Верховная Рада Украины в пятницу, 17 июля, приняла постановление №3650 «О создании и ликвидации районов», которым реформируется субрегиональный уровень административно-территориального устройства Украины.
Этим документом вместо имеющихся в Украине 490 районов создается 136 укрупненных. За проект проголосовали 238 народных депутатов.
Документ устанавливает, что границы районов устанавливаются по внешней границе территорий сельских, поселковых, городских территориальных общин, входящих в состав соответствующего района. Выборы депутатов районных советов районов, которые были ликвидированы соответственно до принятия этого постановления, не будут проводиться. Полномочия депутатов районных советов в ликвидированных районах прекращаются в день приобретения полномочий депутатов, избранных на выборах в новых районах.
Постановление предусматривает, что ликвидация и создание новых районов на временно оккупированных территориях Автономной Республики Крым, Донецкой и Луганской областей будет проводиться после возвращения этих территорий под юрисдикцию Украины.
Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, реформа обеспечит соответствие системы административно-территориального устройства районного уровня Украины современным требованиям и европейским стандартам.
Также утверждается, что реализация реформы не потребует дополнительных расходов, а наоборот, приведет к уменьшению расходов районных бюджетов в следующих годах на суммы более миллиарда гривен ежегодно.
Центральная избирательная комиссия Украины должна обеспечить формирование избирательных округов и проведение местных выборов с учетом новообразованных районов. Местные выборы запланированы на 25 октября.
Так, в результате реформы будут созданы:
- 10 районов на временно оккупированном Крымском полуострове,
- 6 районов в Винницкой области,
- 4 района в Волынской области,
- 7 районов в Днепропетровской области,
- 8 районов в Донецкой области,
- 4 района в Житомирской области,
- 6 районов в Закарпатской области,
- 5 районов в Запорожской области,
- 6 районов в Ивано-Франковской области,
- 7 районов в Киевской области,
- 4 района в Кировоградской области,
- 8 районов в Луганской области,
- 7 районов во Львовской области
- 4 района в Николаевской области,
- 7 районов в Одесской области,
- 4 района в Полтавской области,
- 4 района в Ровенской области,
- 5 районов в Сумской области,
- 3 района в Тернопольской области
- 7 районов в Харьковской области,
- 5 районов в Херсонской области,
- 3 района в Хмельницкой области,
- 4 района в Черкасской области,
- 3 района в Черновицкой области,
- 5 районов в Черниговской области.
Решение о сокращении районов было принято на внеочередном заседании правительства 12 июля. Как сообщил на заседании премьер-министр Украины Денис Шмыгаль, новый проект районирования областей нужен для эффективного функционирования власти и устранение дублирования функций.
Шмыгаль тогда аргументировал это тем, что существующее районное деление было сделано еще в СССР, и оно не отвечает современным стандартам административно-территориального деления на субрегиональном уровне, «поэтому надо наводить порядок».
«Для примера, есть районы, где проживает 5 тысяч человек и есть районы, где проживает 180 тысяч человек. Большие перекосы в субвенциях, дотациях. Ответственность в таких районах одинаковая, а нагрузка разная», — объяснял Шмыгаль на внеочередном заседании правительства.
