X
Нажмите Нравится

ПАСЕ прекратила санкционное противостояние с Россией

25 июня 2019, 10:04 |
Парламентская Ассамблея Совета Европы ПАСЕ устранила все процедурные препятствия на пути к возвращению делегации России и уже не требует от нее выполнения резолюций по Украине.
В ночь на 25 июня ПАСЕ приняла решение о снятии всех препятствий на пути к возвращению делегации России.

После четырехчасовых дебатов и пятичасового рассмотрения 220 поправок, который длился до поздней ночи понедельника, 24 июня, депутаты Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) проголосовали в ночь на 25 июня за резолюцию, которая дает России право на безусловное и немедленное возвращение в ассамблею.

За резолюцию проголосовали 118 депутатов, 62 — против и 10 воздержались.

Резолюция констатирует, что каждая страна-член Совета Европы имеет право и обязанность работать в обоих уставных органах организации: Комитете министров и в ПАСЕ, а также отменяет санкции против национальных делегаций в виде лишения права голоса, выступлений и представительства в ассамблее. Кроме этого резолюция дает разрешение странам, которые не представлены в ПАСЕ, подать заявку на участие их делегаций в работе ассамблеи непосредственно перед июньской сессией, хотя по регламенту это должно делаться только в январе. Таким образом, принятый документ устраняет препятствия, которые до сих пор препятствовали возвращению российской делегации всех ее прав в ПАСЕ.

Россия вошла в серьезный конфликт с ПАСЕ в апреле 2014 года, когда делегация Госдумы была лишена права голоса за аннексию Крыма. Поскольку Москва решений резолюции не выполнила, санкции против нее в ПАСЕ продолжали еще несколько раз.

В 2016 году российская делегация решила отказаться от сотрудничества с ПАСЕ и с тех пор не приезжала в Страсбург. А летом 2017 года российские власти прекратили платить взносы в Совет Европы. Пребывания России в Совете Европы оказалось под угрозой, ведь, согласно уставу организации, через два года невыполнение финансовых обязательств членство страны может быть прекращено. Этот двухлетний срок для России, которая задолжала Совете Европы почти 70 миллионов евро, истекает на днях.

В связи с беспрецедентной ситуацией руководство Совета Европы и ПАСЕ приняло принципиальное политическое решение: любой ценой удержать Россию в своих рядах. Критическую риторику в адрес Москвы в залах Дворца Совета Европы постепенно заменили слова о необходимости диалога с Россией. Главным аргументом сторонников идеи возвращения российской делегации в ПАСЕ стало сохранение доступа для миллионов россиян до Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), которого они будут лишены в случае, если Россия перестанет быть членом Совета Европы.

Для того, чтобы дать возможность России вернуться в ПАСЕ несмотря на невыполненные требования резолюций по Украине, было решено изменить регламент ассамблеи таким образом, чтобы дать возможность российской делегации начать все с чистого листа, забыв о пяти годах санкционного противостояния.

Как отметил во время дебатов, предшествовавших голосованию, председатель группы Европейской народной партии (ЕНП) в ПАСЕ, поляк Александер Почей, резолюция по изменению регламента в угоду России расколола ассамблею. Действительно, пожалуй, это была одна из самых горячих дискуссий за всю историю существования ассамблеи. И не только потому, что на участие в прениях записались почти 70 депутатов, а рассмотрение поправок к резолюции превратился в длительную ночную словесную баталию. Дело в том, что ни одна политическая группа и ни одна национальная делегация не имели единой позиции по поводу возвращение русской делегации. Из-за этого выступления депутатов во время дебатов нередко выходили за рамки дипломатической сдержанности.

«Сэр Уинстон Черчилль, отец-основатель ПАСЕ, ужаснулся бы, если бы увидел эту политику умиротворения агрессора. Мы стараемся сохранить финансирование нашей организации ценой демократии», — заявил британский депутат-консерватор Роджер Гейл.

По его словам, «в обмен на 70 миллионов сребреников РФ требует вернуть ей полномочия» и предотвратить введение санкций в будущем, что является «позорным шантажом».

Это выступление поддержал депутат от Украины Борислав Береза. Он назвал это решение ПАСЕ предательством демократических ценностей и интересов Европы.

«Это политическое решение, но это решение ниже, чем верховенство права», — отметил он.

 

 

Латвийский депутат-социалист Борис Силевич предостерег, что принятие резолюции подорвет доверие к организации, которая «собирается отказаться от своих базовых ценностей». По его мнению, это будет выглядеть «как будто мы сдались, будто поддерживаем действия России».

«Как мы сможем критиковать другие страны, если будем смотреть сквозь пальцы на гораздо более серьезные нарушения России?», — спросил коллег депутат.

Никто не собирается признавать аннексию Крыма или забыть о судьбе украинских политических заключенных в российских тюрьмах, в этом пытался убедить собравшихся немецкий депутат от ЕНП Ник Андреас (Andreas Nick).

«Если представители РФ вернутся, то они услышат много критики в свой адрес, и мы сможем заставить Россию выполнять свои обязательства», — пообещал депутат.

Социалистка из Норвегии Лизе Кристоферсен считает, что вернуть Россию надо ради того, чтобы 143 миллиона россиян имели доступ к ЕСПЧ.

«Политические санкции налагаются другими организациями, оставить Россию в Совете Европы отвечает интересам всех европейцев», — заявила она. 

Российские депутаты прибыли в Страсбург вечером в понедельник, 24 июня. Однако даже принятие этой решающей резолюции еще не гарантирует, что утром во вторник они займут свои места в сессионном зале и приступят к работе в ПАСЕ. Ведь процедуру обжалования полномочий национальных делегаций никто не отменял. И в ассамблее уже набралось 30 депутатов от пяти стран, которые готовы во время открытия сессии во вторник заявить, что обжалуют полномочия российской делегации. В этом случае ассамблея будет вынуждена рассмотреть это представление и подготовить соответствующий доклад в мониторинговом комитете.

Несмотря на серьезное сокращение санкционного инструментария, ПАСЕ все еще может вводить наказания против национальных делегаций, запретив, например, депутатам страны, которая нарушила принципы Совета Европы, быть докладчиками, возглавлять комитеты или входить в состав мониторинговых миссий. Пока что сложно сказать, согласится ли Москва вернуться в ассамблею при таких условиях. Ведь накануне председатель комитета Госдумы РФ по международным делам Леонид Слуцкий заявил, что если против российской делегации «будут применены хоть малейшие санкции», то она «не видит возможности работать в ПАСЕ».

 

Читайте также:
© 2009-2019 «20 хвилин». Все права защищены.
Правила использования содержания сайта.
Реклама
«Не диктуйте Донбассу условия!»

«Не диктуйте Донбассу условия!»

Главари террористических организаций «ДНР» и «ЛНР» Денис Пушилин и Леонид Пасечник заявили, что согласование «формулы Штайнмайера» означает признание за «народом Донбасса права самому определять свою судьбу».
Реклама на сайте Лучшая книга о биткоине: Биткоин для всех
Реклама на сайте
загрузка...
Реклама на сайте