20 минут
Украина

Действительно ли Европа хороший вариант для Украины?

24 октября 2011, 12:37 | Энтони Салвия (Anthony T. Salvia), AIU
Недавний саммит Восточного партнерства ЕС в Варшаве, названный «дипломатическим фиаско» базирующейся в Брюсселе новостной службой EurAktiv, должен побудить Киев к пересмотру своей политики в отношении Европы, — считает Энтони Салвия (Anthony T. Salvia) из AIU (American Institute in Ukraine).
Действительно ли Европа хороший вариант для Украины?
ЕС или Россия — диллема восточноевопейских постсоветских государств.

32 представителя ЕС и его государств-членов осудили отсутствие демократии, прав человека и верховенства закона в Беларуси. Они явно ожидали, что их восточные партнеры Украина, Армения, Азербайджан, Грузия и Молдова продемонстрируют солидарность с Европой по отношению к режиму в Минске. Вместо этого, они продемонстрировали солидарность друг с другом: все пять бывших советских республик отказались подписать итоговое коммюнике.

ЕС не предложил восточным партнерам никаких стимулов для того, чтобы присоединиться к ее крестовому походу за демократию. Он не предоставил каких-либо перспектив какой-либо из бывших советских республик на получение когда-нибудь в будущем приглашения на вступление в ЕС, хотя на словах и хвалил их за «европейские устремления ... и европейский выбор». Дальше этого дело не пошло.

На самом деле, ЕС вряд ли в состоянии предложить больше. Он погряз в долговом кризисе в Греции и по всему южному периметру еврозоны, который настолько серьезен, что ставит под вопрос выживание ЕС в его нынешнем виде.

Украине на саммите в Варшаве было уделено значительное внимание в силу ее неизменной стратегической значимости, а также в силу того, что Киев и Брюссель ведут переговоры о поэтапном соглашении о свободной торговле (которое далеко не предполагает членство).

Тем не менее, европейцы призвали президента Януковича к ответу за его преследование Юлии Тимошенко, которое Брюссель считает политически мотивированным. Заместитель премьер-министра Великобритании г-н Николас Клегг, обвинив Киев в «отходе» от демократии, увязал соглашение о свободной торговле с Киевом с «гарантиями того, что противники [украинского] правительства не подвергнуться преследованиям за свои взгляды». Другими словами, отступите в вопросе Юлии или торгового соглашения не будет.

Председатель Европейского совета Херман ван Ромпей пошел по иному пути: после подтверждения того, что преследование Тимошенко представляет собой «серьезный вопрос», ван Ромпей, согласно New York Times, сказал, что ЕС «по-прежнему рассчитывает завершить переговоры об ассоциации с Украиной до конца года». Иными словами, хотя мы осуждаем преследование Тимошенко, мы не позволим этому встать на пути дальнейшей европейской интеграции.

На мой взгляд, подход ван Ромпея возьмет верх. Мощные силы в Брюсселе и Вашингтоне стремятся привязать Украину к группе послушных Западу государств, не из-за любви к Украине или украинцам, а лишь для того, чтобы усложнить жизнь Москве. Какая либо озабоченность со стороны чиновников ЕС за Юлию и ее судьбу не может воспрепятствовать окружению России. Соглашение о свободной торговле с Украиной осложнит усилия Москвы по вовлечению Киева в свой Таможенный союз, и это полностью устраивает Брюссель (и еще больше Вашингтон).

Но то, что хорошо для Брюсселя (и Вашингтона), не обязательно хорошо для Киева. Украинским властям необходимо четко представлять себе цену, которую они платят, отказываясь от членства в Таможенном союзе в пользу соглашения о свободной торговле с Европой.

Некоторые эксперты утверждают, что Европа балансирует на грани финансового краха и возможного распада валютного союза. Время покажет. Очевидным является то, что Европа даже до нынешнего кризиса в силу структурных причин была зоной низкого роста. Зарегулированная, с чрезмерным налогообложением и излишним перераспределением, она превратилась в то, что британский журналист Джеймс Делингпол называет «Экономической мертвой зоной коммунистического образца, в которой все производственные и финансовые отрасли уже давно сбежали в безопасные места на Дальнем Востоке».

Не зря европейские блоггеры часто используют для ЕС называние EСССР. Крайне маловероятно, что такая Европа может служить движущей силой экономической трансформации Украины.

Киеву следует серьезно проанализировать те преимущества, которые он сможет получить от вступления в Таможенный союз с Россией, Беларусью и Казахстаном. К ним относятся:

  • Беспошлинный доступ к рынку в 200 миллионов человек с неудовлетворенным спросом практически на все;
  • Языковая и культурная общность между представителями украинского бизнеса и их коллегами по всему ТС;
  • Увеличение прямых иностранных инвестиций в украинские предприятия и инфраструктуру по мере того, как иностранные фирмы будут расширять физическое присутствие на территории Таможенного союза с тем, чтобы избежать тарифной дискриминации (что не происходит сейчас, и вряд ли произойдет при создании зоны свободной торговли);
  • Преимущества относительно высоких темпов роста в России (4% по сравнению с 1,7% в ЕС). При этом, в то время как во всех частях Европы (кроме Албании) происходит резкое сокращение населения, Украина и Россия имеют избыточную рабочую силу с учетом размеров их экономик; а Европа, напротив, стоит перед лицом серьезных проблем с трудовыми ресурсами, которые могут быть преодолены только путем массовой иностранной иммиграции — той альтернативы, которую все большее число европейцев считают неприемлемой. Таким образом, существуют препятствия культурного характера на пути европейского экономического роста, которых нет в Украине и России;
  • Оплата газа по внутрироссийским тарифам. Это даст много преимуществ, в том числе в виде смягчения непростых финансовых решений, связанных с повышением тарифов на газ для бытовых потребителей и сокращением пенсионных расходов за счет повышения пенсионного возраста.

Украинская экономика нуждается в помощи, и она ей нужна прямо сейчас. В то время как Таможенный союз начинает действовать уже скоро – с января 2012 года, соглашение о свободной торговле с Европейским Союзом, если оно будет согласовано до конца декабря, скорее всего, будет подписано в середине 2012 года незадолго до парламентских выборов. После чего от 18 до 24 месяцев уйдет на то, чтобы соглашение было ратифицировано государствами-членами Европейского Союза.

Если, однако, ЕС настаивает на удовлетворительном разрешении дела Тимошенко в качестве предварительного условия для заключения соглашения, это, несомненно, приведет к еще большей задержке в его ратификации и реализации.

Украина не может ждать так долго. Более глубокая интеграция с настораживающе проблемной Европой может быть не лучшим выбором для Украины. К счастью для Украины у нее есть и другие более привлекательные варианты поближе к дому.

Источник: AIU (American Institute in Ukraine)

 

СПРАВКА:

AIU (American Institute in Ukraine) — Американский Институт в Украине (АИУ) — это американская неприбыльная организация, финансируемая из частных источников. Целью АИУ является освещение вопросов, касающихся политики США относительно Украины, и в частности вопросов безопасности, а именно возможного присоединения Украины к Североатлантическому Альянсу.

АИУ стремится показать украинцам, что у американцев разные взгляды относительно НАТО и связанных с ним вопросов. Различие взглядов не является очевидным из деятельности других американских организаций в Украине, многие из которых финансируются правительством США и которые активно продвигают вступление Украины в НАТО в ближайшем будущем, несмотря на то, что большинство населения Украины выступает против присоединения к НАТО. Роль АИУ не состоит в том, чтобы поддерживать или не поддерживать какую-либо официальную политику США, как таковую; АИУ преследует цель выразить точку зрения, которая базируется на национальных интересах США относительно Украины и других стран, в частности государств-союзников НАТО и России.

АИУ по сути не занимает какой-либо позиции относительно НАТО. Однако, в независимости от того, каким будет будущее НАТО АИУ подвергает сомнению целесообразность дальнейшего расширения альянса без четких и убедительных доказательств того, что такое расширение непосредственно будет содействовать защите интересов безопасности США, а именно защите американской территории и народа Америки; будет содействовать обороне территорий стран-членов НАТО согласно главному принципу альянса, который определен в Североатлантическом договоре; будет содействовать безопасности стран-кандидатов на членство, начиная с Украины; и что такое расширение не нарушит отношений с Россией, которые должны быть постоянным приоритетом американской внешней политики и политики безопасности. Есть основания сомневаться, что такие доказательства существуют или будут существовать в обозримом будущем.

Энтони Т. Салвия (Anthony T. Salvia) — Директор AIU. Э.Салвия работает консультантом и обозревателем в Нью-Йорке. Его профессиональный опыт базируется на работе по вопросам восточноевропейского региона. В период с 1993 по 1996 гг. Э. Салвия работал директором Московского бюро Радио Свободная Европа/Радио Свобода. С 1988 по 1993 гг. он был исполнительным помощником президента Радио Свободная Европа/Радио Свобода в Мюнхене. В 80-е годы он работал в правительстве США специальным советником заместителя Государственного секретаря по политическим вопросам и заместителем директора по вопросам связей с Конгрессом в Агентстве по контролю над вооружениями и разоружению.

Читайте также:
© 2009-2018 «20 хвилин». Все права защищены.
Полная версия

Обзоры

Как США могут укрепить уязвимые позиции Украины на Черном море
Как США могут укрепить уязвимые позиции Украины на Черном море
26 марта 2018 :: Стивен Бланк (Stephen Blank), Atlantic Council (США)
Четыре года спустя после вторжения в Крым и на Донбасс российская агрессия против Украины не ослабевает.
 
Что происходит в Украине?
Что происходит в Украине?
08 декабря 2017 :: Джош Коэн (Josh Cohen), Atlantic Council
7 декабря украинский парламент может отправить в отставку руководителя единственного в стране независимого органа по борьбе с коррупцией Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ).
 
В Крыму — дефицит бензина
В Крыму — дефицит бензина
23 августа 2017 :: Александр Аликин, EurasiaNet
Из-за проблем с железной дорогой на юге России Крым почти две недели испытывал дефицит бензина.
 
Расчленение Украины
Расчленение Украины
28 июля 2017 :: 20 хвилинEl Pais
Москва не отказывается от своей стратегии сохранения своего влияния любой ценой.
 
Поможет ли американское оружие урегулировать конфликт в Украине?
Поможет ли американское оружие урегулировать конфликт в Украине?
28 июля 2017 :: Ясмин Серхан (Yasmeen Serhan), The Atlantic
Новый спецпредставитель США в Украине считает, что американское оружие может помочь.
 
Страницы: 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6
Полная версия
 
© 2009-2018 20 минут Украина. All rights reserved.
Полная версия сайта