состоялся объединительный собор, на котором создали Православную церковь Украины и избрали митрополитом Киевским Епифания. 6 января он получил Томос об автокефалии.
Правда, УПЦ Московского патриархата, как и Русская православная церковь в целом, практически проигнорировала создания автокефальной церкви и называет весь этот процесс незаконным и неканоническим.
Безвизовый режим
После длительных многолетних переговоров и выполнения Украиной ряда требований Европейского союза, 11 июня 2017 года заработал безвизовый режим для граждан Украины.
В начале этого года пограничники отчитались, что на тот момент возможностью безвизовых поездок воспользовались свыше двух миллионов граждан Украины, а в целом украинцы совершили 33 миллиона безвизовых путешествий.
Большую подготовительную работу для безвизового режима с ЕС сделали еще при предыдущих президентах, однако финальные и важные решения во многих сферах были воплощены в жизнь уже после 2014 года.
Предоставление безвизового режима стимулировало приход в Украину и активизацию работы на рынке иностранных лоу-кост авиакомпаний.
В частности, на украинский рынок зашел крупнейший авиаперевозчик Европы Ryanair и возобновила на «довоенном» уровне перелеты компания Wizzair.
В то же время прямое авиационное сообщение с Россией прекратили.
Соглашение об Ассоциации
В первый месяц президентства Петр Порошенко подписал Соглашение об Ассоциации с Европейским союзом, работа над которой продолжалась еще со времен Виктора Ющенко.
Сначала заработала экономическая часть соглашения о зоне свободной торговли, а с сентября 2017 соглашение заработало в полном объеме.
Соглашение об ассоциации с ЕС — это огромный документ на семь разделов и более тысячи страниц, который четко регулирует постепенное экономическое и политическое сближение Украины с Европейским Союзом.
Но там нет четкой гарантии будущего вступления Украины в ЕС.
Украинская власть отчитывается о выполнении соглашения за 4 года ее действия на уровне 42%, но общественные организации оценивают уровень выполнения в 24%.
В общем полностью соглашение должны были выполнить до 2025 года, однако уложиться в эти сроки, по мнению экспертов, вряд ли удастся.
Судебная реформа
За годы президентства Петра Порошенко в Украине началась масштабная судебная реформа.
Еще летом 2016 года Верховная Рада одобрила президентские изменения к Конституции и новый закон о статусе судей и судоустройстве.
Она предусматривала частичное снятие судейской неприкосновенности, отмену ряда старых судов и создание новых с избранием судей на конкурсах.
Также запустили переаттестацию судей, существенное увеличение зарплат и формальное усиление независимости судебной системы.
Ключевым этапом реформы стал полный перезапуск Верховного суда, главного суда в системе правосудия.
Судей к нему выбирали на прозрачном конкурсе с участием общественного совета добропорядочности.
Однако ход судебной реформы резко критикуют украинские эксперты и общественные организации. Там недовольны процессом переаттестации судей, а в состав Верховного суда попадают очень много судей, которых активисты называют недобросовестными.
Даже генпрокурор Юрий Луценко после ряда резонансных судебных решений заявил, что несмотря на реформу, «судебная система тяжело больна».
А решение административного суда Киева о признании незаконной национализации «Приватбанка» шокировало не только украинскую власть, но и иностранных партнеров Украины.
Очень многие украинские и иностранные эксперты выступают за перезагрузку судебной реформы.
Язык и квоты
За пять лет президентства Петра Порошенко Верховная Рада приняла изменения в законодательство и установила минимальные квоты на украинский язык на радио и телевидении.
После окончания переходных периодов квота украинских песен на радио составляет 35%, а радиопередач на украинском — 60%.
На телевидение после окончания переходного периода общенациональные телеканалы должны выполнять квоту в 75% украиноязычного контента, а региональные — 60%.
Во время президентства Петра Порошенко в Украине запретили российские социальные сети и демонстрацию практически всех российских телеканалов.