5 лет Порошенко в цифрах и фактах: Какую страну оставляет президент
Влияние на очень многие сферы жизни страны не является компетенцией президента, однако реальный вес Петра Порошенко все же был существенно больше за отведенные Конституцией полномочия.
За пять лет в Украине, независимо от меньшей или большей степени влияния на процессы президента, изменилось очень много вещей — где-то хуже, а где лучше.
Здесь собраны главные цифры и показатели жизни страны, а также ключевые политические достижения, которыми украинцы прощаются с пятым президентом. Через несколько недель Петр Порошенко официально оставит пост президента Украины и пять лет его правления станут историей.
Экономика цифр
Как менялся ВВП
За 2013 год — последний год президентства Виктора Януковича — украинская экономика была абсолютно стабильной — темпы ее роста равны нулю. Примерно так же было и за год до этого, в 2012 году украинский ВВП вырос на 0,2%.
В 2014 после аннексии Крыма Россией и начала конфликта на Донбассе украинская экономика сократилась на 6,6%. В 2015 падение было еще глубже — на 9,8%.
Однако уже с 2016 года экономика Украины начала восстанавливаться, — тот год завершился с ростом в 2,4%.
Как падал и рос ВВП Украины
2013-2018 годы
Источник: Государственная служба статистики
В 2018 год прирост ВВП Украины уже составил 3,3%.
Для сравнения: в России рост ВВП составил 2,3%, в Польше — 5,1%.
Доходы населения
Примерно так же, как и ВВП, двигалась и динамика доходов населения.
Если за 2014 год реальные доходы населения упали на 11,5%, в 2015 — на 20,4%, то уже в 2016 доходы населения выросли — на 2%.
После того, как правительство в конце 2016 резко увеличило минимальную зарплату, в 2017 рост доходов составил уже 10,9%, в 2018 — 9,9%.
Как уменьшались и росли доходы населения
2014-2018 годы
Источник: Государственная служба статистики
По данным Государственной службы статистики, в 2013 году средний доход на душу населения составлял 26 719,4 грн. — по тогдашнему официальному курсу — $3 340. В 2018 этот показатель вырос до 57 908,6 грн. Однако в долларах средний доход снизился — $2 092.
ВВП на душу населения в 2018 составил 84 190 грн — $3 041 по курсу НБУ на 31 декабря 2018. В 2013 году этот показатель составлял 33 473 грн, или $4 184 по курсу НБУ составлял 7,99 грн за доллар.
Впрочем, стоит отметить, что на тот момент рыночный курс доллара был значительно выше, чем официальный.
Средняя заработная плата в декабре 2018 года составила 10 573 грн в месяц. В декабре 2013 года средняя зарплата украинцев составила 3 619 грн.
Средний размер пенсии в 2013 году составил 1 470,7 грн в месяц, а количество пенсионеров составляло 13 639,7 тыс. лиц.
В 2018 средняя пенсия была на тысячу больше, чем за 5 лет до этого, и составляла 2 479,2 грн в месяц, а количество пенсионеров уменьшилось до 11 725,4 тыс. лиц.
Всего на 1 февраля 2019 года имеющееся население Украины составляло 42,123 млн человек. На 1 января 2014 года — 45,426 млн человек.
Как менялись цены
Вместе с нулевым ростом ВВП по итогам 2013 года инфляция также была близка к нулю — 0,5% за год.
Самый тяжелый период после аннексии Крыма и во время активных боевых действий на востоке Украины рост цен измерялся двузначными цифрами.
В 2014 инфляция составила почти 25%. В 2015 более 43%. Это было максимальное значение за 20 лет.
Однако с 2016 темпы роста цен значительно снизились: 2016 — 12,4%, 2017 — 13,7%.
2018 год Украина завершила с однозначной инфляцией — 9,8%.
Как росли цены
2013-2018 годы
Источник: Doing business as usual?
В октябре 2013 года в рейтинге легкости ведения бизнеса Doing business, который составляет Всемирный банк, Украина заняла 112 место среди 189 стран мира.
В октябре 2018 Украина оказалась на 71 месте среди 190 стран.
Следовательно, можно сказать, что за 5 лет Украина улучшила свою позицию на 41 позицию.
Вместе с тем, по условиям ведения бизнеса Украина так и не опередила своих северных соседей — Россию и Беларусь, которые заняли 31 и 37 места соответственно.
Мигранты — крупнейшие инвесторы
По данным Национального банка, в 2013 году мигранты отправили в Украину — банковскими переводами и неофициальным каналам — около $8,5 млрд (официальные каналы — около $6 млрд)
В 2015 году частные денежные переводы из-за рубежа составили $7 млрд, в 2016 — $7,5 млрд , 2017 — $9,3 млрд.
По данным Всемирного банка, в 2018 году мигранты перевели в Украину $14 млрд.
На протяжении всех этих лет переводы украинских заробитчан из-за границы значительно превышают прямые иностранные инвестиции в Украину.
Смена вектора в торговле
После подписания Соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС, кардинальные изменения произошли во внешней торговле Украины.
На конец 2013 года Россия была безоговорочным крупнейшим торговым партнером Украины.
Украина экспортировала туда товаров на $14,787 млрд, а импортировала — на $23,098 млрд . Весь экспорт в Европу составлял $16,848 млрд, а импорт — $28,274 млрд.
По итогам 2018 года украинский товарный экспорт в Россию составил $3,7 млрд, а импорт превысил $8 млрд. Её доля в украинском экспорте составляет около 9%, а в импорте — около 14%.
Тем временем доля ЕС во внешней торговле на конец 2018 года превысила 40%. Экспорт товаров в ЕС составил $20,159 млрд (вместе с услугами — $23,032 млрд), а импорт из ЕС — $23,183 млрд (вместе с услугами — $26,285 млрд).
Политические достижения и провалы
Борьба с коррупцией
Борьба с коррупцией была одним из главных лозунгов самого Петра Порошенко и ключевым требованием западных партнеров.
По настоянию США, ЕС и западных кредиторов Украина создала и запустила в работу ряда новых антикоррупционных органов. Заработало Национальное антикоррупционное бюро, которое занимается расследованием коррупции на высшем уровне.
В рамках ГПУ создали автономную специализированную антикоррупционную прокуратуру, а для контроля образа жизни чиновников и мониторинга электронных деклараций создали Национальное агентство предотвращения коррупции.
В последние недели президентства Петр Порошенко был создан специальный антикоррупционный суд, который будет заниматься делами, будет расследовать НАБУ.
Для борьбы с коррупцией в сфере государственных закупок запустили систему электронных торгов ProZorro.
Однако к эффективности работы всех вновь созданных органов есть очень большие вопросы. Ведь в полную силу они не заработали.
Яркий пример — финиш президентской гонки и коррупционный скандал в оборонной сфере с участием близкого соратника Петра Порошенко Олега Гладковского, где проявилась бездеятельность антикоррупционных органов.
Несмотря на все, за 5 лет президентства Петра Порошенко прогресс в борьбе с коррупцией и его четко зафиксировали международные организации.
Если по результатам 2013 года в международном индексе восприятия коррупции от Transparency International Украина занимала аж 144 место, то за пять лет государство улучшила свой результат и поднялась на 120 место.
Армия
Все время президентства Петра Порошенко прошел на фоне войны на Донбассе.
Петр Порошенко отмечал развитие Вооруженных сил Украины и усилении обороноспособности страны.
Если в бюджете 2013 года на армию выделяли почти 19 миллиардов гривен, что по тогдашнему курсу составляло 2,4 миллиарда долларов, то в 2019 году военный бюджет составил более 100 млрд гривен (3,7 миллиарда долларов).
В правительстве отмечают, что общий бюджет безопасности и обороны, куда относят все силовые ведомства, составил аж 210 миллиардов гривен — более 5% ВВП страны.
Как сообщили в Генштабе, с 2014 года количество боевых частей Вооруженных сил выросла с 99 до 143 на конец 2018 года.
Численность Вооруженных сил с 2013 до 2018 года выросла от 168 тысяч человек до 255 тысяч.
По данным Минобороны, среднее денежное довольствие в Вооруженных силах в 2014 году составляло от 2 тысячи гривен, а в 2019 году — от 10-12 тысяч гривен.
По данным опросов фонда «Демократические инициативы» и центра Разумкова, уровень доверия к армии с 2013 до 2019 года вырос с 21% до 61%.
Несмотря на все положительные показатели, как писала BBC News Украина, значительная часть военных остаются недовольны условиями службы и увольняется.
Кроме того, существенно по репутации военных ударило то, что с 2014 года сгорели одни из крупнейших военных складов в Калиновке Винницкой области, Балаклее на Харьковщине, Ичне на Черниговщине, и в Сватово на Луганщине.
Донбасс
На момент инаугурации президента пророссийские боевики на Донбассе контролировали большую часть Донецкой и Луганской области, включительно с такими крупными городами, как Мариуполь, Краматорск, Славянск, Бахмут, Лисичанск и Северодонецк.
После перемирия и попытки договориться силы АТО начали наступление и заняли все перечисленные города и освободили от боевиков большую часть региона. Однако наступление закончилось заходом российских войск (как утверждает украинская власть и что отрицает Россия), Иловайским котлом и первыми Минскими договоренностями.
В начале 2015 года произошло новое обострение и отступление украинских войск из города Дебальцево и подписания так называемых «вторых Минских соглашений».
С того времени линия разграничения и боевых действий на Донбассе менялась не слишком существенно и происходила за счет занятия отдельных сел в так называемой «серой зоне».
Вследствие аннексии Россией Крыма и события на Донбассе с 2014 года страны Запада применяют в отношении РФ экономические и политические санкции.
Томос
Во время президентства Петра Порошенко в Украине появилась независимая православная каноническая церковь на базе ранее непризнанных УПЦ Киевского патриархата и Украинской автокефальной православной церкви.
Петр Порошенко приложил максимум усилий, чтобы Вселенский патриарх признал украинскую церковь и предоставил томос об автокефалии.
15 декабря 2018 года под наблюдением представителей Вселенского патриарха в Украине состоялся объединительный собор, на котором создали Православную церковь Украины и избрали митрополитом Киевским Епифания. 6 января он получил Томос об автокефалии.
Правда, УПЦ Московского патриархата, как и Русская православная церковь в целом, практически проигнорировала создания автокефальной церкви и называет весь этот процесс незаконным и неканоническим.
Безвизовый режим
После длительных многолетних переговоров и выполнения Украиной ряда требований Европейского союза, 11 июня 2017 года заработал безвизовый режим для граждан Украины.
В начале этого года пограничники отчитались, что на тот момент возможностью безвизовых поездок воспользовались свыше двух миллионов граждан Украины, а в целом украинцы совершили 33 миллиона безвизовых путешествий.
Большую подготовительную работу для безвизового режима с ЕС сделали еще при предыдущих президентах, однако финальные и важные решения во многих сферах были воплощены в жизнь уже после 2014 года.
Предоставление безвизового режима стимулировало приход в Украину и активизацию работы на рынке иностранных лоу-кост авиакомпаний.
В частности, на украинский рынок зашел крупнейший авиаперевозчик Европы Ryanair и возобновила на «довоенном» уровне перелеты компания Wizzair.
В то же время прямое авиационное сообщение с Россией прекратили.
Соглашение об Ассоциации
В первый месяц президентства Петр Порошенко подписал Соглашение об Ассоциации с Европейским союзом, работа над которой продолжалась еще со времен Виктора Ющенко.
Сначала заработала экономическая часть соглашения о зоне свободной торговли, а с сентября 2017 соглашение заработало в полном объеме.
Соглашение об ассоциации с ЕС — это огромный документ на семь разделов и более тысячи страниц, который четко регулирует постепенное экономическое и политическое сближение Украины с Европейским Союзом.
Но там нет четкой гарантии будущего вступления Украины в ЕС.
Украинская власть отчитывается о выполнении соглашения за 4 года ее действия на уровне 42%, но общественные организации оценивают уровень выполнения в 24%.
В общем полностью соглашение должны были выполнить до 2025 года, однако уложиться в эти сроки, по мнению экспертов, вряд ли удастся.
Судебная реформа
За годы президентства Петра Порошенко в Украине началась масштабная судебная реформа.
Еще летом 2016 года Верховная Рада одобрила президентские изменения к Конституции и новый закон о статусе судей и судоустройстве.
Она предусматривала частичное снятие судейской неприкосновенности, отмену ряда старых судов и создание новых с избранием судей на конкурсах.
Также запустили переаттестацию судей, существенное увеличение зарплат и формальное усиление независимости судебной системы.
Ключевым этапом реформы стал полный перезапуск Верховного суда, главного суда в системе правосудия.
Судей к нему выбирали на прозрачном конкурсе с участием общественного совета добропорядочности.
Однако ход судебной реформы резко критикуют украинские эксперты и общественные организации. Там недовольны процессом переаттестации судей, а в состав Верховного суда попадают очень много судей, которых активисты называют недобросовестными.
Даже генпрокурор Юрий Луценко после ряда резонансных судебных решений заявил, что несмотря на реформу, «судебная система тяжело больна».
А решение административного суда Киева о признании незаконной национализации «Приватбанка» шокировало не только украинскую власть, но и иностранных партнеров Украины.
Очень многие украинские и иностранные эксперты выступают за перезагрузку судебной реформы.
Язык и квоты
За пять лет президентства Петра Порошенко Верховная Рада приняла изменения в законодательство и установила минимальные квоты на украинский язык на радио и телевидении.
После окончания переходных периодов квота украинских песен на радио составляет 35%, а радиопередач на украинском — 60%.
На телевидение после окончания переходного периода общенациональные телеканалы должны выполнять квоту в 75% украиноязычного контента, а региональные — 60%.
Во время президентства Петра Порошенко в Украине запретили российские социальные сети и демонстрацию практически всех российских телеканалов.
