Конституционный Суд Украины (КСУ) в среду, 28 октября, обнародовал решение по делу по конституционному представлению 47 народных депутатов Украины, которым признал неконституционными ряд положений закона Украины «О предотвращении коррупции» и уголовную ответственность за декларирование недостоверной информации.
КСУ считает, что установление уголовной ответственности за декларирование заведомо недостоверных сведений в декларации, а также умышленное непредставление субъектом декларирования декларации является чрезмерным наказанием за совершение этих правонарушений.
«Негативные последствия, которые испытывает лицо, привлеченное к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных статьей 366-1 УК Украины («Декларирование недостоверной информации» — прим.ред.), непропорционально вреду, который наступил или мог наступить в случае совершения соответствующих деяний», — отмечается в мотивировочной части решения Конституционного суда.
В КСУ отметили, что по своей правовой природе представления субъектом декларирования заведомо недостоверных сведений в декларации, а также умышленное непредставление декларации хоть и свидетельствуют о нарушении требований антикоррупционного законодательства, однако такие действия не способны причинить существенного вреда физическому или юридическому лицу, обществу или государству в объемах, необходимых для признания их общественно опасными.
По мнению судей, приведенные факты свидетельствуют, что законодатель не соблюл принципов справедливости и соразмерности как элементов принципа верховенства права, а следовательно, статья 366-1 УК Украины противоречит части первой статьи 8 Основного Закона Украины.
КСУ в своем решении также отметил, что «противодействие коррупции должно осуществляться исключительно правовыми средствами с соблюдением конституционных принципов и предписаний законодательства в соответствии с Конституцией Украины», несмотря на то, что коррупция является одной из основных угроз национальной безопасности.
В итоге, судьи КСУ решили признать такими, что не отвечают Конституции Украины, некоторые пункты и статьи закона Украины «О предотвращении коррупции», касающихся полномочий Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции, и статья 366-1 Уголовного кодекса Украины, которая устанавливает уголовную ответственность за декларирование недостоверной информации. Эти нормы теряют силу с дня принятия Конституционным Судом Украины этого решения, которое является обязательным, окончательным и не может быть обжаловано.
В то же время, судья КСУ Сергей Головатый высказал отдельное мнение, в котором заключение КСУ о неконституционности уголовной ответственности за декларирование заведомо недостоверных сведений назвал юридически необоснованным.
Во исполнение этого решения Конституционного суда, Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции закрыло с 18:00 28 октября реестр электронных деклараций.
Об этом сообщил глава НАЗК Александр Новиков. По его словам, решение КСУ возвращает Украину не в 2013 год, а в 1991, когда вообще в принципе не существовало никакого антикоррупционного законодательства.
«Оно полностью отменяет все механизмы предотвращения коррупции, которые были выстроены за годы независимости», — отметил Новиков.
